今年，台湾公布人口老化指数首度破百，达100.18，老年人口首度超过幼年人口，敲响人口老化的警钟。由于工作年龄人口递减、退休年龄人口递增，长期照护压力陡增。长照问题一直是台湾最突出的社会问题之一。为了解决这一问题，台湾当局推出了长照十年政策，最近更新为长照十年2.0。小编带大家一起来了解一下吧！
一、长期照顾的含义
1.长期照顾服务是以日常生活需要协助的人为对象。
2.服务内容以各项生活活动的协助为主，常与复健及医疗服务结合。
3.因高龄者处于长期慢性疾病的风险，造成身体障碍或失智状态，致使长期照顾需求的比率最高。
4.长期照顾主要目的在“照顾”需协助者，急性医疗主要目的在“治愈”疾病。
二、长期照顾需求产生的原因
长期照顾需求产生的原因通常有3大类：疾病（先天、后天）、意外事件，以及老化衰弱后而形成的失能、失智。 失能失智照顾需求可依程度分为轻度、中度、重度。
台湾2016年的失能率约为3.45％，2025年预测失能率则达到4.40％。 换算人数目前台湾约有80万人需要不同程度的长期照护，65岁以上大约占50万人左右，30万人为65岁以下的民众，显示出失能不是老年人的专利。
三、长期照顾的目标
为了让有需要照顾的人，能够安心生活，台湾当局建立了长期照顾体系，其目标是构建完整长期照顾体系，保证身心功能障碍者获得适切的服务，增进独立生活能力，提升生活品质，以维持尊严与自主。
四、长期照顾计划面临的挑战
1. 照顾人员不足
根据2014年台湾相关部门统计，本地照顾服务员在受训后80%并未投入照顾职场，总计8万人。说明政府所培训的服务人员尚不足以满足需求，且服务人员的劳动条件未明确制定，造成本地照顾服务员受训后严重流失。
2. 社区式照顾服务严重不足
台湾老年人长期照顾与安养机构（含荣民之家与护理之家）总床位为10万3,879床，而供给超过需求3万4237床。机构式照顾老人占需求长期照顾老年人的19.5%，比率低于欧美国家机构式（30%）。普及的社区式照顾服务严重不足。
3.政府预算编列不足，家庭负担沉重
2015年依据需求推算估计长期照护经费需110亿元。但政府只编列48亿元。过去7年，平均每年照护经费编列仅有35亿，编列经费严重不足，在经费短缺下服务供应不足，难以真正减轻家庭照顾负担。
4. 城乡差距严重，未能因地制宜
财政资源短缺的县市，长期照顾资源严重不足。比如原住民部落因地理偏远，专业长期照顾资源不足。在不影响专业品质下，长期照顾资源可因地制宜，采用特殊专业条件要求与辅助标准。
五、长照2.0与长照1.0区别
基于以上原因，台湾当局制定了长照2.0政策，与原来的长照1.0相比区别如下：
1、服务对象扩大
2、服务项目增加
3、服务单位挂牌
4、包裹式服务的给付模式
5、核销规定松绑
六、社区整合模式
长照2.0采用社区整合模式，将全部的服务分为ABC三级，目的是为了整合社区整体的资源与照顾模式，并加强各项服务之间的连接。
(图片来源：台湾卫生福利部)
需要长期照顾服务的民众可以到就近的服务单位寻求协助，无论需要的是属于哪一级的服务，都会有专人帮助转介到合适的服务中心接受服务。如果有任何问题都可以向各县市的长照管理中心，或拨打长照专线咨询。
通过以上的这些措施，形成了长照2.0版。台湾相关部门希望藉此建立以社区为基础的长期照护体系提供，为民众提供优质平价且普及的服务。
参考文献：
台湾“卫生福利部”长照政策专区：http://themes.mohw.gov.tw/LTC/mp-201.html
来源：中卫护研院
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