孙瑞希：二战后挪威的经济发展-石油大国的崛起

文/孙瑞希

图片由孙瑞希摄于挪威，版权归孙瑞希所有

二战让本已处于低谷的挪威经济雪上加霜。1945年，挪威工党在战后的首次大选中获胜，并开始了长达近20年的统治。工党政府致力于在5年内重新建立一个贫富差距小，社会福利体系完善的国家，但实际进程还要更快一些。到1946年，挪威的工业生产能力和国内生产总值就已经超过了1938年的水平。1947年，挪威接受了马歇尔计划的援助，1948～1951年，挪威得到了相当于25亿克朗的美国援助。到1949年，挪威完全摆脱了战后的经济颓势，经济已经全面恢复到战前的水平。此后，在工党政府的带领下，挪威经济一直保持着快速稳定的发展。

随着战后经济的迅速发展，挪威呈现半工业化国家的特征。丰富的海洋资源和森林资源，不仅成为拉动工业化和城市化进程的动力，更成为拉动整个国家迅速恢复工业化的主要动力。挪威积极发展以出口为导向的外向型经济。在对外政策中，挪威尽量避免和国际上的主要利益集团之间发生冲突。挪威人吕格伟赖依出任首任联合国秘书长后，使得挪威人对这个国际组织抱以厚望，并主动融入西方阵营。在经济领域，挪威是关贸总协定与世贸组织的创始国之一，并在1959年加入欧洲自由贸易联盟，但直到目前为止还没有加入欧洲联盟。在政治领域，挪威放弃了中立地位，寻求集体防御。1949年，挪威作为首批成员国加入了北约。

20世纪60年代，挪威开始进入“石油时代”。1959年，荷兰东北部的格罗宁根发现了天然气。这一发现马上引发了猜测——从挪威的大陆架继续向北，那里也许蕴藏着更多的化石燃料。菲利普斯石油公司提出申请要求前去勘探。挪威政府马上行动起来，主张它对这块大陆架的主权——当时，他们的领土只延伸到海岸12英里的范围。挪威的主张遭到英国和丹麦的质疑，两国政府均认为，自己也有权分享北海部分海域的主权。1965年初，三国政府代表齐聚一堂，达成了一笔交易——瓜分北海大陆架。

1965年挪威开始对近海石油进行勘探，1969年，在挪威境内的北海区域发现了日后证明堪称巨大的石油储备。1971年挪威的艾考费斯克油田正式出油，标志着挪威经济进入了石油时代。到了1975年，挪威已经成为石油、天然气净出口国。此后，挪威石油和天然气产量迅速增加，成为西欧最大的产油国和当时世界第三大石油出口国。在开发油气资源的同时，石油工业派生出来的化学工业在挪威也得到了很大的发展，涉及的范围包括化肥、塑料、染料、药品及其他许多产品。挪威经济进入以石油工业为主导的持续高速发展时期。多年来，，挪威的人均国内生产总值在经合组织国家中一直名列榜首，成为“最富裕的发达工业化国家”，挪威人也因国民经济中的巨额石油财富而被称为“蓝眼睛的阿拉伯人”。

现代挪威的成功——从摇篮到坟墓的福利制度，几乎无可比拟的生活水平，强大的区域性基础设施和服务，以及散布各地、造价高昂、在建筑风格上推陈出新的博物馆——在很大程度上都是建立在石油经济的基础之上。挪威本土人民，已经不在从事一些低端的服务行业。比如，瑞典的移民工人管理着挪威的鱼类加工厂，或者在挪威的餐厅当服务生。据统计，大约有35000名瑞典人在挪威工作，在商店等地方干活的半熟练工人，每小时320挪威克朗的薪水（约合256元人民币），对挪威人没有吸引力，但对于瑞典人或其他国家移民来说是个不小的诱惑。

1972年，挪威有了自己的国家石油公司，国家牢牢控制着石油的生产，挪威国家石油公司是北欧地区最大的石油公司。自2001年以来，挪威北海油气田的产量不断下滑，有人说，随着产量的下滑，挪威人就会发现自己的生活退回到晒鱼干、剪羊毛的黑暗年代。可是，挪威人却接连不断地发现新的巨大的石油储备：2011年，在巴伦支海又发现了两块巨大的油田，储油量多达10亿桶；挪威现在是全世界第五大天然气生产国，再过几年，天然气预计会达到挪威油气产量的一半以上。

1990年，挪威政府用石油收益建立了主权财富基金，此后，挪威人就相当谨慎地管理着这笔财富基金，以免滥用石油经济的好运气，给国民经济种下恶果。挪威平安地度过了全球经济衰退，而且，自2008年以后，这笔基金还人均增加了相当于321000挪威克朗。2015年，它突破了8500亿美元大关，超过阿布扎比，成为全世界最大的主权财富基金，并且今天仍在继续增加。

自从1969年发现石油以后，挪威迅速蹿升到了全世界财富排行榜的前列。挪威人原本习惯了节约和储蓄微薄的食物来度过漫长的寒冬，习惯了在荒芜贫瘠的山间、冰雪覆盖的牧场和浊浪滔天的海上勉强谋生。今天，沙特、尼日利亚等产油国虽然赚得大笔石油收益，却深受“石油魔咒”之苦，其他产业凋零、贫富分化严重、许多人生活困苦，而挪威以富于预见性的聪明政策储备了8500亿美元的能源出口收益，同时维持了低通胀和低失业。这笔收益不仅能维持挪威国家福利体制的继续运转，而且将为发展后石油时代的新产业奠定基础。