俄国防部加里宁格勒会议非比寻常

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本文由俄罗斯军事研究专家朱长生撰写，如有引用，请注明出处。

6月21日，在部长绍伊古主持下，俄罗斯国防部在加里宁格勒举行一次部务会“例行”会议。在当前俄与西方关系持续紧张的大背景下，会议时间与地点的选择就已颇有些耐人寻味的了，绍伊古的座机参会往途中又遭遇了北约战机的跟踪伴随，这就更增添了一些神秘与猜测。此次会议，有些不一样。

一、会议背景特殊

会议是以绍伊古对俄罗斯西部边境形势的分析作为开场白的。绍伊古形容，当前俄西部边境面临的形势“正朝着恶化发展”，指出，“这与北约国家在东欧增强军事活跃度有关”，并列举了具体事实，加以证明。北约集团正在加强在波罗的海国家的军事存在。完善其港口、机场和其他军事目标的基础设施。波罗的海国家（主要指立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚三国，原属苏联加盟共和国）与波兰正在组建4个营的战术编组，总人数约5000军人，武器装备齐全，组建工作已近尾声。美国继续部署欧洲全球反导系统。作为对罗马尼亚反导基地的补充，波兰的反导设施计划于2018年投入使用。北约集团的战役与作战训练活动强度增大。北约目前正在俄罗斯边境附近组织“波罗的海行动—2017”和“军刀出击—2017”大规模演习，有10000多军人、70多艘军舰与辅助船只、约70架包括美国的B-52战略轰炸机在内的作战飞机参加。“所发生的事情明显表明，西方伙伴不愿放弃反俄方针。5月的北约峰会证明了这一点，会上把恐怖主义与俄罗斯列为一系列威胁之列。”绍伊古还指出，“除了政治、信息与经济压力外，一些国家极力利用军事力量作为工具，来实现地缘政治目标”。“我们西方伙伴的这些不当行为正在破坏着世界安全体系。互不信任感增强并迫使我们采取反应措施，首先是在西部战略方向。”

二、研究问题特殊

参加会议的都是些什么人？有资格参加俄国防部部务会会议的人员，首先是俄罗斯国防部部务会成员。根据规定，俄罗斯国防部部务会由国防部长出任主席，其他成员包括：国防部第一副部长兼总参谋长、国防部另一位第一副部长及其他8位副部长，联邦特种建设署署长、联邦技术和出口监督局局长、联邦军事技术合作局局长，陆军、海军、空天军总司令，战略火箭兵、空降兵司令，航天兵司令兼空天军副总司令与部务会秘书等，共计21人。除了有资格参加会议的上述人员外，加里宁格勒州代理州长安东阿里汗诺夫、国家权力机关与军工企业代表也参加了会议。换句话说，这是一次国防部主导的俄版“军民融合”会议恐怕也不为过。

兴师动众研究的都是啥？这次会议主要讨论了俄罗斯西部战略方向的安全问题，按绍伊古的说法，就是北约对俄的不友好举动迫使俄采取应对措施，首先在西部战略方向上。与会人员讨论了西部军区部队组建、武器装备列装与营房生活设施建设进展情况。同时，对俄军冬训工作进行了总结。会上，绍伊古还听取了副部长们、西部军区和波罗的海舰队的工作汇报。此外，会议还讨论了在以马卡罗夫海军上将名字命名的国立海洋与内河舰队大学建立军事教研室问题。就此，绍伊古称，“三月份我们曾支持在伊尔库茨克国家技术研究大学、‘莫斯科动力学院’国家研究大学、摩尔曼斯克国立技术大学和图拉国立大学建立新的军事培训机构，这方面工作仍将继续”。海军总部建议在1所高校中再组建1所军事教研室，为贸易与原子破冰船队培训干部。会上，绍伊古进一步补充，“8月将讨论在西伯利亚与远东地区3所院校中建立军事教研室问题”。

对北约作出的军事回应有哪些？绍伊古强调，作为对北约不友好行为的回应，俄将继续完善部队编成及其部署体系。至年底前，在西部军区将组建约20支兵团与部队，并为其建设约40个兵营。这些组织措施将同现代化武器列装同步展开。仅近半年来，西部军区就有300多部（件）武器装备列装。有30多个齐装满员的营和连战术编组处于迅即投入战斗使用的准备状态。军事指挥机关的训练与官兵的战斗技能也在不断完善中。对冬训成果的检查考核表明，西部军区部队的训练水平与2016年同比提高了1.5倍。初级专业技术人员的训练质量得到提高。60%多的训练中心毕业生考核为“优秀”与“良好”。从年初起，西部军区组织了100多次突击检查，结果证明，部队处于战斗使用准备状态。经过长时间的中断之后，波罗的海舰队军舰恢复了在大西洋重要作战海域的存在。有俄罗斯与白俄罗斯军人参加的计划中的“西部-2017”战略演习的准备工作已经启动。这种演习根据俄罗斯与白俄罗斯两国总统的共同决定，每两年举办一次，“具有绝对的防御特点”。绍伊古表示，“在国际条约规定的期限内，我们的伙伴将会通过外交渠道、媒体收到更详细的有关这次演习情况的通报。”“演习可能会邀请国际观察员和记者观摩”。

三、时间地点选择特殊

时间选择耐人寻味。通常情况下，俄国防部部务会会议每月召开1至2次。从近三个月的情况看，4月份召开了2次，5月份召开了1次。所不同的是，最近22天不到一个月的时间里已经召开3次，依次是5月31日、6月9日、6月21日，密度稍显有点大。更主要的是在德国法西斯进攻苏联的前一天召开，再加上地点的选择，联系起来看就有点意思了。6月22日是伟大卫国战争开始76周年纪念日，会议临近结束时，绍伊古提议与会人员全体起立，为76年前的那一天“为捍卫祖国的自由与独立”而牺牲在希特勒军队攻击下的数百万同胞们默哀一分钟，以示缅怀。

地点选择有点奇葩。研究与西部军区有关的重大问题，既没有按常规安排在莫斯科，也没有选择在西部军区驻地圣彼得堡，而偏偏选择到了与德国有着一些渊源、距离莫斯科1289公里之遥的加里宁格勒市，而且是俄武装力量领导成员几乎倾巢出动，就值得琢磨这其中的奥妙了。俄国防部部务会会议通常都是在莫斯科举行。在绍伊古的前任谢尔久科夫主掌俄国防部期间，为了推动阻力重重的“塑造新面貌”改革，谢尔久科夫开创了到军区、舰队召开国防部部务会会议的先例，以研究推动所在军区、舰队调整改革工作，颇有点开现场会、现场办公的味道。绍伊古接替国防部长后，异地召开国防部部务会会议便不像谢尔久科夫那么常态化了，有记录可查的加上这次仅有3次，前两次分别是2013年7月31日，在圣彼得堡，重点研究完善俄武装力量军人精神道德与爱国主义教育和军用机器人系统的发展方向问题；2014年6月25日，在哈巴罗夫斯克，主要研究东部军区状况及落实其至2020年工作计划问题。此为其一。其二，会议地点何以没有选择距莫斯科更近的（635.64 公里）圣彼得堡、而却偏偏选在了要远上一半路程、千（公）里之外的加里宁格勒。要知道，圣彼得堡可是西部军区指挥机关所在地。但只要留心地看看加里宁格勒独特的地位便可从中悟出一点什么来。加里宁格勒州是俄罗斯在欧洲的一块具有重要军事战略价值的飞地，原属德国东普鲁士，哲学史上大名鼎鼎的康德就诞生在那里，而且一生没有离开过，成为这块土地上最引以为傲的胜迹；数学史上提出过著名的哥德巴赫猜想的数学家哥德巴赫也出生此处。因德国二战战败，作为战争成果划归苏联，被后继的俄罗斯继承。这里曾经是俄联邦军事化最重的地区，其军事设施及密度也是全欧洲最多最高的。它处于俄罗斯西部边境，有着独特的地位：南邻波兰，东北部和东部与立陶宛接壤，从加里宁格勒到华沙距离为400公里，到柏林、哥本哈根、斯德哥尔摩的距离均在600公里左右。苏联解体后，波罗的海沿岸的立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚三国独立，夹在波兰、立陶宛之间的加里宁格勒州与俄罗斯本土的陆上联系被切断，加里宁格勒州变成俄罗斯的飞地，与俄罗斯其余部分隔离,成为一块远离俄罗斯本土几百公里的土地。在当下俄与西方军事对抗加剧、关系紧张的情况下，在“俄罗斯历史上最悲痛的日子之一”的前夕，俄国防部在如此靠近对手的地方召开部务会会议，重点研究回应北约军事挑衅的措施，是不是想要表达一点什么，是守土的决心、是斗争的意志、还是必胜的信心？抑或三者兼而有之。

有趣的是，北约的战机对绍伊古参会往返的座机没有忘记前去“打声招呼”，尽管很不受待见。