沙特和伊朗如果爆发战争，卡塔尔能独善其身？

中东很重要，重要点在三：一是中东是欧亚非的连接地，也是印度洋、地中海、黑海交汇地，意味着中东这一块咽喉要道，直接辐射影响欧亚非三大洲的政治、经济和文化。自古有得中东者得天下之说。二是中东是世界的能源中心，是欧佩克主要国家所在地，控制中东可以控制石油、天然气价格。三是中东是伊斯兰教发源地，向西是埃及文明，向北是希腊文明，向南是印度文明，向东是中华文明，可谓是文明的交汇地。

这么重要的地方，所以一直以来是大国必争之地。从英法时期的欧洲霸权，到美苏两极霸权，再到美国一超独霸时代，中东自始至终是霸权国家的觊觎之地。美苏争霸时期，为了让中东国家内斗，实现彼此的平衡，便于掌控，在美苏的唆使和设计下，中东爆发了五次中东战争和一次长达八年的两伊战争，使中东各国之间难以融合，彼此提防，为美苏的深度介入提供可乘之机。

苏联崩溃之后，美国开始全面称霸中东。1990年的海湾战争，实现了在中东的全面军事介入。2003年的伊拉克战争，全面入侵伊拉克。2010年的叙利亚战争，一直到现在还在进行，随着俄罗斯的深度介入，并组建俄伊叙土安全联盟，中东日渐显示出两极阵营。一方是以沙特海合会为主的军事联盟，一方是以伊朗什叶派为主的军事联盟，我们现在担忧的是，沙特和伊朗之间，会否爆发类似于两伊战争模式的代理人战争？

两伊战争爆发于1980年9月22日，停火于1988年7月18日，长达八年的战争，使伊朗和伊拉克两国损失巨大，而最终得益的美国和苏联，卖了大量军火，而且使伊朗、伊拉克依附于自己。两伊战争有三个特点：一是代理人战争，伊朗依附于前苏联，伊拉克依附于美国，这场战争的真正幕后主人是美国和苏联，伊朗和伊拉克只是两颗棋子，是牺牲品。二是带有宗教性质的战争，伊朗是什叶派掌权国家，伊拉克是逊尼派掌权国家，两伊战争虽然有领土争端因素在内，但宗教因素占主导因素。三是时间长，长达八年。八年战争，对于伊朗和伊拉克这两个国家来说，既失去了发展的机遇，又受到了严重的损耗，背下了巨债。这也是后来伊拉克铤而走险，侵吞科威特的重要原因，而被美国发起海湾战争提供了最佳借口。从这点看，两伊战争和海湾战争，都是美国设计的战争，正应了中国两句富有哲理的古话：一是鹬蚌相争渔翁得利。伊拉克和伊朗就是鹬蚌，美国才是渔翁。二是螳螂捕蝉黄雀在后，伊朗和伊拉克是螳螂与蝉，美国才是黄雀。

沙特和伊朗目前大有重演伊朗和伊拉克代理人战争的态势，沙特自持有美国强大的支持，伊朗自持有俄罗斯的强大支持，双方都想在宗教领域具有话语权，在中东地区具有领导权。所以这次的卡塔尔事件，虽然幕后有黑手，但显示出沙特和伊朗彼此水火不容的战略态势。

美国总统特朗普首访中东，不但与沙特签下1100多亿美元的军火贸易，而且会见了几十个伊斯兰国家，给了沙特巨大的战争信心，虽然也门之战，显示出沙特军事上不能打的窘态，但因为有所持，依然对伊朗处于强势。目前，叙利亚战争依然前途未卜，虽然拿下了阿勒颇，但是叙利亚本是小国穷国，长达六年的内战，国家已是千疮百孔，全靠外援支撑。伊朗虽然对叙利亚进行全力支撑，伊朗长期遭受美国以伊核为借口的制裁，经济上并无充足的财力。但伊朗面对沙特有心理上的优势。

特朗普素来对那个宗教没有好感，但突然将沙特定为一个出访对象国，这场外交旋风在他离开两周后，终于在中东掀起了滔天巨浪。

一场内讧开始了。

6月5日，沙特、巴林、阿联酋、埃及、也门等国突然向卡塔尔发难，断绝外交关系，驱逐外交官，封锁海陆空联系。

随后，阿拉伯联盟开除卡塔尔。继而，北非的利比亚，中东之外的马尔代夫，也宣布与卡塔尔断交。

这种戏剧化的场面，如果发生在伊朗身上，或许还正常，毕竟一个是逊尼派，一个是什叶派，双方都有1000多年的不共戴天之仇。但现在，对象却是只有100多万人口的小国，而且还是逊尼派兄弟。

对于向卡塔尔开刀，阿拉伯兄弟的理由大致有三：

1、资助以穆兄会为首的地区恐怖组织；

2、通过媒体散播“基地组织”和“伊斯兰国”的言论与思想；

3、干涉埃及、阿联酋等国及地区国家内政，危及地区和平与稳定。

一句话，卡塔尔就是中东地区的乱源，是睡在旁边的赫鲁晓夫，现在终于新账老账一起算了。

比如，对于穆兄会，用储殷同学的话说，

2010年，突尼斯、埃及、叙利亚、也门、利比亚相继爆发大规模示威活动，突尼斯、也门、埃及政治强人先后被推翻，本身社会中就潜藏教派冲突的沙特、巴林等君主国家十分惶恐，想方设法要将这股“逆流”挡在国门之外，但卡塔尔此时却与当时执掌埃及政府的穆斯林兄弟会等力量过从甚密，沙特等看在眼里，岂能容你？

还有通过媒体散播，其实就主要指半岛电视台。

卡塔尔高度重视软实力，不惜花费重金，打造了中东地区首屈一指的国际化媒体半岛电视台。半岛电视台一方面与CNN抗衡，传播阿拉伯世界呼声；但同时也报道阿拉伯内部的隐秘事务，这让酋长们恨之入骨。

作为断交事件的征兆，5月24日起，阿联酋、沙特等国就已经屏蔽了包括半岛电视台在内的卡塔尔媒体。

（二）

卡塔尔很委屈，我一个小兄弟，现在你们联合起来对付我。

卡塔尔外交部的声明就说，这些国家的做法是毫无缘由的。卡塔尔是海湾阿拉伯国家合作委员会成员国，遵守宪章，尊重其他国家，从不干涉其他国家内部事务，履行着反对恐怖主义和激进行为的义务。

换言之，我是一个模范的阿拉伯兄弟，现在还出钱出枪，跟在带头大哥沙特后面，到也门打击什叶派武装，哪知道被大家踢到门外了。

当然，卡塔尔也心知肚明，突然间成为集体批斗的对象，与一句话有关。

上个月的5月23日深夜，卡塔尔通讯社旗下网站上突然出现了一份署名为卡塔尔埃米尔（国家元首）塔米姆的讲话。

塔米姆称伊朗是“不容忽视的伊斯兰强国”，并且“对伊朗怀有敌意是不智的”。

消息一出，引起轩然大波。卡塔尔方面赶紧否认，指责是黑客入侵伪造了讲话内容，还特意请求美国中情局介入进行彻查。

美国中情局没有来，沙特等国铁砂掌要来了。

什叶派的伊朗，是沙特等逊尼派眼中的魔鬼，卡塔尔竟然为魔鬼说话，你还是阿拉伯兄弟吗？

对于这个卡塔尔，沙特早就看不惯了。

在“颜色革命”期间，卡塔尔推波助澜，配合西方国家介入，尤其是卡塔尔主动派战斗机参与推翻利比亚卡扎菲政权的军事行动，开创了阿拉伯国家公开军事介入利比亚内部争斗的先河，也为欧美国家军事干预提供了口实。

卡塔尔还斥巨资援助叙利亚反对派武装组织，风头一时盖过沙特。而且，这个国家还经常对沙特评头论足，你让沙特脸往哪里摆？你算老几？

至于埃及，穆兄会是塞西政府的心腹之患，卡塔尔与穆兄会暗通款曲，塞西政府不愤怒反而是不正常的。

事情还没有完。所谓“黑客门”事件三天后，5月27日，塔米姆给伊朗总统鲁哈尼打了个电话，祝贺后者于5月20日赢得连任。

这放在任何一个国家，都很正常。但在中东，沙特与伊朗关系势如水火，小兄弟给对方打电话，你明显站错了队，沙特怒火中烧。

既然你交好伊朗，那对不起，你就不是我们阿拉伯兄弟了。叛徒比敌人更加可恨，卡塔尔你就要付出代价。

（三）

当然，更不能忘记的一个大背景，就是特朗普的中东之行。

他收获了1000多亿美元的巨额军火合同，收到了沙特国王赠送的黄金大勋章，还在中东国家间打入了楔子。

事实上，沙特送上1000亿美元也不是没有条件的。在沙特，特朗普一改奥巴马政府与伊朗的和解政策，对伊朗各种抨击，宣称要帮助沙特“应对伊朗威胁”，“保护沙特和海湾地区长期安全”。

特朗普和沙特一拍即可，宣布要打造中东版的“北约”。选择站到伊朗一边的，自然都是敌人了。

与伊朗交好的卡塔尔的角色，就相当尴尬了。虽然在沙特，特朗普也见了卡塔尔埃米尔，但特朗普显得相当冷淡。

事实上，对于沙特等国的突然发难，美国肯定心知肚明，毕竟美军中东司令部就设在卡塔尔，没有美国的默许甚至纵容、怂恿，沙特等国不敢轻举妄动。

如果没猜错的话，正是特朗普访问释放的信号，沙特等国心领神会，我们自己才是美国的老铁，卡塔尔它算老几？于是大家一哄而上，对卡塔尔一通乱拳。

这场超级大戏，其实我们也相当熟悉。春秋战国期间，类似故事就很不少。

从某种程度上，卡塔尔的地位，如同中东的新加坡。国家都不大，人口都不多，但依仗着自己的超级富裕，周游于大国之间，还喜欢指手画脚，动不动教训人，自认为影响力相当不小。

但所有的前提，就是美国的撑腰。当特朗普上台，将伊朗视作敌人，这种狐假虎威的做法，不把周边大国放在眼里的做法，自然更遭忌恨。于是，在它自认为最风光的时候，形势急转直下，突然遭到集体围攻，甚至成为外交的弃儿。

可以预料，在带头大哥沙特的号召下，更多穆斯林国家将与卡塔尔断交。卡塔尔经济将蒙受重创。

很多人说，卡塔尔将愤而投入伊朗怀抱，美国反而失去更多。错！伊朗毕竟是远水难解近渴。美国在卡塔尔的军队也不是吃素的。在中东这个地方，在现有格局之下，卡塔尔不向沙特等大哥们臣服，结果只有死路一条。

甚至不排除沙特等国马上策动政变，将很看不惯的埃米尔拉下台。那意味着一场血雨腥风即将发生。

在未来一段时间，中东将消停不了。

从这个角度看，新加坡还是比卡塔尔聪明了许多。

川普对伊核协议耿耿于怀，美国的中东战略将如何调整？

前天，美国总统特朗普在与到访的意大利总理真蒂洛尼会晤结束后的联合记者会上表示伊朗核协议是一个很糟糕的协议，并表示美方即将重新审查这一协议。而正在中东访问的美国国防部长詹姆斯·马蒂斯也发出了同样的信号。那么，特朗普政府为何要对联合国五常加德国与伊朗达成的这一协议耿耿于怀？他下一步还会有什么样的举动？伊朗又将会作出什么样的反应？

特朗普可是“表里如一”的！

当天，在与到访的意大利总理真蒂洛尼召开的白宫联合记者会上，特朗普突然主动提起了伊朗核问题协议。他这样表示：“到目前为止，伊朗方面并没有体现出真正落实这项协议的意愿，而按照协议他们必须这么做！。”

这顿时让外界联想到了特朗普在竞选总统时针对这一协议的一贯态度。当时，他经常抨击时任美国总统奥巴马的做法，形容奥巴马“死守”这项毫无价值和意义的协议。他时常挂在嘴边的一句话便是：“这是历史上一项非常非常糟糕的协议。这真的很糟糕，我从来没有见过这么糟糕的谈判（结果）。”

必须指出的是，无论是竞选总统期间还是入主白宫之后，特朗普针对伊核问题协议似乎始终是表里如一的，那就是坚决不予承认，且誓言要予以推翻。如今，似乎真的到了采取行动的时候了。

伊核协议即将被重新审核

几乎就在同时，美国白宫发言人斯派塞明确宣布，美国官方即将启动针对伊朗核协议的重新评估计划，这一过程将延续大约90天左右的时间，此后，会有一份专门的报告呈交给特朗普总统，在报告中提出明确的建议，即美国是否应继续实施这一协议。特朗普则承诺，美国方面将会对这一协议进行一种“非常认真而谨慎的审视”。这被视是特朗普在其上任之后针对伊朗核协议所采取的第一项重大行动。

而美国国务卿蒂勒森也高调地批评说，"伊核协议实际上是用钱买通一个觊觎核武器的国家的又一个例子"。他强调称，特朗普政府无意再让现在的这一届政府去替上一届政府来背伊朗问题的黑锅。不仅如此，蒂勒森还将其与朝核危机相提并论。他声称，伊朗核协议"是过去所犯错误（导致）的同样的结果，而正是这样的错误使我们目前仍处于受到来自朝鲜直接威胁的状态之下"。

此前，经过多年的努力，联合国安全理事会5个常任理事国加上德国共同参与与伊朗的谈判，终于达成了伊朗核问题协议。其核心内容便是以松绑针对伊朗的大部分金融与贸易制裁作为交换条件，要求伊朗逐步放弃核计划，让其重返国际政治舞台；同时规定伊朗有利用核能的权利，只不过必须允许国际原子能机构对伊朗进行严格的监督和观察。

瞄准伊核协议预示着战略调整

眼下，美国国防部长詹姆斯·马蒂斯正在中东和非洲之角进行闪电式的穿梭访问，他受到了这一地区国家包括沙特、卡塔尔等国领导人的热情接待。这些国家普遍希望新一届美国政府能够改变奥巴马任内忽视这一地区的做法，重返中东，并且出面打压地区大国伊朗——这些国家当今的共同强敌。

由于马蒂斯的中东之行是在美国副总统彭斯亚太行之际进行的，这给外界一个强烈的信号，即它表明了与亚太一样，美国将会同步重视中东与北非地区，这将极大地改变奥巴马政府时期忽略中东的做法。而引发沙特、以色列等美国中东盟友极大诟病的正是伊朗核协议，这些国家认为这一协议实际上是在鼓励他们的对手——伊朗拥有核武器，从而彻底改变中东地区的战略平衡。

如今，为了投其所好，特朗普政府将重新审视并推翻伊核协议作为其笼络中东盟友的一个重要的抓手便不足为怪了，它还预示着美国在中东战略上的调整信号。而类似的举动包括美军于月初以突然袭击的方式空袭了叙利亚的一处军事基地，并且明显增派了前往叙利亚与伊拉克的美军官兵。这些都可被视是美国中东战略正在进行某种形式调整的信号。

据此可推断，在未来的调整计划中，特朗普政府一方面将会重新重视起美国在这一地区的传统盟友，如沙特、以色列、卡塔尔等，与这些地区盟友密切互动，并依靠这些传统盟友来拓展美国在中东和北非地区的战略利益；另一方面则是加大对这些盟国共同的敌人——伊朗的遏制力度。其具体形式包括：一是在军事上加大对传统盟友的军事援助的力度，包括武器装备和人员培训；二是在政治外交上利用沙特为首的反恐联盟施加其在中东地区的地缘影响力。

伊朗警告愿意奉陪到底

针对美国方面的举动，即将迎来国内总统大选的伊朗作出了强硬回击，声称将会作出有力的反击，并且愿意奉陪到底。其实，在此之前，伊朗官方便一直在向美国喊话，伊朗最高领袖哈梅内伊点名批评特朗普，形容他（特朗普）的言行展示美国人真实的嘴脸，并号召伊朗民众共同回应特朗普针对伊朗的威胁。

伊朗外长贾瓦德·扎里夫也以强硬的态度表示，如果特朗普政府强行推翻这一协议，那么德黑兰有权作出报复。尽管他并没有解释采取什么样的报复，但各方估计届时伊朗将会重启铀浓缩活动。（作者系国际战略与安全研究所研究员、副教授）

俄罗斯与伊朗联合，制衡还是称霸？

2017年4月7日，俄罗斯和伊朗共同发声，一致谴责美国对叙利亚的导弹袭击。就在当天，伊朗和俄罗斯宣布旅游团体互免签证，两国关系不断升温，走向蜜月期。

俄伊联合是为对抗美国对抗，还是为在中东塑造新的权力中心？

俄伊合作的基础

2016年8月下旬，伊朗允许俄罗斯空军使用位于伊朗中部的沙希德·诺杰基地（Shahid Nojeh Air Base），这是伊朗建国37年来首次允许外国势力利用其军事基地。俄罗斯使用该基地为空袭叙利亚的战机补充油料，伊朗这一临时决定是俄罗斯和伊朗政治军事关系深化的表现。

2017年3月29日，普京再次表示，俄罗斯和伊朗将全力向高质量、新层次的战略伙伴关系迈进。两国关系的不断深化发展，基于俄罗斯和伊朗之间的共同利益。

在安全方面，两国都面对地区恐怖主义威胁。一些来自俄罗斯的恐怖分子加入「伊斯兰国」，俄罗斯积极与伊朗、叙利亚等国进行安全合作，打击地区极端势力，消除恐怖主义威胁。这些国家收集、分析有关「伊斯兰国」的情报，并共享这些信息。

在油气资源方面，俄罗斯和伊朗两国的油气资源都储量丰富，两国寻求更多的合作而非竞争。两国积极合作对资源进行开采、运输和转运等，共同挑战沙特主导的石油市场。

伊朗是世界上公认的能源大国，占有世界17%-20%的天然气储量，和世界12%-15%的石油储量。

在油价低迷的形势下，俄罗斯和伊朗签署了很多合作协议，其中最为瞩目的是为降低运输成本签署的能源互换协议，伊朗将从北部里海输油管道获得俄罗斯的天然气和石油（伊朗原本由南部地区向北部输送天然气，和俄罗斯的协议可以削减这部分费用），通过其南部管道向俄罗斯输送天然气。

在一些地区问题上，双方具有深厚的合作基础。俄罗斯和伊朗在中亚局势、叙利亚问题、也门问题上立场一致，这将使两国之间的合作更密切。在叙利亚问题上，俄罗斯和伊朗坚决支持阿萨德政权，打击反政府武装势力。

政府军在战场上逐渐体现出的优势，和俄罗斯在叙利亚问题上主导作用的不断增强，引起了美国的恐慌，特朗普开始加大对叙利亚危机的干预。近日，美国发射「战斧」导弹，希望借此打压俄罗斯，试图在未来的叙利亚和谈中占据主导作用。

美国是伊朗和俄罗斯共同的敌对势力。俄罗斯的目标是将自己建设成为一个全球性大国，挑战美国以为首的国际秩序，这个目标在短期内难以实现。同样，伊朗的战略目标是将美国势力从中东地区驱除出去，打击和削弱沙特和以色列，从而获得区域霸权。

除此之外，俄罗斯和伊朗在北非、里海等地区具有共同的地区利益和全球利益，这些持久的共同利益成为双边关系不断深化的驱动力。而美国推行的中东战略，更将俄罗斯和伊朗牢牢的粘在一起。

伊朗核协议后的合作

2015年7月，经过长达12年的艰难谈判，六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国、德国）与伊朗达成了全面解决伊朗核问题协议，针对伊朗的经济制裁被解除，至此伊朗的经贸活动开始迅速发展。

2015年11月23日，普京8年来首次访问伊朗，参加天然气出口国论坛第三次峰会。普京与哈梅内伊和鲁哈尼分别进行会谈，讨论了在油气、打击恐怖主义和双边经贸等问题上的合作事宜。

此外双方在核技术、军贸、教育、天然气管道等方面巩固双方战略性合作关系。普京给伊朗带来50亿美元贷款，帮助伊朗铁路实现电气化。

2015年12月，俄罗斯总统助理弗拉基米尔·科任表示，俄罗斯和伊朗双方扩大军事技术合作，俄方向伊朗提供军工产品，对伊朗武器装备进行现代化更新，并开始向伊朗提供S-300防空导弹，双方签署的军贸订单达到了数十亿美元。

2016年2月17日，俄罗斯「卫星新闻」报道，俄罗斯签署向伊朗出售苏-30SM战斗机、米-8、米-17直升机、K-300岸舰导弹、护卫舰、潜艇和其他先进军事装备的协议，总值80亿美元。俄罗斯可能还会提供雅克-130教练机，不仅用于飞行员训练，还将用于对地攻击。这将是伊朗在1979年伊斯兰革命后的最大军购协议。

2016年6月，俄罗斯卢克石油公司有意与伊朗进行合作，将伊朗国内原油运至俄罗斯炼油厂加工，共同对外销售。

2016年8月，阿塞拜疆总统阿利耶夫、伊朗总统鲁哈尼和俄罗斯总统普京在阿塞拜疆首都巴库出席三方会议，在会后发表的联合宣言中，三国领导人表示将在打击恐怖主义、宗教极端主义、毒品买卖、贩卖人口和网络犯罪等领域加强合作。

2016年12月，伊朗国家天然气公司与俄罗斯一家天然气公司签署谅解备忘录，进一步加强两国之间天然气贸易与合作。

2017年1月，俄伊两国签订进一步加强核能和平利用的协议。2月，俄罗斯在伊朗建设热电厂的项目正式开工。3月，伊朗允许俄罗斯使用其军事基地，打击叙利亚恐怖分子。

从俄罗斯和伊朗经贸合作内容上看，双方合作领域主要集中在能源、核能、军售三个大的方面。同时，两国在地区问题上，尤其是在叙利亚问题上，有一致的立场、态度，和相似的目标。未来俄罗斯和伊朗的联盟将成为中东地区不可小觑的力量。

随着美国战略重心的转移和战略收缩、中东地区威权体系的崩溃、中东地缘政治的不断恶化，俄罗斯趁机介入中东事务，加强与伊朗的关系，扩大自身在中东的地区的影响力。

俄罗斯长期的经营，使其在中东地区形成与美国分庭抗礼之势。不过，俄罗斯和伊朗合作虽不断深化，但两国关系仍存在挑战。

问题与挑战

伊朗人对俄罗斯具有天生的不信任感，这主要基于历史恩怨。第二次世界大战后，苏联并没有和美国、英国一样撤出伊朗，还在伊朗北部成立了「阿塞拜疆民族政府」和「马哈巴德共和国」两个傀儡政权。最后迫于西方国家的外交压力，苏联同意以伊朗石油利益换取撤军。

伊斯兰革命后，伊朗与美国盟友关系破裂，这令苏联十分高兴，但伊朗对苏联仍没有充分的信任。1979年12月，苏联入侵阿富汗，伊朗严厉谴责苏联的入侵行为。

苏联解体后，伊朗和俄罗斯在经贸、文化和科技等领域的关系十分紧密。俄罗斯强力推行重返中东计划，寻找中东盟友，但其选择十分有限。伊朗的选择同样不多，处境艰难，选择俄罗斯并不是对俄罗斯的信任，而是出于国内外形势发展的需要。

俄罗斯和伊朗在叙利亚问题上也存在一些小分歧。伊朗需要的是一个友好的叙利亚政权，这个政权支持黎巴嫩真主党，并为之提供安全的基地让真主党开展反对以色列的活动。俄罗斯的目标是未来的叙利亚政权允许俄罗斯长期进入其地中海的空军基地和海军基地，从而挑战美国和北约。

4月6日，美国对叙利亚发射导弹，加大打击力度，叙利亚局势迅速恶化。美国的空袭行为客观上防止了俄伊两国分歧的裂变，反而使俄伊两国共同抗击美国。

俄罗斯无心削弱沙特在宗教和地区事务上的影响力或者消灭以色列，伊朗对地区霸权的追求一定程度上给俄罗斯带来麻烦，俄罗斯则希望在土耳其、伊朗、沙特和埃及之间建立一种地区平衡体系。

同时，伊朗和俄罗斯对库尔德人的态度也有分歧，伊朗十分担心北部库尔德分离主义，而俄罗斯将库尔德人作为对待土耳其、伊拉克的砝码。

虽然俄伊两国之间有很多分歧，但由于俄伊联盟建立在共同的战略目标和深厚利益的基础之上，所以两国关系会维持下去。俄罗斯和伊朗正在塑造新的中东地缘政治格局，从地中海延伸至波斯湾，一个新的中东霸主正在形成。