孙连城区长丨看得懂宇宙奥秘，却看不透世道人心

孙连城算是《人民的名义》这部电视剧中，一个比较接近现实的人物了。年过半百，升迁无望，上司霸道，没有背景。这些因素逐渐导致其心灰意冷，工作不上心，成了官场中的“太平官”，不出事，但也不干事。

那么他到底是一名什么样的官员呢？他是怎么“懒政”的呢？先看看电视剧里关于他的几件事情。

第一件事就是大风长工人安置费问题。山水集团不愿意再出大风厂工人的安置费，达康书记就提出由政府垫付，其中光明区要出2000万。孙连城在会上说区里财政紧张，出不来这么多钱。达康书记说如果一星期内筹不到钱，就要他自己辞职。没办法，孙连城只能回去乖乖筹钱，最后还是准时凑出了2000万。这件事情没的说，没有懒政。

第二件事就是大风厂用地问题。郑西坡为了大风厂的用地问题，多次到孙连城办公室请求解决，都被孙连城“打太极”“灌迷魂汤”给忽悠回去了。最后在郑西坡的强烈要求下，他终于说出了实情，区里现在确实是没有土地了。

在一个省会城市，20亩建设用地确实不容易批。可是沙瑞金、达康书记，还有那个陈老，都要求区里支持大风厂。可这种事，嘴上说说容易，真正执行起来是需要解决很多问题的，涉及土地、政策还有资金等等。一方面，区里确实是没有建设用地了，另一方面，即使他们想法设法弄出土地了，大风厂又能买得起吗？我觉得，孙连城不批地，恰恰是他顶住上级压力，严格依法办事的行为。

当然，孙连城也有错，错就错在没有严格遵从上级的要求。明知道大风厂是有背景的，却还是一副公事公办的样子，打发了郑西坡，惹恼了李达康。

他正确的做法应该是尽快把情况向市委汇报，请求市委出面协调，召集市国土局、市住建局、市财政局等部门，以及各地区委书记开个会，共同商讨解决对策。

这件事情，暴露出他政治意识不足、进取心不强、担当精神不够，当然也算一定程度上的“懒政”吧。

第三件事就是大风厂的封条问题。大风厂的股权纠纷没有解决，区里把厂子给封了，导致大风厂工人进出只能爬窗户。那么，在一个厂的股权归属都还没有定论的情况下，这个工厂是否还有资格正常运行呢？对于工人爬窗户一事，孙连城已经睁一只眼闭一只眼了，如果他真的上纲上线起来，直接把厂子断水断电了，也是符合规定的。这方面不能算他懒政。

第四件事就是信访局的窗口问题。信访局那个高不高、低不低的窗口，让信访群众站也不是、坐也不是，实在是说不过去。达康书记去了现场之后，明确要求要整改，提出按照银行的标准整改。孙连城知道区财政没有钱，所以才出了一个馊主意，去买了几张破椅子，放了几个冰糖，就算整改完毕了。

这个属于彻底的懒政行为。

那么正确的做法应该是什么呢？我觉得，在市委书记明确要求整改，群众反响这么强烈的情况下，他确实不能再打哈哈糊弄过去了。区财政没钱，就应该打报告给市里。虽然电视剧里也说了，他要求区信访局长给市财政局打报告，但这个效率是很低的。

他应该直接向市委打报告，让区委办起草一个《关于光明区信访局接待窗口整改情况的汇报》，直接呈送市委李达康书记。这个报告应该写五个方面：一是承认错误，深刻认识问题的严重性；二是讲讲当前接待窗口存在的不足；三是说一下目前整改的进度，买几张破椅子肯定是不行的，区委稍微多出点钱，弄得像样点；四是关于下一阶段的做法；五是当前存在的困难，主要是资金方面的。

这个汇报稿，最好再附上一个《整改方案》，显示自己的整改决心。然后跟达康书记的秘书联系，让达康书记作个批示，让市财政支持一些资金。这样事情解决起来，就会方便很多。

从这件事情可以看出，孙连城在工作中确实存在不思进取、能推则推、能拖就拖的情况。一名区长，处理这种事情的办法肯定是知道的，只是他不愿意做、懒得去做。

从这一点来看，这个“懒官”的帽子确实应该戴着。

第五件事，喜欢天文学。这个纯属个人爱好，跟懒政没半毛钱关系。

从以上五件事来看，孙连城作为一名副厅级的区长，在工作中按部就班、过于中规中矩，缺乏干劲、冲劲和责任心，存在不思进取、不求上进的情况。

当然，我觉得孙连城这种“懒官”现象，其背后的原因，是值得深思的，也能说明当前官场存在的部分现象。

第一，基层力量薄弱的问题。按理讲，一名副厅级的区长，确实不应该算是基层干部了。但这部电视剧动不动就是副部级甚至副国级的官员，那小小的区长，也就勉为其难当当基层干部吧。有一句话叫“上面千条线，下面一根针”，讲的就是基层干部要贯彻落实好上级指令。可是现在有部分上级领导，下指令时根本不考虑基层的实际情况，拍脑袋做决策、随意打包票的现象屡屡可见。很多事情，领导嘴上说得好听，可具体落实起来还是要靠基层。现在基层缺人、缺钱的现象非常普遍，却还要承担大量的工作任务和责任，这确实有点勉为其难了。

第二，干部任用惩处制度不健全的问题。比如对于孙连城的处置，达康书记提议要“连降三级”，那这个依据在哪里呢？孙连城确实是想混日子，这个不假，但真的需要“连降三级”吗？给他调离现在的岗位，给个处分不可以吗？对一名副厅级干部的处理，至少得常委会讨论过，然后组织部以及纪委出台意见吧，可我们都没有看到这个。现在对于干部的任用以及惩处，“一把手”的权力还是太大，相关的制度规定依旧过于模糊，这就容易导致各级官员出现“唯上”却不“唯民”的情况。

第三，官员晋升的“天花板”问题。大多数官员达到一定级别后，晋升空间就会越来越小，就会在不同阶段上遇到自身仕途的“天花板”。这个涉及到制度因素、年龄因素、能力因素、心态因素等方方面面。孙连城就属于这样的“天花板”干部。仕途上基本已经没希望了，他也知道自己当不上区委书记。人一旦没有了盼头，工作积极性必然会下降。当然，这不是官员不作为的理由和借口，但是组织也应该多关心关注这类干部，进一步改善组织用人制度，既要及时剔除昏官庸官，又要使廉官能吏看得到希望，而不是动不动就拍拍脑袋“连降三级”。

解决懒政的最好方式，并非是对官员个人素质的苛刻要求，关键是要以健全的制度提高各级官员的积极性。

至于宇宙区长孙连城，他不是一个好官，但至少是一个好人。建议将其安排到京州市青少年活动中心，任副主任兼天文馆馆长，毕竟人要尽其才、物要尽其用。从此，官场少了一个不得志、不干事的官员，天文学领域多了一个爱钻研、有经验的学者。这样，组织也会放心，孙区长也会满意，皆大欢喜。