大国博弈下的棋子：卡斯特罗和古巴导弹危机

大国博弈下的棋子：卡斯特罗和古巴导弹危机

光亭

摘要：古巴领导人菲德尔·卡斯特罗于11月26日去世，作为古巴革命和社会主义建设的领导人，被很多人认为是坚定的反美斗士，但是古巴毕竟是个小国，要和美国这样的超级大国对抗显然不太现实，更多时候古巴只不过是大国博弈之中的棋子，1962年的古巴导弹危机就很能提现这一点。

图1：古巴导弹危机的漫画

古巴倒向亲苏

1959年1月，菲德尔·卡斯特罗领导的古巴革命推翻了巴蒂斯塔独裁政权，成立了古巴共和国。新政权成立之初，古巴和美国的关系还相当好，仅仅三个月后的4月，身为古巴新政府总理的卡斯特罗访问美国，受到艾森豪威尔总统的热烈欢迎。尽管巴蒂斯塔是美国一手扶植起来的傀儡，但美国还是希望能和古巴新政府保持友好关系，继续维持美国在拉丁美洲的势力范围。而且此时古巴同苏联和其他社会主义国家的关系也不是特别密切，甚至卡斯特罗对马列主义和共产主义都没有太多认识。

到了1959年6月，古巴新政府的领导层发生很大变动，政府重要部门大都被激进派人士掌握。美国对此大为不满，也担心古巴倒向共产主义阵营，从而动摇自己在拉美的影响，于是就开始对古巴新政权施加压力，但卡斯特罗毫不屈服，两国关系日益恶化。1961年1月，美国宣布同古巴断绝外交关系，同时对古巴进行经济制裁，企图通过切断古巴的经济来源来迫使其就范。4月，美国又支持古巴流亡分子在古巴猪湾登陆，企图以军事手段推翻古巴新政府。尽管登陆行动不到72小时失败了，但是面对美国越来越大的压力，卡斯特罗不得不改变最初的立场，转而向苏联寻求援助。被逼得喘不过气来的卡斯特罗在联合国大会发表讲话时，特别对着坐在大厅里的美国人说，“是你们促使我们寻求新的市场和新的朋友，它们就是苏联和社会主义世界。在这之后，我们就开始对这种社会主义产生了兴趣并开始研究它。”

图2：不愿屈服于美国的压力，卡斯特罗决定转向苏联阵营

苏联对古巴的求援可以说是求之不得，因为当时正是美苏在全球范围全面对抗的时候，苏联非常希望能在拉丁美洲找到对抗美国的战略据点，而古巴的地理位置，对美国最柔软的下腹部具有极大的威胁。同时也是苏联向拉丁美洲渗透、扩大影响的绝佳跳板，因此在美国和古巴断交后，苏联就抓住机会，增加了对古巴的经济、军事援助。

古巴导弹危机就是在这样的大背景下发生了。

苏联运来了导弹

1962年7月，卡斯特罗的弟弟时任古巴武装部队部部长的劳尔·卡斯特罗访问苏联，就在这次访问中，苏联和古巴达成了在古巴秘密部署导弹的协议，首先部署防空导弹和米格战斗机，负责保卫弹道导弹基地，接着再运来弹道导弹和能够搭载核武器的伊尔-28战略轰炸机，从而形成对美国最直接的战略威慑。

苏联领导人赫鲁晓夫之所以会做出这样的决策，因为当时美国在土耳其、意大利和联邦德国都已经部署了弹道导弹，苏联所有重要的工业和政治中心都在美国导弹和战略轰炸机的威胁之下，占得了核竞赛的先机。而如果苏联在古巴部署了射程在2000公里的弹道导弹，就能够避开美国的预警系统，重新恢复和美国的战略平衡。同时也可以巩固卡斯特罗的领导，并在政治、经济和军事上加强对古巴的控制，从而把古巴作为同美国进行政治交易的筹码。即便这样做可能会引起与美国的军事冲突，赫鲁晓夫觉得还是值得赌一把。

图3：苏联领导人赫鲁晓夫决定在古巴部署核导弹

7月下旬，苏联第一批援助的武器拆解之后秘密运抵古巴，同时3500名军事技术人员也陆续前往古巴。直到武器运输基本完成，部署工作也接近尾声的9月初，苏联才公开宣布将向古巴提供武器和派遣技术顾问。同时赫鲁晓夫给肯尼迪写信表示苏联不需要为了击败侵略，为了进行报复性的打击而将自己的武器转移到其他任何国家，例如古巴。同时还保证在11月美国国会选举前，不会挑起任何事件。

图4：苏联运到古巴的核导弹

早在8月，美国在古巴上空执行侦察任务的U-2侦察机就已经发现古巴正在建设防空导弹基地。美国一面表示绝不能容忍古巴部署进攻性武器，一面加强了对古巴的侦察飞行。不过这些U-2侦察机并没有发现苏联在古巴部署进攻性武器。但是美国中央情报局从不同渠道获悉，苏联正在古巴部署核导弹，因此中央情报局要求对最可能部署核导弹的古巴西部地区进行重点侦察，整个要求立即得到肯尼迪总统的批准。

1962年10月14日，2架美国U-2侦察机从南向北飞越古巴西部地区，判读专家对U-2拍摄的大量照片进行了仔细研究，确定在古巴西部的圣克里斯托尔地区确实建造正在建造射程达到3000公里的中远程弹道导弹基地，并且在发射架上还发现了核导弹。肯尼迪总统立即接到了这个报告，他不但对赫鲁晓夫欺骗他非常恼怒，而且意识到这件事关系重大，苏联在古巴部署核导弹已经对美国的国家安全构成了巨大威胁，如果不采取果断的应对措施，将使美国在军事上、政治上全面陷入被动。

图5：美国U-2侦察机拍摄到的古巴导弹基地

15日中午，肯尼迪召集政府重要部门负责人举行紧急会议，商议古巴导弹危机对策。会议上主要有两种意见，一派主张以外科手术式的空袭摧毁导弹基地，另一派则主张以海上封锁来施加压力迫使苏联让步，两方争论激烈，直到19日晚上才最后决定采取海上封锁。

图6：肯尼迪签署对古巴的海上封锁令

决策一定，美国立即开始行动起来，外交上向欧洲、北约盟国和美洲国家通报情况，争取各方面支持；军事上向加勒比海紧急调集180艘舰艇展开海上封锁，本土的B-52战略轰炸机携带核武器进行空中巡逻，陆军6个师进入戒备状态，其中第1装甲师火速开赴港口做好装船出航准备。

肯尼迪已经做出了不惜一战的准备。

最接近核战争的五天

10月22日晚19时，肯尼迪发表广播讲话，通告了苏联在古巴部署核导弹的情况，宣布将对古巴实施海上封锁，要求苏联在联合国的监督下撤走已经部署在古巴的核导弹。肯尼迪在讲话中指出在古巴建立导弹基地是“蓄意的挑衅和对现状作出的毫无道理的改变，是美国不能接受的”。不过肯尼迪在讲话中特意用“隔离”（quarantine）来代替“封锁”（blockade），因为“隔离”语气上相对火药味不那么浓烈，但是委婉的措辞并不能减弱行动上的敌意。封锁命令下达后，美国海陆空军和海军陆战队全面动员起来，进入三级戒备状态，战争几乎一触即发。从23日到27日的五天，是局势最紧张的阶段，核战争的阴影笼罩着整个加勒比海乃至全世界，被誉为在人类历史上最接近核战争的五天。

图7：在古巴海域执行封锁任务的美军舰队

10月23日，美国海军在古巴四周部署了以8艘航母为核心的90艘舰艇，从佛罗里达到波多黎各一线建起了封锁线，运载军用物资开往古巴的苏联船只大部分都被拦截，只有“布加勒斯特”号油轮进入古巴港口。同时，美军的战略核导弹部队全部进入了“高度戒备”状态，导弹在发射台上只要一声令下就可以发射。

图8：美国总统肯尼迪决定与苏联不惜一战

10月24日，赫鲁晓夫谴责美国对古巴的隔离是一种侵略行为。

10月25日，美国要求联合国安理会召开紧急会议，联合国秘书长吴丹呼吁设立一个“冷静期”，但被美国拒绝。

10月26日，美军进入二级戒备状态。鉴于战争的危机迫在眉睫，卡斯特罗建议赫鲁晓夫应该先下手为强。但是赫鲁晓夫给肯尼迪写信却提出如果美国保证入侵古巴，那他愿意从古巴撤出导弹。

10月27日，美苏双方已经发生了直接的冲突，1架侦察古巴的美军U-2侦察机被击落，飞行员安德森少校死亡。在封锁线附近的苏军核潜艇遭到美军军舰的深水炸弹袭击。但就是在危机发展到最紧张的时候，肯尼迪总统的弟弟时任司法部长的罗伯特·肯尼迪与苏联驻美国大使阿纳托利·多勃雷宁会晤，提议只要苏联撤出在古巴的核导弹，美国将公开承诺不入侵古巴，并撤出设在土耳其的核导弹。苏联接受了这个建议。

图9：美军舰艇拦截驶往古巴的苏联船只

10月28日，苏联宣布从古巴撤出导弹。

11月11日，苏联已经部署在古巴的42枚导弹被拆除装船运回苏联。

11月20日，肯尼迪宣布取消对古巴的海上封锁。

12月20日，苏联在古巴的伊尔-28轰炸机全部撤出。

至此，一场曾经箭在弦上的核大战危机才烟消云散。

无奈的卡斯特罗

但是美苏之间的相互妥协并没有征求过古巴的意见，古巴虽然是这场导弹危机的当事方，但完全是大国博弈中的棋子。因此，引起了卡斯特罗的强烈不满，一开始他拒绝撤走导弹和伊尔-28轰炸机。为此联合国秘书长吴丹于10月30日访问古巴，劝说卡斯特罗不要阻扰撤出导弹和轰炸机。最后卡斯特罗接受了吴丹的劝说，但是仍然拒绝联合国观察员进入古巴监督撤走导弹。

苏联为了安抚卡斯特罗，派副总理米高扬于11月20日访问古巴，在苏联的劝解和增加援助的承诺后，卡斯特罗才同意联合国观察员进入古巴进行现场监督，美国也随即解除了对古巴的海上封锁。

图10：古巴导弹危机的漫画

作为一个处在大国战略争夺夹缝中的小国，面对大国之间的博弈，根本无力能够有所作为，卡斯特罗一开始拒绝联合国观察员进入古巴也不过是一种并没有多大实际意义的抗争，从某种意义上来说，小国也只有用这种抗争来提现自身的存在。卡斯特罗领导古巴取得了革命胜利，夺取了政权，并领导古巴长达五十年之久，确实可以算得上英雄，但小国的国力毕竟有限，根本无力与大国对抗，英雄也只好气短，这也是所有小国的无奈。

图11：卡斯特罗确实算得上英雄，但在大国博弈的棋盘上，还是难以摆脱小国的无奈

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