北京互联网金融整治升级方案将正式落地

（原标题：北京互联网金融整治升级方案将正式落地）

专项部署本周落地

此前有消息称，4月14日国务院组织14个部委召开电视会议，将在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治，为期一年。据悉，P2P网贷是风险高发领域，将是这次专项整治的重点领域之一。当日，国务院批复并印发与整治工作配套的相关文件，该文件由央行牵头、十余个部委参与起草。北京市金融工作局相关人士透露，国务院确实有开过相关电视会议，北京将在本周召开部署会，重点整治网贷行业，但暂时未收到统领性文件。

据媒体报道，在这份统领性文件之下，按照“谁家孩子谁抱走”的原则，共有7个分项整治子方案，涉及多个部委，其中央行、银监会、证监会、保监会将分别发布网络支付、网络借贷、股权众筹和互联网保险等领域的专项整治细则，个别部委负责两个分项整治方案。由于此次整治涉及打击非法集资等各类违法犯罪活动，公安机关将密切配合参与其中。

也有消息称，备受关注的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》已暂时搁置，将吸收这次整治经验，修改完善后再发布。但北京市金融工作局相关人士称，专项整治最重要的就是网贷行业，监管细则应该很快就会发布。

网贷犹存四大乱象

事实上，一方面重新部署，另一方面各地打击非法集资一浪高过一浪，近期，上海、深圳等地掀起了整治非法集资高潮，多个百亿元级别的财富管理公司涉嫌非法集资被调查。对于北京来说，涉嫌非法集资的公司不仅数量多，而且规模也较大。

网贷315首席信息官李子川表示，北京地区的平台数量及交易规模在全国范围内排在前列，暴露出的风险事件也相对集中，之前能被监测到的平台其实只是样本范围内的平台，资质相对靠前，通过备案、审计或者强化信息披露能起到一定的规范作用，而线下以P2P之名存在的投资咨询公司、理财机构众多，多于在线平台数倍，在高经营成本的情况下快速扩张、许诺高息回报的机构应特别予以注意，应该成为超过网络平台的重点排查、约束对象，否则打非效果会大打折扣。网贷之家首席研究员马骏表示，北京互联网金融市场乱象多的是线下理财公司，北京这类型公司规模较大。

北京商报记者调查了解到，近期线下理财公司在街边小巷推销理财产品增多，在北京多个地铁口、超市、小区门口，均发现有销售人员发放理财产品传单，发放传单对象以老年人为主。

这些线下理财公司不仅资金流向不明，而且无资金存管，存在客户资金被挪用的风险。

北京地区一位网贷平台资深人士向北京商报记者表示，北京地区互联网金融领域主要有四大乱象：一是庞氏骗局，通过伪造虚构不真实的“空头项目”骗取投资人的资金，通过借助投资人的资金建立资金池、缓释流动性风险；二是私募乱象，由于准入门槛低而且吸储极具隐蔽性，导致监管难度大，并且现在具有网络化的趋势；三是伪概念横行，在P2P、众筹等创新概念的伪装下从事一些非法的经营活动；四是包装乱象，很多平台为了获得投资人的信任过度包装，甚至出具一些虚构平台背景的现象。

整改方式待明确

实际上，去年，国务院曾发布一个关于防范和处置非法集资工作的纲领性文件，为此，今年1月，北京市政府出台了《北京市进一步做好防范和处置非法集资工作的管理办法》；3月底，北京市更是出台了群众举报涉嫌非法集资线索最高可获得10万元奖励的政策。不过在分析人士看来，由于非法集资形势较为严峻，要彻底整治非法集资乱象，地方监管机构应该出具明确整顿或者整改意见。

马骏表示，目前对于互联网金融平台或者线下理财公司一直没有明确法规，这也不单是北京的问题，所以北京市金融工作局需要明确哪些企业能做哪些业务，哪些企业不能做，做得不好的怎么引导整改。

李子川建议，网贷平台可以借助协会予以监督、执行，但针对线下相关机构会涉及到跨地区、跨部门的行动，往往面临缺少明确执行主体、缺少管理细则等问题，各地区互联网金融整治要加强协作。