补贴1500亿中国芯片业能否成功翻身？

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（原标题：补贴1500亿中国芯片业能否成功翻身？）

根据摩根士丹利的估算，上世纪90年代后半叶，在早期政策扶持下，政府向芯片业的投入资金不到10亿美元。而2014年宣布的一项政策计划表明，此次政府将拿出1000亿~1500亿美元来推动我国在2030年之前从技术上赶超世界领先企业。其中，从事各类芯片设计、装配以及封装的企业都能够得到政府扶持。不仅如此，2015年我国政府又进一步提出了新的目标：要在10年之内，把芯片自制率提升到70%。

政府开始大力扶持芯片业发展

很明显，我国政府迫切想要摆脱对国外供应商的依赖。不过，这并非易事。

数据显示，去年我国境内所有厂商共计消耗了价值1450亿美元的各类芯片，而我国去年本土芯片行业的产值仅达到了这一需求的十分之一。在某些高价值的芯片领域上，我国几乎完全依赖进口——其中就包括更注重性能的计算机处理器以及更注重稳定性的汽车内嵌芯片。

如果想要实现这个战略目标，政府就必须花高价买入尽可能多的国外技术来为己所用。所以在最近几月里，国有公司和各类政府机构都纷纷开始收购、投资海外的芯片企业：

1月15日，紫光集团投资6亿美元购买Powertech Technology（一家从事芯片封装和测试的台湾企业）25%股份在股东大会上得到通过；
1月17日，贵州省政府宣布与高通成立合资企业，该公司首期注册资本为2.8亿美元，贵州省政府的投资机构占股55%；
1月22日，Intel宣布与清华大学、澜起科技全球控股股份有限公司(Montage Technology Global Holdings Ltd)联手合作关于服务器研发的项目，其中Intel注资1亿美元。

考虑到目前我国芯片行业过度依赖于国外技术，发展本土半导体行业是一项势在必行的战略任务。我国政府也早就注意到，美国、欧洲甚至是亚洲其他地区的政府在过去几年都向各自国内的本土半导体行业投入了巨资扶持。

根据经济学人所获得的数据来看，我国的实际芯片贸易差额仅为原始数据的一半左右，这是由于我国厂商进口的相当一部分芯片都用在了诸如iPhone、联想笔记本等出口电子消费品上。

不过即便如此，促进半导体行业发展的政策仍然符合政府的整体经济战略规划方向——从劳动密集型制造业向附加值更高、更环保的行业转型。

摩根士丹利指出，成功的半导体企业通常能够获得比40%更高的利润率，而电脑、电子产品和其他硬件的利润率往往甚至不足20%。所以，如果我国企业能够设计并生产出更多的芯片，有朝一日能像英特尔那样在PC和服务器芯片行业上控制底层的技术标准的话，那么我国就能够在全球电子行业中占据更大的利润份额。

重点扶持国有领军企业

在我国早年推动国内太阳能电池板和LED照明灯行业发展时曾遇到一个令人尴尬的境遇：为大量本土企业提供了巨额资金补助，但最终换来的却是产能过剩和价格大跌。

而此次政府从中学到了教训，开始尝试将资金集中投放到少数的几家实力较强的国有企业上：

上海的中芯国际，成为重点扶植的芯片制造商
深圳的海思半导体、北京的紫光集团，成为少数获得重点扶持的芯片设计公司

而其中最引人注目的还是当属紫光集团。

这家昔日从清华大学分出来的企业，在2013年7月至2015年6月的两年时间内，连续完成了三次国际并购和一次外资入股：

2013年12月，紫光集团斥资18.7亿美元收购国内第一、世界第三的通信基带芯片设计企业——展讯通信公司
2014年7月，紫光集团斥资9.07亿美元收购国内排名第二的通信芯片设计企业——锐迪科微电子公司，成为世界第三大手机芯片企业；
2014年9月，Intel向紫光集团旗下展讯通信和锐迪科微电子的控股子公司以15亿美元的价格购得20%的股权；
2015年5月，紫光集团斥资23亿美元收购原惠普旗下华三通信公司和惠普中国的服务器、存储器和技术服务业务的51%股权，成为中国排名第一、世界排名第二的网络产品与服务领军企业；
2015年10月，紫光集团成为世界存储巨头美国西部数据公司和全球封测龙头企业台湾力成的第一大股东，向存储领域进军；
2015年11月，紫光集团宣布将在未来斥资130亿美元建设一座大型存储芯片工厂。

正是这些大手笔的投资收购使得紫光集团一步一步成长为芯片行业中的领头羊，成为了Intel在国内最有竞争力的对手。

掀起芯片行业收购潮

其他的中国企业也开始大肆进行芯片行业的收购：

2014年12月，芯片封装公司长电科技以18亿美元购得新加坡芯片企业STATS ChipPac的控股权；
2015年5月，国有企业建广资产管理公司也以同样的形式收购了荷兰恩智浦旗下的一个部门（生产手机基站芯片）；
2015年12月，华润集团旗下的财团也向仙童半导体发出了25亿美元的收购要约；

而在这场针对国外芯片企业的收购潮中，紫光集团显然起到了主导作用。

“很多人都怀疑我是政府的白手套，但其实我们的的确确是一家以市场为导向的企业。”——赵伟国

这种辞令虽然淡化了紫光集团在政府方面获得的支持力度，但显然该公司在这轮收购潮中享受到了很多优惠政策。因为在后续的对话中，赵伟国还透露：紫光集团计划在未来五年内再砸3000亿人民币(约合450亿美元)用于收购投资。如果没有政府的支持，很难想象紫光集团自己能拿得出这么多钱来。

与收购海外消费品牌不同的是，在收购半导体行业的时候并不总是能够受到对方的欢迎：

2015年7月，紫光集团斥资230亿美元收购镁光科技，但因遭到美国政府反对投标失败
2015年11月，紫光集团向韩国企业SK海力士发出的收购要约也同样遭到了拒绝
2015年12月，紫光集团虽成功收购了台湾矽品科技25%的股份（芯片封装和测试公司），但也导致日月光（ASE）半导体的竞购

台湾是一本非常好的教科书

我国如果想要实现这个雄心勃勃的战略目标，摆脱对海外芯片的技术依赖的话，或许可以从台湾昔日的境遇中得到一些指导性意见。

虽然早在上世纪80年代，台湾就已经涌现出诸如台积电等多家世界级的芯片代工厂，以及诸如联发科等世界级的芯片设计商。但这主要还是归功于台湾厂商们成功抓住了时代潮流：当时，全球芯片行业都在向设计与制造相分离的生产研发模式转变，而台湾厂商们很好的抓住了这一趋势。但是，成也萧何败萧何，台湾企业近年来在向存储芯片的拓展上却举步维艰。

“尽管在19世纪末20世纪初的这段时间，台湾政府投入了近500亿美元来扶持这些台湾的存储芯片商，但奈何赶上的是存储芯片大萧条时代，导致他们在竞相追逐市场份额的过程中仍是一亏再亏。”
——美国市场研究公司Sanford C. Bernstein分析师Mark Li

经济学人获得的数据显示，虽然在2001到2010年这十年间，全球存储芯片企业的利润额达到了80亿美元，但如果去掉三星和SK海力士的话，其他行业内的企业共计亏损了将近130亿美元。

尽管500亿美元这一数字已经不算小了，但分析师Mark Li还是认为：台湾企业的研发投入过少，而且在营业额上过于求成，这也是导致其无法进入行业内第一梯队的原因。

"近年来，全球半导体行业内的进一步成熟，加大了中国进入这一市场的难度。尤其是在近期行业内部大洗牌之后，存储芯片市场中的老牌企业已经确立了自己的主导地位。而芯片行业与软件行业之间千丝万缕的联系也开始变得更加复杂，这也使得我国企业更加难以插手。”
——浙江大学 Douglas Fuller

中国芯片业必须要完成的三大转变

如果中国企业想要在芯片行业中取得主导地位，就必须完成三点观念上的转变：
从“成本文化”转向“创新文化”；
从“国内视角”转向“全球视角”；
从“闪电作战”转向“持久作战”。

ASM Pacific Technology（在香港上市的芯片行业的设备供应商）的总裁 Lee Wai Keong对我国芯片业未来的发展前景发表了如上看法。而在问及“紫光集团能否通过收购的方式来获得技术领衔优势”时，他笑着答道：“半导体行业的研发没有捷径可循。”

他的这句话也得到了事实的佐证：台湾、韩国和美国政府对我国的诸多政策都明确禁止自家企业将最新技术传授给中国企业。

尽管海思半导体算是个例外，但目前而言，绝大多数的我国本土芯片企业都在创新研发能力上大幅落后于全球领先厂商。据麦肯锡的咨询师Christopher Thomas估算，仅Intel一家的研发开支就已经达到整个中国芯片业的4倍之多。

除了需要加大投入研发外，我国的芯片企业还需要引进更多经验丰富的科学家和工程师。毕竟人才是不分国界的，硅谷里也聚集了很多优秀的华裔人才。但如果像紫光集团这样企业想要让这些人才加入其中，就必须学会如何在全球范围内从事创新研发（例如在世界各地设立研发中心等）。

而这便引出了第二项观念上的转变。目前来看，我国的芯片商主要还是在迎合国内市场。但他们如果想在技术上领先，就必须为攻占全球市场做好准备。爱国情怀也是有限度的，即使是在国内的市场经济环境下，消费者也不会因为支持国货而去选择使用质量不佳的国产芯片，那些想着拓展海外市场的企业就更不用说了。

而最后一条或许是最难以接受，却不得不完成的转变。

麦肯锡的分析数据显示：全球半导体行业内，从存储芯片到处理器芯片，无论是设计、制造还是分装环节，所有的利润几乎都在被一两家顶尖企业所攫取中，而这也直接导致其他企业的亏损。

显然，想要扭转这种局势，取得领先地位并不是短期内能够实现的。

巨额补贴的真正用武之地

虽然前景并不乐观，但这1500亿美元的巨额财政补贴还是能够起到很大的推动作用。中国仍有一个比较典型的例子可以效仿——三星。这家韩国的龙头企业正是借由在研发上的巨额投入才一举成为了行业巨擘，并积累了一大批技术人才。

正是由于政府是此次的主要投资方，而政府恰恰更看重整体战略的长远发展而非短期利润。所以支持者认为——只要此次战略发展仍是由政府主导，我国的芯片企业就可以实现这三点观念上的转变。

不过，政府在真正开展战略部署的过程中可能还是会遭到一些阻力。

由于之前对太阳能电池板和LED照明灯的扶持并没有得到预期的回报，我国政府此次在初期只对少数几家国有投资基金注资300亿美元。虽然官方是希望借助这些中间人来开展更具市场导向的战略投资，但这绝非易事。

即便如此，摩根士丹利的分析师还是认为——中国企业完全有机会在某些半导体领域上占据世界领先地位。比方说，本土芯片公司在电视机、手机和电脑等产品领域就可能拥有一定的优势，毕竟我国在这些领域的生产和消费层面上均占据着主导地位，监管者也能够因此而放开手更加扶持国货。但这同样可能会导致我国企业最终只是在表象上显得十分强大，拉到国外之后还是站不住脚。

在DRAM和闪存两大存储芯片领域中，只要我国企业能够说服一些规模较大的海外厂商一同建立技术分享联盟的话，就有可能绕开他国政府的技术转让限制，进而实现芯片业技术的快速发展。这时就该轮到这1500亿美元的巨额财政补贴发挥效力了，没有人会跟钱过不去。

很鲜明的一个例子就是：