快递条例征求意见今截止 抛扔包裹高额罚款引热议

（原标题：快递条例征求意见今截止 抛扔包裹高额罚款引热议）

资料图：随着“双十一”全民网购狂欢节落下帷幕，快递物流业迎来派送高峰。图为11月16日，山西太原国贸大厦附近，多家快递企业的快递人员在此扎堆分发快递，一名女白领收到多份快递十分喜悦。张云 摄

消费者：快递员的“任性”由谁来监督？

分拣员站在装满快递的厢式货车上，像篮球运动员一样向车下快递员抛扔包裹，这样的场景，很多消费者都曾亲眼目睹过，也频遭媒体曝光，但这类被称为“野蛮快递”的现象仍屡禁不绝。

对此，这次征求意见的快递新规拟出规定：“经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，由邮政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。”

快递员不能再“任性”了，这是很多消费者对此项规定的感受。

庞海东是湖南一所高校的在读研究生，一次网购书籍的时候他就因怀疑物品被快递抛扔，而与快递公司产生纠纷。

庞海东在收货时，发现快递包装上有明显破损，他要求当面查看，但快递员表示拆验会影响其接下来的送件进度。出于体谅，庞海东就签了字，但不料回家拆开包装后，发现网购的书籍已经受损严重。在庞海东此后的维权过程中，发货商家和快递公司相互推诿，此事也不了了之。

“很期待快递条例中，对抛扔货物的处罚可以尽快落地，这无疑能警告那些缺乏职业素质的快递员。” 庞海东表示，不损坏他人财物这是最基本的道德要求，虽然理解快递员工作节奏，但那并不能成为抛扔物品的借口。

惩罚手段有了，但由谁来监督“野蛮投递”？快递新规拟重罚快递员的抛扔行为时，舆论更多的关注在于抛扔快递的举证难问题。

家住北京泰福苑小区的杨兰表示，“我就担忧，今后新规若实施，谁来帮我们监督快递到底有没有被踩踏，总不能由快递企业自己监督吧？”

资料图：“双十一”全民网购狂欢节过后，物流快递迎来高峰。张云 摄

快递员：工作强度确实太大 “轻拿轻放”有点难

“当前快递量那么大，抛扔行为几乎在每家快递企业都存在”；“抛扔也是出于无奈，公司对时效要求越来越高”；“快递员在工作中会 抛扔 的多是不易碎的包裹，大多数时候并非故意”……在记者的走访中，对于新规中的抛扔处罚，许多快递员也纷纷道出各自的无奈。

快件数量太多，时效要求太快，这是中国快递业近年来发展与竞争的缩影。根据官方数据，自2007年以来，中国快递行业发展迅猛，2014年全国快件量突破146亿件，跃居世界第一。

百世汇通的一名快递员胡然向中新网记者吐槽称，自己每天一般要投递一百多件包裹，“量大的时候，有时我也会选择抛扔快件，不过，抛扔前，我都选择那些摸起来较软且感觉不易损坏的快件，可能易碎的物品，我肯定会轻拿轻放。”

“我也抛扔过快件，特别是工作量特别大的时候，如果不那样做，工作真的很难完成。”邮政速递的快递员李斌表示，快递员大多都不会故意抛扔快件，因为如果包裹损伤的话，快递员不仅要赔偿货物，还要面对公司对自己的罚款。

“我们单位就有相关制度来规范快递员的投递行为，各个快递服务点都有监控。”李斌说，“如果今后抛扔快递会被罚款，我肯定会尽量轻拿轻放包裹，但这样，我的投递时效肯定受影响，工作量也势必要增加。”

除了担心今后的工作量有可能增加外，许多快递员也提出疑问，今后是否每一件包裹都需要轻拿轻放？

记者注意到，在2012年5月实施的快递服务“国标”中，其实已经对快递员分拣包裹进行了明确的规定：分拣“不应野蛮操作，快件分拣脱手时，离摆放快件的接触面之间的距离，不应超过30厘米，易碎件不应超过10厘米。”

顺丰快递员工苏元对记者表示，抛扔快件最常出现在快递分拣环节上，如果分拣员在分拣包裹时一直轻拿轻放，那么整个快件投递流程就会被拉长，显然，投送效率降低，各方也都不乐意接受。

资料图：2015年11月16日，四川省成都市，在四川大学江安校区，大量“双十一”后的包裹堆满了街道，连旁边的树林里都满是包裹，堆积成山。图片来源：视觉中国

罚款就能让快递不再“飞”？

对于“野蛮快递”，其实，很多快递企业内部也制定过相关规定，一些公司的规章也明令禁止员工的暴力分拣行为。

“抛扔、踩踏快件是一种缺乏职业道德的表现，也折射了当前快递行业的种种乱象。”北京交通大学教授王耀球表示，近年来，中国快递行业发展较快，行业内产生的问题也很多，尤其是一些基层从业人员存在许多失范行为。

王耀球表示，今次征求意见的快递条例拟对抛扔快递等行为亮出“高罚单”，也是在警示快递企业重视基层员工的素质培养，整体提升快递作业人员的素质。

“其实，公司每年都会组织员工到总部进行一两次培训，旨在提高他们的从业素质。”中通公司北京甘家口网点的王经理向中新网记者表示，他们内部对于抛扔快递的行为早有规定，快递员若不遵守，公司除了将对本人进行教育外，还会开出200元到500元不等的罚单。

不过，仅靠快递企业内部罚款教育无法阻止“野蛮快递”的出现，今次快递新规设计的重罚条款就能让快递从此不再“飞”？

对此，邮政快递业内人士在接受媒体采访时分析，《快递条例(征求意见稿)》提出了分拣规范的问题并提高了罚款额度，可能会倒逼快递企业引入全自动分拣中心。不过，全自动分拣中心的设备加场地，对于快递企业来说是“天价”，一般企业可能不会主动购置，也许会影响条例有关条款的落实。(应受访者要求，文中部分人物为化名)