此外，支付机构不得为从事金融业务的机构开立支付账户的规定，不仅降低了支付机构估值，也将对P2P行业带来不小影响。针对央行网络支付新规的相关热点问题，《每日经济新闻》记者进行了调查采访。
上周五(7月31日)，央行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，消息一出，立即引来网友吐槽，“5000元限额不够用！”
之所以有上述感叹，是因很多网友的记忆还停留在2014年3月的那场争辩中。当时，央行有关网络支付管理办法的内部征求意见稿曝光，并将网络支付用户的锁定在“单笔5000元限额”，但随后央行官方微博予以澄清，并将该意见稿的出台推后。
由于《征求意见稿》出炉恰逢周末，大多数机构暂无太大反应。不过，8月2日晚间，支付宝方面对新浪财经称，央行新规体现企业和监管部门透明互信，是一个不断向前向好的积极过程。《每日经济新闻》记者对比发现，此次正式发布的《征求意见稿》相比去年的版本，在限额问题上已经灵活松动了很多。
央行相关负责人表示，限额管理能够满足绝大部分个人客户的付款需求，基本不对客户支付体验造成影响。
对网购影响不大
“单笔5000元限额”指的是客户的支付账户余额，央行相关负责人在接受新华社记者采访时表示，“通过支付机构提供的跳转银行网关或快捷支付方式，用自己的银行卡(银行账户)完成付款的并不受到这个限制。”
此外，如果客户的支付指令验证方式级别够高，即使用支付账户余额进行支付，其额度也是由客户和支付机构自行协商，也不会受到“5000元”的限制。
央行相关负责人表示，“根据对国内代表性支付机构2014年网络支付业务数据的分析，2014年61.3%的个人客户使用支付账户余额进行消费、转账、购买投资理财产品等(即《征求意见稿》规定的综合类支付账户)全年累计付款金额不超过1000元，80.12%的个人客户不超过5000元，98.5%的个人客户不超过20万元；72.31%的个人客户支付账户余额仅用于购物消费(即《征求意见稿》规定的消费类支付账户)全年累计付款金额不超过1000元，92%的个人客户不超过5000元，99.72%的个人客户不超过10万元。”
记者注意到，《征求意见稿》原文和释义的文字表述相当专业，这也是不少人“看不懂”容易造成误解的地方。
央行方面解释，“《征求意见稿》对综合类支付账户、消费类支付账户分别规定的年累计20万元、10万元限额，对不同安全级别的支付指令验证方式分别设置的单日付款不超过5000元、1000元的限额，超出上述年度和单日付款限额的客户，可以通过支付机构提供的跳转银行网关或快捷支付方式，用自己的银行卡(银行账户)完成对外付款，且无额度限制，能够满足绝大部分个人客户的付款需求，基本不对客户支付体验造成影响，且有效兼顾了安全与效率。”
也就是说，如果客户想在购物网站购买5000元以上的商品，只要银行卡里有足够的钱，直接通过网银支付就完全没有问题。
部分银行亦对快捷支付设限
按照央行的要求，支付机构如采用不少于两类验证要素，且其中包括安全级别较高的数字证书或电子签名，则可以与客户自行约定单笔、单日累计限额。
据百度百科介绍，数字证书就是互联网通讯中标志通讯各方身份信息的一串数字，提供了一种在Internet上验证通信实体身份的方式，它由权威机构CA发行，可以在网上用它来识别对方的身份。
电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。
我国已经在2005年4月1日起施行《电子签名法》，依据它和《电子认证服务管理办法》，目前国内有30家机构获得相关资质。支付机构想采用“数字证书”或“电子签名”都不是难事。
事实上，现在有很多支付机构已经在支付环节中采用了这样的验证手段，但要达到“安全级别较高”的标准并不简单。
有观点认为，《征求意见稿》的核心精神“还是用银行账户”。这种说法虽然不够全面，但确实是在以支付安全为最大前提下做出的监管方向选择。《征求意见稿》特意对银行快捷支付的安全问题做出了要求，“银行卡快捷支付类业务涉及支付机构、客户及开户银行三方，权责关系相对其他支付方式较为复杂，应以清晰、完整的业务授权为前提。”
不过，记者发现，通过支付账户跳转至银行快捷支付方式，部分银行也设有限额，但并非全部。如部分大行通常单次支付限额在5000元~10000元，单日则在1万~5万元，单月的限额在5万~20万元。
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王晓易_NE0011
