据本报记者了解，中国电信原准备于6月23日公布上述新方案，方案中途出现修改，导致推迟公布。不过，基于中国电信此前的承诺，该方案公布时间最迟不会超出6月。
今年5月，工信部对运营商提出“提速降费”要求，三大运营商相继抛出了一揽子方案，针对部分特殊业务降低资费，同时梳理了此前的促销措施。中国电信发布的降费措施中，即包括大幅降低国际漫游流量资费，但没有公开细则。
相较于国内流量资费，国际漫游流量资费看上去无疑偏高。根据中国移动6月15日最新公布的国际漫游流量资费标准，在48个国家和地区，中移动用户的漫游流量资费包括3元、6元、9元包3MB三个等级，相当于支付1~3元才能使用1MB数据流量。
去年6月，中国电信将50个国家和地区的数据漫游资费下调到了3元1MB水平。其在国内推出的流量包套餐，每GB最低收取25元，相当于3元120MB。
此次中国电信即将公布的新的资费标准，与中国移动对应保持在同一个水平。
不过，中国运营商收取的国际漫游费，绝大部分都付给了境外合作伙伴。开展国际业务，运营商必须借助境外合作伙伴的通信网络，或合作提供漫游服务，或开展虚拟运营。漫游资费如何设置，主要看国内运营商与其境外合作伙伴博弈结果。
“以前也在谈降国际漫游，但主要降的是语音。去年降过一部分城市的流量费，但是范围还是很小。”电信专家付亮在接受本报记者采访时表示。
而运营商此次能够大幅降低国际漫游流量资费，原因就在于中国4G取得了较大发展，“4G用户规模大了以后，就可以跟国际运营商对等谈判。国外运营商可以漫游到中国的4G网，也看到了中国4G用户的境外漫游需求增加。”付亮说。
据悉，在运营商收入构成中，国际业务只占极小比例，且毛利率较低，即使大幅降低资费，也不会对运营商收入造成较大影响。
“三大运营商的国际漫游业务，基本都刚实现盈亏平衡，在有些国家和城市是赚钱的，在一些地方是赔钱的。运营商并不是考虑在国际业务上赚多少钱，考虑的是给用户提供无缝服务。”付亮说。
尽管国际漫游业务赚钱效应不佳，却能够帮助运营商争夺更多用户，依然受到运营商重视。近几年来，运营商仍主要通过价格战获得竞争优势，一家运营商降低资费，其他两家运营商往往立即跟进。
