"中国出租汽车产业联盟"依法取缔 多次炮轰网约车

经济观察网 记者 高飞昌 5月26日，上海市民政局官方微信“上海民政”发布了一条消息：为净化社会组织生态空间，持续打击整治非法社会组织，上海市民政局于5月25日分别对非法社会组织“龙童军总会”及其下设4个分会，非法社会组织“全国房地产CIO联盟”及其下设18个分站，非法社会组织“中国出租汽车产业联盟”予以取缔。

经查，“龙童军总会”及其下设的“上海分会”、“南京分会”、“苏州分会”、“淮安分会”未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，损害了社会组织公信力，影响社会组织健康有序发展。

经查，“全国房地产CIO联盟” 未经登记，以非营利组织名义在上海举行揭牌仪式，在上海、北京、广东、重庆、天津、江苏、浙江、河南、四川、安徽、江西、广西、陕西、湖南、贵州、云南、山东、福建共18个地区设立分站并开展活动。“中国出租汽车产业联盟”未经登记，擅自以社会团体名义进行活动。两家非法社会组织冠以“全国”“中国”字样，扰乱社会组织管理秩序，破坏社会组织健康发展环境，属于重点打击整治对象。

非法社会组织“龙童军总会”“全国房地产CIO联盟”“中国出租汽车产业联盟”的上述行为，违反了《社会团体登记管理条例》第三条第一款的规定，上海市民政局依据《社会团体登记管理条例》和《取缔非法民间组织暂行办法》相关规定，依法对其进行了取缔。

据经济观察网记者了解，此次被取缔的非法社会组织“中国出租汽车产业联盟”成立于2017年1月11日，其宣称由大众交通、北京北汽出租、天津市出租、重庆市出租、广州白云出租、深圳西湖等全国50多家出租汽车企业和部分地区行业协会共同成立。该组织曾多次以发公开信、发函的方式向国家多个监管部门反映网约车行业和互联网出行平台存在的问题，其中两次都是关于滴滴与优步合并的反垄断调查。

2017年2月10日，非法社会组织“中国出租汽车产业联盟”发表致交通运输部的公开信，呼吁网约车新政依法落实、监管到位。2017年7月24日，该组织致函商务部咨询滴滴和优步中国合并案的反垄断调查进展情况。2017年7月26日，该组织致函国家发改委，表示目前巡游出租车定价偏低，建议调整巡游出租车的定价机制。2017年8月31日，该组织致函中央网信办，表示滴滴利用市场垄断地位操纵网约车价格，存在泄漏用户信息和滥用涉及国家信息安全的城市交通数据风险，并建议加强网约车市场监管。2018年5月14日，在发生“郑州空姐遇害案”后，该组织公开表示，已联系上海一家知名律师事务所，愿意为遇害空姐父母提供法律援助，协助其向滴滴平台提出民事诉讼，追究平台的法律责任。最近的一次是在2020年12月17日，该组织向国家市场监管总局发函，呼吁继续对滴滴出行和优步中国合并案展开反垄断调查。

记者注意到，今年3月，民政部等22个部门联合发布《关于铲除非法社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间的通知》。从3月20日起，民政部等18个部委联合在全国开展为期三个半月的进一步打击整治非法社会组织专项行动。5月21日，民政部等19部门在北京召开社会组织联合执法机制暨资金监管机制会议。会议指出，今年3月20日以来，有关部门已依法排查非法社会组织线索48批286个，关停非法社会组织网站2批20家，曝光4批43个涉嫌非法社会组织，公布3批230个地方民政部门依法取缔的非法社会组织。

上海市民政局表示，近期，上海在全市范围内深入开展进一步打击整治非法社会组织专项行动，截至目前，本市共计排摸涉嫌非法社会组织线索62批次，经甄别后受理非法社会组织案件33起。上海将进一步加强协调沟通，综合运用取缔劝散、关停网站、没收财产、治安处罚、追究刑责等多种措施，推动形成齐抓共管的工作格局，提高打击整治非法社会组织的系统性、针对性和有效性，全面铲除非法社会组织滋生土壤，净化社会组织生态空间，为庆祝党的百年华诞营造良好环境。