特朗普对中国汽车业紧追不舍 难辨其得失

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网易汽车3月31日报道 近日，特朗普在底特律伊普西兰蒂机场发表的讲话，又给美国汽车企业们服下一颗安心药。他再次重申所有阻碍美国汽车业发展的条例都将会被撤出，“买美国货，雇美国人”是他做出种种选择的根本八字方针。

然而资本往低成本、高收益的地方走，这是基本规律，将来会有越来越多的中国制造闯入美国市场，无论谁入主白宫，都改变不了，特朗普也阻止不了贸易全球化的潮流。

特朗普为何对中国汽车业紧追不舍？

他说：“我们要修改公司平均燃油经济性（CAFE）标准，这样你们就能看到美国汽车再次伟大起来。”

从日本首富孙正义抱特朗普的大腿，福特汽车承诺在美国设厂，到丰田的屈服，一切似乎都在朝特朗普所期望的方向发展，而且特朗普还在竞选言辞中多次指责中国偷走了美国的制造业工作岗位，使出各种大招让制造业回归美国，打算夺回美国人失去的工作。

特朗普在竞选时声称将对中国出口美国的商品征收35%-45%的关税，但迄今尚未兑现他在关税方面的狠话。

据美国媒体Axios报道，白宫高级官员正悄悄准备在汽车行业针对他们认为的中方不公平做法开展对抗措施，目前，中国是全世界最大的汽车市场。Axios文章称，目前，美国企业若向中国市场出口汽车，就必须缴纳25%的关税。这就是为何2016年中国汽车市场大约2750万辆的新车销量，当中有96%都是在中国境内生产的原因。并且，诸如通用汽车等美国车商要想在中国建厂，必须与中国公司成立合资企业。相比之下，美国只对进口汽车征收2.5%的关税，并且外国企业可以在美国设立独资企业。

因为中国市场是如此利润丰厚，足以抵消这一政策的负面影响，自上个世纪90年代以来，美国汽车厂商们接受了这个规定。

这也许是朗普对中国第一张牌是汽车业的间接原因，如果从经济贸易方面分析，还可以窥见其更深一层次的推动因素。

在目前的初始阶段，汽车方面的贸易战对美国利益空间非常大，贸易战的直接目的为损人利己，其基本规则为：如果进口的商品是最终产品且可以在国内进行进口代替，那采用贸易保护主义政策可以提升国内产出；但如果进口的商品是中间产品且国内生产无法代替，那贸易战的结果只能是让进口价格更高，并削弱国内公司的竞争力。

所以，美国的进口产品主要是日常消费品、中间产品和汽车这“三大件”，在三大件中只有汽车行业具有较高的国内替代能力，单打汽车行业牌可以将贸易战局限在对自己有利的领域中。

贸易战也许会“弄巧不成反成拙”

虽然中国是全球最大的汽车市场，但中国并非美国进口车的主要来源，汽车进口率仅有3%左右，所以按照理论来看，美国不太可能通过提高关税这种传统的贸易战方式来针对中国汽车业。

所以，中国国家信息中心副主任徐长明此前表示，如果特朗普对中国发动贸易关税战，结果只能是两败俱伤：“中国和美国互为重要的汽车零部件贸易国。我认为，贸易壁垒一方面阻止了国外质优价廉的产品供应美国市场，同时也增加了美国本土汽车制造业的生产成本，这毫无疑问将对美国的汽车制造业产生不利影响。”他说。

J.D.Power亚太区中国副总经理梅松林曾称，若出现产业博弈，中国企业握有竞争主动权，特朗普执政带来贸易保护主义，或将改变国际汽车产业全球化分工的格局，各大汽车集团不得不重新考虑其在美国甚至全球的布局。他表示：“中国作为最大汽车市场，汽车零部件行业很多产品技术含量高，涉及节能、减排等问题。我国产品性价比很高，汽车零部件工厂从中国转移到美国的可能性不大。现在看来大多数汽车零部件产品出口所受影响可能不会很大。”

对于国际汽车产业全球化分工，中国企业确实握有竞争主动权，就目前刚刚发生的一件行业事件，就可以明白其中的道理。

近日，曾经四年蝉联全球富豪榜首位的墨西哥商业大亨斯利姆（Carlos Slim）旗下的墨西哥汽车生产企业Giant Motors与中国江淮汽车合资，共同在墨西哥生产汽车；源于美国总统特朗普表示将对从墨西哥出口到美国的汽车征收高额关税，北美自由贸易协定（NAFTA）前景不明，这些因素都给墨西哥汽车制造业造成压力，促使其转向本土以及其他市场，恰恰为中国企业进入墨西哥提供了机会。

该合资企业的目标是从墨西哥汽车市场的繁荣发展形势中获利，《金融时报》分析认为，江淮汽车与Giant Motors合作显示了中国正在向墨西哥下注，将其打造为对拉丁美洲出口的组装中心。

在墨西哥，斯利姆旗下的电信、零售、汽车和制造企业均占据举足轻重的地位，产品渗透墨西哥人的日常生活当中，他本人在墨西哥的影响力难以估量,他曾强调墨西哥与其他贸易伙伴的关系有很大的发展潜力，尤其是亚洲国家。

事实上，这是中国汽车走向国际一次千载难逢的机会，墨西哥是全球第四大汽车出口地、第七大汽车制造地，墨政府计划在2020年将出口量提高到500万辆。而中国车企此前对该市场几乎没有涉猎，仅有少量几家中国车企向墨西哥出口整车。

资源配置全球化 保护主义政策真的有用吗？

尽管特朗普扬言对中国强加征45%的关税政策未必能实施，但它表达了一个信号：可能会对从中国进口的特定商品征收惩罚性关税，中国表态，如果美国政府对中国产品征收进口关税，中国将以牙还牙。

特朗普的聚财之道主要是靠钱生钱，而他的建筑工程主要是靠进口更便宜的中国产品。例如，参选美国总统之前，特朗普经手的最后三个工程项目中，至少有两个从中国进口了钢材和铝材。其在芝加哥的一个项目从中国购买了大量节能型玻璃墙。仅此一项，按照美国市场价格估计，特朗普就让美国公司失去了一笔超过3.5亿美元的订单。这明显与他竞选时的宣言言行不一致。

无论从生产体系看，还是从链条完整程度看，亚洲制造业在全球都居于领先地位。

大公司为了节省成本把公司移动到欠发达地区，本来就是一种资源的合理流动，既控制了成本保证了商品的价格，也为欠发达地区带去了资金，技术和工作岗位。如果强制性命令大公司始终待在一个地区的话，产品的成本显而易见会增高，最终还是落在本国的消费者身上。

如果任意增加此地区的产能的话，就会破坏地区的原有产业布局，造成资源浪费和效率减损。比起特朗普片面追求的“增加工作岗位”一点好处，很难说美国到底是赚了还是亏了。