拟收拥堵费 北京欲用价格机制治理“大城市病”

北京晚报5月6日报道 5月5日，市委、市政府正式发布《关于推进价格机制改革的实施意见》。价格改革意见明确提出，研究交通拥堵收费政策，推进出租汽车运价形成机制改革，并利用市场价格机制，大幅提高企事业单位在城六区扩张门槛。

研究交通拥堵收费政策

意见指出，要健全有利于缓解交通拥堵的价格机制。围绕缓解交通拥堵，加快推进占道停车管理体制改革和电子收费系统建设，调整占道停车收费标准，完善停车收费政策。落实公共交通价格动态调整办法，定期对实行政府定价管理的城市公共电汽车和轨道交通价格进行调整。其中，明确提出“落实《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，研究交通拥堵收费政策。按照出租汽车行业管理体制改革总体安排，推进本市出租汽车运价形成机制改革。”

限制事业单位在城六区扩张

通过价格杠杆促进北京非首都功能疏解被重点提及。意见表示，要加快实施企事业单位用水、用电、用气、用热等方面分区域价格政策，大幅度提高企事业单位在城六区的扩张门槛；积极协调推进差别电价、水价政策落实，研究差别气价政策，促进节能减排和产业优化升级，引导产业合理布局。

推进医疗服务价格改革

近日备受关注的医药卫生体制改革话题也在文中有所涉及。意见指出，要理顺医疗服务价格。落实本市医药卫生体制改革总体部署，按照“总量控制、结构优化、有升有降、逐步到位”的原则，积极稳妥推进医疗服务价格改革，到2020年基本理顺医疗服务比价关系，建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。

资源能源领域价格改革市场化步伐也将加快。将统筹推进北京市输配电价、输配气价改革工作，放开竞争性环节价格，促进市场主体多元化竞争。进一步完善居民用水、用电、用气阶梯价格制度。推进居民供热价格改革，完善两部制热价，充分发挥计量热价的激励引导作用。

放开民办学历教育收费标准

意见还指出，要分类推进其他公共服务价格改革，如逐步放开民办学校的学历教育收费标准、制定中小学教材收费政策、分类推进景区门票及相关服务价格改革、梳理有线电视收费政策，研究高清交互数字电视收看维护费标准；要深入推进反垄断执法，加大对停车收费、机动车检测、房屋中介服务等价格放开领域，以及教育、医疗、通讯、旅游、物业管理等社会关注领域收费问题的巡查、检查力度，依法查处各类价格违法行为；要充分发挥四级联网的12358价格举报管理信息系统作用，鼓励消费者和经营者共同参与价格监督，并为经营者建立价格信用档案。

以上措施的主要目标是，到2020年，竞争性领域和环节价格全部放开，市场决定价格机制基本完善；政府价格管理更加科学，价格调控机制基本健全；科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立。