五粮液"卖"公车 公车改革还是企业作秀

汽车商报1月16日报道 2014年1月11日起，宜宾五粮液集团公司、宜宾五粮液股份有限公司旗下共计343辆公务车开始面向社会公开拍卖，拍卖时间持续4天至1月14日。前两天的拍卖情况已经公示，共拍出168辆车，回收资金1400余万元。

目前此事正引起全社会关注。有分析人士发出疑问：正当国家厉行节约之际，五粮液作为大型国有企业的这一举动，究竟是响应号召还是刻意作秀？另有人认为，白酒企业利润下滑、遭遇市场寒冬，五粮液作为行业巨头靠拍卖公车节约了1400余万元，可谓只是杯水车薪的补救，公车拍卖后干部们的车补才是重点。

而拍卖现场发生的一些蹊跷事件，让五粮液的公车拍卖变得更加扑朔迷离。

拍卖有蹊跷

一辆起拍价8.4万元的丰田霸道，被一位竞拍人以27.4万元的高价拍走。这是发生在1月12日（五粮液公车拍卖第二天）的事情。当天，有一辆奥迪A6L也在竞拍之列，以13万元起拍，最终被24.5万元成交，眼看就要成为取得当日最高成交价的“明星车型”，但随后被该辆丰田霸道的诡异高价抢走了风头。

一位参与竞拍的人士描述道：“加价到8.8万元的时候，有人直接出价20万元，现场一度疯狂。”不过，拍走车的王先生表示，他就是冲着这车来的，价格对他来说不是问题。

同一天，五粮液内部职工李先生也拍到了车，他用17万元的价格拍下了一辆丰田凯美瑞，而这辆车是他在公车拍卖前的工作用车。他表示：”关键是我自己开的车，我拍回来了，价格适中，偏高一点。”

另有一辆捷达，新车价仅10.6万元，却被人花11万元拍走。

以上便是五粮液公车拍卖过程中暴露出的蹊跷：为什么旧车的价格却能够一路飙高？五粮液内部人员也参与竞拍，拍卖会不会沦为内部员工的福利？

带着这些疑问，汽车商报记者联系了五粮液集团。该集团一位内部人士在电话中说：“拍卖的事情不归公司管，公司已经将这件事全权委托给了拍卖公司，即四川天意拍卖有限责任公司（下称天意公司）。”

据汽车商报记者了解，天意公司是五粮液集团从四川省国资委认证的拍卖公司库中，经过投标方式选取的。该公司被五粮液委托负责340余辆公务车的公开拍卖。

汽车商报记者在与五粮液集团内部人士沟通的过程中，表示要报名参加竞拍，被告知报名已经结束。该人士同时向汽车商报记者介绍，由于五粮液拍卖公车的消息流传甚广，前来报名的人除了宜宾当地人，还有四川周边城市，甚至西藏、陕西、广东、上海、云南等地的人，参加第一天竞拍的人数达1700多人。

汽车商报记者从天意公司发布的公告中发现，其对竞拍者的身份没有限制，有意购买的公司和个人均可以报名参加。汽车商报记者还进一步了解到，报名的人中有一部分是二手车商，他们视此次拍卖为千载难逢的商机，但是拍卖现场出现的高价让其中很多人打了退堂鼓。

缘何竞拍的人这么多？这些人真是“慕名而来”的吗？五粮液内部员工拍到车又作何解释？有当地媒体就此询问五粮液集团副总经理唐伯超，他说：“我知道有五粮液员工就没报上名。他们没有时间。前两天，报名的时候他们都不着急，到后来因为排队晚了没报上名的都有，报名对谁都是公平的。”

但据一位知情人士透露，有一部分千里迢迢从外地赶来拍车的人，不是真正想拍车，而是故意炒作价格。天意公司的一位负责人则告诉汽车商报记者：“拍卖面向社会公众公平公开进行，所以公司无权限制具体哪些人可以报名；拍卖遵循明码标价的原则，竞拍者通过举牌加价的方式进行竞买，价高者获得。”

关于成交金额，唐伯超表示五粮液集团不插手、不介入，“一切按照市场规律办，拍得好或不好，都是竞拍人能承受就买，不能承受就不买”。

然而，拍车的人来自五湖四海，有人出高价拍走车以至于让二手车商都无利可图，这种现象有悖常理。这背后，是不是五粮液刻意为之？

策划好的秀？

一位熟悉白酒行业的人士认为，前来竞拍的人中极可能有五粮液的经销商，他们的目的是给拍卖“当托”。“他们为了搞好与厂家的关系，很有可能这么做，这种行为涉嫌利益输送。”该人士直言。据当地媒体报道，1月11日（拍卖第一天），以当日最高价53万元成交的丰田塞纳商务车，就是被一名五粮液经销商拍走。

对此，湖北省统计局副局长、公车改革领域专家叶青向汽车商报记者解释：“如果真是经销商所为，那么可能是因为感情因素，他们觉得买了公车是种荣誉；虽然公车也是二手车，但其高档配置和良好保养是普通二手车无法比拟的，拍车人宁可多花点钱去拍公车，完全可以理解；如果有意压低价格才是不正常的。”

据汽车商报记者了解，五粮液集团此次拍卖的车型价格从0.25万~48万元不等，经过两天的拍卖，已经拍出168辆车，收得拍卖款1418万元。此外，五粮液把公车拍卖，集团只保留生产必需车、生活用车、特种车和少量接待用车，合计约200辆。中层以上干部公务用车全部取消，每人每月将得到800~2500元不等的车补。

有分析人士直指，这1400多万元与五粮液动辄十亿元的营业额比起来，就是杯水车薪。关键问题在于，五粮液为什么要举办如此一场拍卖？

“公车改革从一年前就开始酝酿，这一决定得到了五粮液全体员工的支持。”五粮液官方如此表述。有意思的是，“五粮液集团董事长唐桥的座驾也要卖了”成为此次拍卖最引人瞩目的一个噱头。而唐桥则对此表示：“实施公车改革，体现了五粮液响应十八届三中全会精神，深化国企改革的决心。”

有分析认为，五粮液的车改与白酒行业遭遇行业寒冬有关，五粮液想通过一次公众事件来树立信心，同时引起社会对它的兴趣。据汽车商报记者了解，近两年白酒行业受国家抑制高端消费的影响，一直处于低迷状态，各大白酒企业正遭遇严峻的降价和巨大的库存压力，许多小酒企被迫退出。

五粮液2013年三季报显示，营收、净利润双降，分别下滑40%和52.36%，与去年三季度相比，市值缩水超600亿。而五粮液在售的白酒产品，半成以上为售价1000元以上的高档酒，此类白酒主要面向政府采购及公务消费市场，但随着国家厉行节约、严控三公消费，五粮液的高端酒逐渐被冷落，终端销量一蹶不振。

唐伯超认为，对公车实行社会化、市场化改革，每年将节约费用1500万元左右，有效降低公司管理和运行成本，切实杜绝“车轮上的浪费”。但他对媒体否认公车拍卖与白酒行业的低迷有必然联系，即使白酒行业不是目前的环境，五粮液同样会推动公务车改革。

在情理之中

据汽车商报记者了解，五粮液此次的公车改革是四川省第一例国有企业公车改革，但并非全国首例。在此之前，浙江省温州市等地已经对公车进行过大刀阔斧的改革，温州市将政府机关单位与大型国企的公务车一并拍卖。与温州车改的不同之处在于，五粮液是主动进行改革，再报备给国资委。而宜宾市国资委纪委，连同宜宾市工商局及五粮液纪检监察部相关负责人，是五粮液此次公车拍卖的监督方。

排除五粮液作秀的嫌疑，单就其拍卖的悍马、辉腾等豪车，已经反证出此前国企公车采购中存在的种种问题，因此进行改革是在情理之中。不过，五粮液为何要选择2014年这个时间点？

汽车商报记者了解到，五粮液在此时进行公车改革并非偶然。2013年11月，中共中央、国务院印发了《关于党政机关厉行节约反对浪费条例》，对于公务用车，明确坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。不得以车改补贴的名义变相发放福利。

在这种反对浪费的社会风气引导下，党政机关的公务车改革已经在逐步推进，比如公车贴统一标识、GPS全程监控公车行踪、取消公务车交通补贴、设机构统一调度等方法已经被部分地方付诸实践。而根据《国有资产处置管理办法》的有关规定，国企的车改是重要的组成部分，加上十八届三中全会所做出的全面深化国有企业改革的决定，国企的车改在多层政策影响下，终于一步步被推到公众面前。

根据相关数据，目前全国约有200万辆公务车，每辆公务车每年的使用费用约为10万至15万元。而五粮液集团是中国白酒企业拥有公务车最多的企业，也是四川省内拥有公务车较多的国有企业之一。作为大型国企，五粮液参照政府机关单位的做法率先踏出了一步。

“五粮液公车改革，是一个积极的信号，接下来全国或将迎来公车拍卖潮。五粮液开始公车改革，对其他的国企有着很大的借鉴意义。”叶青说。

据悉，五粮液的公车改革计划分为两个阶段，此次公车拍卖是第一阶段，第二阶段预计到2月份完成。