2012年我国交强险减亏38亿 机制待完善

新华网8月31日报道 记者30日从中国保险行业协会获悉，2012年我国交强险经营趋于平稳，经营亏损较2011年有所缓解，同比减亏38亿元。

中保协表示，随着交强险业务进入稳定发展期，费用率基本趋于稳定，实现了以最小的成本发挥最大保障功能的制度目的。

但不容忽视的，我国交强险制度自2006年7月执行以来，除2008年实现承保利润外，其他年度均承保亏损。据中保协统计，交强险开办六年半以来，累计亏损256亿，年平均亏损率为5.9％。

中保协交强险工作组专家张海波认为，我国交强险经营持续亏损的主要原因包括人伤、医疗和汽车维修成本的持续上涨；部分车型的费率与风险水平不匹配，亏损严重；费率浮动机制的实施，使实际费率水平显著下降；全国统一的费率水平未能反映各地风险水平的差异，造成部分地区亏损严重。

中保协数据显示，近五年，工时费和零配件价格累计上涨幅度较大，各出险年度财产损失的分项案均赔款从2007年的971元，提高到2012年的1274元，增长了31％。同时随着各地赔偿标准逐年上升，交强险涉及人伤的案均赔款也随之上升。各出险年度死亡伤残分项案均赔款从2007年的10893元提高到2012年的24546元，增长了125％；各出险年度医疗费用分项案均赔款从3415元提高到5155元，增长51％。

车种承保结果差异较大，亏损主要集中在挂车、营业客车、拖拉机等车种。据了解，2012年营业客车、特种车、挂车、拖拉机亏损合计达60亿元。

此外，随着费率浮动办法的实施，续保客户享受的折扣比例逐年上升，截至2012年续保客户享受的平均折扣率为15.3％。

对于如何解决面临的交强险经营面临的亏损难题，张海波表示，《交强险条例》规定，全国实行统一的基础费率。但由于我国地域广大，各地社会经济发展状况、交通状况、赔偿标准等存在着较大差异，造成在同一费率水平下，各地的经营结果存在着较大的差异。在目前交强险总体持续亏损的局面下，如果全国统一上调费率，则对于目前盈利地区的车主不公平，调费难度较大。

“建议完善我国交强险的费率调整机制。首先要充分考虑各地的风险差异，对交强险实行分省定价，在区域内实现风险与价格的匹配，逐步实现总体盈亏平衡。其次在条例中增进一步明确各省费率调整的触发条件、调整程序、调整频度、调整主体，让费率调整制度化、具有可操作性。”

我国交强险的经营模式也一直备受争议。当前，我国交强险经营模式为“前端政府定价，后端市场经营”。这导致政府和保险公司在交强险经营中主体地位不明、责任不清。对保险公司来说，交强险经营占用大量资本金，但却不能为出资人带来利润；对政府来说，受到经营模式中的角色限制，身份不超脱，难以摆脱公众的质疑。

“应该在深入研究的基础上，修订交强险条例，根据我国保险市场特定的历史阶段及其发展现状，科学确定交强险经营模式，促进交强险业务的健康持续发展。”