全国人大代表周云杰：打通全流程信息，推动二手车产业高质量发展

二手车是汽车产业链中的重要组成部分，加快二手车流通有助于促进汽车消费和升级。数据显示，我国汽车保有量约3.4亿辆，汽车市场已经从单纯“增量时代”进入“增量和存量并重时代”，需求和潜力巨大。

今年全国两会，全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰提交了《关于推动二手车全产业链高质量发展，释放汽车消费新活力的建议》，建议建设全国性汽车全生命周期数据平台，强化顶层设计，推动二手车全产业链高质量发展。

全流程信息共享，构筑诚信行业生态

2023年，堪称二手车行业“爆发”元年。商务部等部门发布“二手车新政”，行业进入商品化、规模化、专业化经营时代，年度二手车交易量1841万辆，同比增长约15%，创历史最高记录。

高频推出的行业新政，是国家赋予二手车行业市场的历史性发展机遇，推动着行业重塑新格局。然而，事实上，与汽车发达国家二手车行业相比，我国二手车发展起步时间较晚，消费市场的认知存在较大偏差，行业发展仍存在诸多痛点。

周云杰指出，由于全链条数据分散、数据流通不畅导致车辆全生命周期数据存在断点，二手车行业普遍面临信息不透明、不对称问题，信任缺失制约着二手车行业的发展。如不少从事二手车买卖的机构或个人为了快速赚取暴利，往往利用信息不对称欺骗购车方，造成二手车市场“劣币驱逐良币”。

因此，他建议，建设全国性汽车全生命周期数据平台，汇聚从生产制造、购买使用到循环再利用等全流程信息，以诚信、共享为基础，促进二手车规范化、提高诚信度，保障汽车产业相关数据合规流通。

直接性政策引导，释放消费潜能

二手车产业信息数据断点导致的“数据孤岛”只是痛点之一，除此之外，我国二手车行业产业链节点割裂，还未形成规模化、完整的市场模式，市场集中度低，相比于新车市场，对于二手车消费的直接促进政策相对较少，这也制约了行业潜能的充分释放。

以2023年二手车市场来看，尽管交易量创历史新高，但“交易均价下滑”“二手车商利润下降”也成为不争的事实。持续的新车价格战也“卷伤”二手车，利润空间被压缩，导致二手车商经营压力增大，亏损面增加，只有具备快速消化库存的能力才能在市场上更好地立足。

因此，周云杰建议在建立全国性平台的基础上，强化政策支持，支持二手车再制造行业发展。通过税收、财政等政策方面给予支持，在检测标准、整备线下标准、市场准入等方面建立标准体系和监管机制，在全国范围内打造建全完善的二手车再制造产业体系。

而在这方面，国内已有部分头部车商做出探索，积极推动二手车车商迅速转型。以卡泰驰汽车产业互联网平台为例，其通过聚合头部企业共建汽车垂直行业子平台，以数字技术赋能汽车产业链企业数字化转型，创新线上线下相融合的经营模式。同时，针对二手车行业乱象，聚焦认证二手车全流程，创新性探索建立三包服务标准，保证二手车品质透明化，让每一台二手车都具备“准新车”的交付品质。

此外，周云杰还建议出台直接促进性的政策，即促进二手车消费的专项政策，鼓励各省市扩大汽车消费补贴范围，将合规二手车企业销售的车辆纳入购车优惠政策范畴，与新车享受同等补贴，加快存量流通，促进汽车换新升级。

业内预计，2024年二手车市场的竞争将更加激烈，所有的二手车商都将通过加大营销力度、提高服务质量和客户满意度来提升自己的市场竞争力和市场份额。这种背景下，如何建设全国性汽车全生命周期数据平台，支持二手车再制造行业发展，出台促进二手车消费的专项政策，也成为行业发展的要义，对推动行业产业链规范发展，充分释放消费活力尤为关键。