风光大基地建设提速 新能源产业迎来持续利好

日前，国家发改委相关负责人表示，在确保安全清洁高效利益的前提下，有序释放煤炭优质产能，加快以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，推进关键核心技术攻关等。

作为构建以新能源为主体的新型电力系统的重要举措，风光大基地的建设承载着中国推动能源结构转型的重任。

2021年12月，国家发改委、国家能源局发布第一批风光大基地项目清单，总规模为97.05GW。其中明确要求在2022年底前投产规模达到45GW，剩余52GW在2023年底前投产。据了解，截止2021年底已有75GW项目开工建设，其余项目在2022年一季度陆续开工。

2022年2月，国家发改委、国家能源局再次发布第二批风光大基地项目规划。规划提出在2030年前建设风光基地总装机约4.55亿千瓦。其中，"十四五"时期规划装机约2亿千瓦，“十五五"时期规划装机约2.55亿千瓦。

根据规划内容，第一批风光大基地项目主要分布在内蒙古、青海、甘肃、湖南、安徽等19省份。第二批风光大基地项目包括，库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠基地规划装机2.84亿千瓦，采煤沉陷区规划装机0.37亿千瓦，其他沙漠和戈壁地区规划装机1.34亿千瓦。

这与此前“十四五”规划和2035年远景纲要中提出的，“形成九大集风光（水火）储于一体的大型清洁能源基地以及五大海上风电基地”形成呼应。这对未来一段时期内，我国陆上风电、光伏，以及海上风电行业的持续快速发展形成重要政策支撑。

国家能源局数据显示，截至2022年3月底，我国可再生能源发电装机达10.88亿千瓦。其中，风电、光伏累计装机量双双突破3亿千瓦——全国风电累计装机3.77亿千瓦，其中陆上风电累计装机3.1亿千瓦、海上风电累计装机2665万千瓦；光伏发电累计装机3.18亿千瓦，其中集中式光伏电站2.02亿千瓦，分布式光伏1.156亿千瓦。

据此推算，要实现我国“2030年风电光伏装机达到12亿千瓦以上”的目标，未来8至9年还需至少实现5.45亿千瓦风光装机容量。这也就意味着，风电光伏接下来每年的新增装机将不低于6400万千瓦。

当然，在风光大基地工程建设热火朝天的背后，依然存在诸多挑战。首当其冲的是新能源电力的消纳和外送问题。由于风光大基地主要分布在“三北”地区，因此远距离电力传输网络的建设至关重要。

记者了解到，2010年左右，甘肃、内蒙等地曾大规模建设千万千瓦级风电基地，意图打造“陆上三峡”。但由于前期规划的特高压输电通道建设受阻，“窝电”、“弃风”现象非常严重，没有实现预期的目标。

而作为我国主营输配电业务特大型央企，国家电网已经开始紧锣密鼓地推进相关工作。此前，国家电网董事长辛保安表示，“十四五”期间国家电网计划投入3500亿美元（约合2.23万亿元），推进电网转型升级。“十四五”期间，国家电网规划建设特高压工程“24交14直”，涉及线路3万余公里，变电换流容量3.4亿千伏安，总投资3800亿元。

6月初，国家电网进一步提出全力服务扎实稳住经济的八项举措。其中就包括在今年将尽早开工金上-湖北、陇东-山东、宁夏-湖南、哈密-重庆特高压直流等八项特高压工程，开工一批500千伏及以下重点电网项目。

其中，宁夏至华中特高压直流输电及配套新能源工程预可研工作已经启动；陇东—山东±800千伏特高压直流工程项目力争今年上半年核准；“陇电入浙”特高压直流工程争取年内核准；“陇电入沪”特高压直流外送通道“十四五”期间核准。

南方电网的投资力度同样不小。在2021年11月发布的《南方电网“十四五”电网发展规划》中，南方电网方面提到，“十四五”期间，电网建设将规划投资约6700亿元，以加快数字电网和现代化电网建设进程，推动以新能源为主体的新型电力系统构建。

图片来源：国家电网官网

与此同时，电网安全保障和稳定运行方面的挑战同样巨大。业内人士介绍说，高渗透率的新能源发电和远距离高压直流输电改变了电力系统的原有特性。在新型电力系统场景下，新能源发电与大电网之间的相互作用加强，带来一系列诸如新能源故障穿越能力不足、次同步振荡、送端交流电网过电压、送受端频率不稳定等新技术挑战。

事实上，针对这些问题，新能源领域的专家们已经开展出了诸多探索和研究，为安全高效利用新能源打下了坚实的基础。例如，针对次同步振荡带来的过电流、过电压问题，可以通过新能源发电设备控制系统的改造有望实现对振荡的阻尼。据了解，目前新疆哈密已建立了覆盖所有关键风电场、变电站的次同步振荡监测、控制系统。

针对送端交流电网过电压、送受端频率稳定问题等，研究人员提出在电网端，安装同步调相机，或将退役的火电厂改造为调相机电厂。在风光新能源发电端，通过在变流器控制环节中模拟同步发电机的运行机制，也能够帮助提升电力系统的稳定性。目前以中国电科院为代表的全球电力科研机构已经开展了大量研究。

此外，关于新能源并网的相关国家标准正在陆续修订中，以保障新能源大规模并网后电力系统的安全稳定运行。在国际电工委员会的国际标准工作中，中国电科院还牵头了风电和光伏发电接入大电网的系统级问题方面的国际标准制订。