市（地）委书记访谈录｜新疆阿克苏地委书记吴红展：借势长三角，共享南疆高质量发展红利

【访谈摘要】

新疆阿克苏地委书记吴红展：

资源禀赋是阿克苏高质量发展的最大优势，而且是人无我有、人有我优、人优我特。围绕这些优势资源可以延伸产业链、建立更多的产业集群，并且创造更多的就业岗位，带动老百姓增收致富，带动阿克苏地区经济的快速发展。

上海是国际化的大都市，各种资源要素汇集于此。但外界对我们阿克苏了解还是比较少。我们想利用好上海国际化、开放型经济的优势，扩大阿克苏对外宣传和推介的力度。

我们要把资本市场力量与阿克苏地区产业发展优势有机结合，在“一带一路”倡议的大背景下，依托资源禀赋和区位优势，加大口岸经济开发力度，开展下一阶段的债券创新之路，持续通过资本市场力量助力阿克苏地区实体经济快速发展。

我们围绕营造市场化、法治化、国际化的营商环境，为所有到我们阿克苏来投资的企业提供一站式、全天候“保姆式”的服务。通过一系列优化营商环境的切实举措，着力把阿克苏打造成投资胜地、创业高地、发展福地。

今年，阿克苏国家骨干冷链物流基地入选了国家建设名单。随着冷链物流基础设施的完善，阿克苏能够将各种特色优质农产品迅速地通过冷链物流运输到各地，把产自阿克苏的海鲜产品真正搬上全国人民的餐桌。

天山脚下阿克苏，是南疆的一颗璀璨明珠。

它不仅是能源之城、瓜果之乡，还是丝绸之路经济带的重要节点，是东西方经济文化交流的重要通道，具有明显的地缘优势、资源优势和人文优势。

凭借良好的品质和多年来的大力宣传推广，阿克苏很早就把苹果这一最大众化水果的品牌在国内外叫响。然而在“阿克苏苹果”的盛名之下，阿克苏对于很多内地民众来说仍然印象模糊。

“外界对阿克苏的了解还是比较少。我们想借助上海国际化、开放型经济的优势，扩大阿克苏对外宣传和推介的力度。”今年9月，阿克苏和上海之间开通了每日往返的航班，为两地经贸、文化、旅游等产业发展搭建了更为便捷的“空中丝绸之路”。新疆维吾尔自治区阿克苏地委书记吴红展近日在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时表示，希望不断与长三角地区拉近心理距离，也真诚欢迎各方人士来阿克苏旅游、考察、投资、兴业，并向更多的朋友宣传和推介一个更为立体全面的阿克苏。

阿克苏地委书记吴红展接受澎湃新闻专访。澎湃新闻记者 邹桥 杨喆 编辑：何羽茜(06:24)

外界对一座城市的定义，除了依赖历史提供的“土壤”，也取决于它自身所做的努力。

离海最远的地方，也在培育和养殖海鲜。最近产自新疆的“海鲜”开始初露锋芒，被网友们亲切地称之为“新鲜”。

“新鲜”的市场前景被普遍看好。采取“海鲜陆养”模式，阿克苏养殖的海产品不仅丰富了人们的餐桌，也提供了品质安全和物美价廉的新选择。

吴红展介绍，通过对盐碱地的充分利用和改造，阿克苏地区已经成功养殖了南美白对虾、中华鲟、虹鳟鱼、三文鱼等海产品，随着冷链物流基础设施的完善，阿克苏正努力把当地产的海鲜产品搬上全国人民的餐桌。

投资是影响经济发展最活跃、最重要的因素之一，也是赢得新一轮发展优势的关键之举。9月底，由吴红展带队，新疆阿克苏地委、行署在上海高规格举行了城市资本市场路演和产业合作对接等一系列城市招商推介活动。

不远万里来上海推介的背后，能切实感受到地处祖国边陲腹地的阿克苏，没有坐等项目和“特殊政策”，而是主动出击、精准对接，拉满了招商引资的“进度条”。

吴红展告诉澎湃新闻，资源禀赋是阿克苏高质量发展的最大优势，当前阿克苏正深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，围绕地区重大产业发展布局，着力构建现代产业体系，为高质量发展注入新动能。

阿克苏多浪河景观。本文图片均由阿克苏地委宣传部提供

不以山海为远，抢抓发展机遇

澎湃新闻：阿克苏地区是国家“一带一路”的前沿阵地。近年来，阿克苏是如何在“一带一路”、新疆“丝绸之路经济带核心区”等机遇中壮大自己、作出贡献的？

吴红展：我们持续加强基础设施互联互通建设，畅通对外开放大通道。全力推进别迭里口岸开放。多次对口岸选址开展实地调研勘察，初步确定国门、综合查验区、边贸区及口岸生活基地选址，目前国家口岸办已将别迭里口岸列入国家“2023年口岸开放年度审理计划”。同时积极打造综合立体交通运输网络，G219线昭苏—温宿公路项目已全线进入施工阶段，新拜铁路支线项目示范段工程开工，阿克苏红旗坡机场共开通疆内外航线36条，通航城市达28个。

阿克苏地区商贸物流产业园

我们加快核心区关键节点建设，培育完善内外联动、高效安全畅通的商贸体系。以巩固提升南疆商贸物流集散中心为目标，聚焦双循环、新经济、新基建、西部开发等重大战略部署，完善基础设施建设，提高数字化管理水平和加强标准化、规范化建设，推动现代物流向专业化和价值链高端延伸。全地区建成投运商贸物流园达37个，共引进入驻企业和商户7974家，实现就业37148人，年营业额达到300亿元，社会物流总额位列南疆五地州首位。阿克苏市电子商务产业园、南疆电商快递分拣中心、南疆邮政分拨中心、恒鑫物流园、金洲汽车城等专业物流市场年货物吞吐量达1000万吨，初步形成电商与快递协同发展的产业格局。

今年1-8月，地区完成外贸进出口额9.14亿美元，同比增长53.44%，累计接待国内外游客2062.72万人次，同比增长49.48%。实现旅游收入125.42亿元，同比增长60.41%。

澎湃新闻：9月底您率领阿克苏地委、行署一行人来上海开展招商推介活动，我们了解到这是今年阿克苏地区在疆外举行的最高规格招商活动。这次上海之行希望实现怎样的目标？为阿克苏的高质量发展汇聚什么样的力量？

吴红展：阿克苏和上海有着十分深厚的情谊。这次来上海，既是一次经贸之约，更是一次感恩之旅。从上世纪六十年代以来，不管是老一辈的知青、还是新一代的对口援疆干部，不论是上海的各界人士、还是广大的企业家，都对阿克苏的改革发展做出了巨大的贡献，这些历久弥坚的深情让我们永远难以忘怀。我们在表达感恩的同时也发出盛情之邀，想通过我们的宣传推介，进一步加深沪阿友谊、共谋合作发展。特别是邀请上海的老知青、援疆干部再回第二故乡，到阿克苏多走走看看，亲身感受大美阿克苏的发展变化，重温往昔峥嵘岁月，共叙多年援疆情怀，在新时代、新征程上再续沪阿友情。

阿克苏至上海浦东航线开通。

上海是国际化的大都市，各种资源要素汇集于此。但外界对我们阿克苏了解还是比较少。我们想借助上海国际化、开放型经济的优势，扩大阿克苏对外宣传和推介的力度。

今年9月，阿克苏和上海之间开通了每日往返的航班，为两地经贸、文化、旅游等产业发展搭建了更为便捷的“空中丝绸之路”。时空距离缩短的同时，我们也希望拉近与长三角的心理距离。欢迎各方人士来阿克苏旅游、考察、投资、兴业，并向更多的朋友宣传和推介一个更为立体全面的阿克苏。

澎湃新闻：阿克苏最希望招引上海和长三角地区的哪些产业？承接这些产业和投资，我们有什么样的优势和基础？

吴红展：上海是国际金融中心，也是全国改革开放的排头兵、创新发展的先行者，拥有先进的科研基础设施、丰富的人才资源、完善的产业配套，电子信息设备、石油化工及精细化工、钢铁等重大产业项目能级高、产业链带动性强。阿克苏是南疆的地理中心和祖国向西开放的重要门户，区位优势明显，能源资源丰富，发展前景可期，投资潜力巨大。双方的产业关联性、耦合性、互补性非常强，具有很大的合作空间。

资源禀赋是阿克苏高质量发展的最大优势。去年7月，习近平总书记在视察新疆时指出：“要充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用，培育壮大特色优势产业。”总书记指出的这些资源优势和自治区提出的这些产业门类，阿克苏都有，而且是人无我有、人有我优、人优我特。

我们的石油储量达到了31.21亿吨，天然气储量达到了2.3万亿方，煤炭达到了56亿吨，棉花种植面积达到750万亩，特色林果面积超过了450万亩，各种优质干鲜林果产量达到了260万吨。

围绕这些优势资源可以延伸产业链、建立更多的产业集群，并且创造更多的就业岗位，带动老百姓增收致富，带动阿克苏地区经济的快速发展。

下一步，我们将围绕培育壮大“八大产业集群”，立足现有产业基础，突出优势资源禀赋，持续推进招商引资“一号工程”，着力在延链补链强链拓链上下功夫，切实把资源优势转化为产业优势、发展优势。我们这次来就是要把这些优势资源推荐给长三角的客商们，让他们共享这些资源，并参与共同开发，切实享受到南疆高质量发展的红利。

汇聚资本之力，注入发展新动能

澎湃新闻：在构建新发展格局、全力拼经济的大背景下，多地掀起了赴长三角“双招双引”的热潮。我们注意到这次阿克苏除了招商，也面向长三角的资本市场专门组织了路演推介会，目前阿克苏地区在对接资本市场上取得了哪些成绩，接下来有怎样的规划布局？

吴红展：阿克苏地区从2013年以来开展了资本市场直接融资业务。近年来，我们认真贯彻党中央和自治区党委的决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在利用金融工具、创新金融发展方面我们进行了一系列有益的探索。

我们通过资本市场直接融资工具，将中央的政策在阿克苏走深、走实，通过阿克苏地区绿色实业集团这个投资主体，在全疆创新开展了全疆首单“绿色主体认证专项债券”，用于践行总书记“两山理念”在阿克苏的具体实践。在“巩固脱贫攻坚成果、发展乡村振兴、实现共同富裕”目标下，绿色实业集团又积极与国家发改委、上交所等机构对接，成功发行了西北五省首单“农村产业融合发展专项债券”和“乡村振兴专项债券”。可以说阿克苏地区资本市场债券创新之路走在了全疆前列。

温宿县柯柯牙镇村民正在将采收的苹果分级装箱。

我们还采取“走出去、迎进门”的方式，与北京、上海、深圳等金融发达地区金融机构密切沟通协作，累计主动登门拜访金融机构300余家，邀请内地投资机构人员到阿克苏地区考察调研近400人次，以实际行动拉近了与内地各金融机构的距离。

据统计，阿克苏地区通过资本市场直接融资工具，累计融资近180亿元，为经济高质量发展提供了强有力的资金支持。在当前的经济形势下，我们认为要进一步推进阿克苏地区经济高质量发展，有必要进一步利用好金融工具，吸引更多的社会资本注入阿克苏。

具体来说，就是要把资本市场的力量与阿克苏地区产业发展优势有机结合，在“一带一路”倡议的大背景下，依托资源禀赋和区位优势，加大口岸经济开发力度，通过“一带一路专项债券”“境外债”等形式，开展下一阶段的债券创新之路，持续通过资本市场力量助力阿克苏地区实体经济快速发展。

澎湃新闻：全力拼经济的大背景下，阿克苏在壮大实体经济、扶持民营经济发展方面有哪些好的做法？长三角与阿克苏毕竟相隔数千公里，阿克苏又是如何打消企业家们前去投资的心理顾虑的？

吴红展：今年以来，在全国经济总体回升向好、高质量发展扎实推进、产业升级厚积薄发、实体经济持续壮大的大背景下，阿克苏地区坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“两个毫不动摇”，把壮大实体经济、扶持民营企业发展作为拉长产业链条、扩大市场规模、带动就业创业、稳定经济秩序的重要支撑，聚焦“八大产业集群”，紧贴企业发展需求，主动服务、优化政策，让各类市场主体放心投资、安心发展。

柯坪县光伏产业园区。

说到营商环境。招商引资在阿克苏地区已经成为了一把手工程，成为了我们地、县主要领导主抓的一项重点工作。我们围绕营造市场化、法治化、国际化的营商环境，牢固树立项目为王的理念，心甘情愿地当好企业服务的“店小二”，全面做好政策咨询、项目对接、协议签订、证照代办等服务，为所有到我们阿克苏来投资的企业提供一站式、全天候“保姆式”的服务。也就是说只要你来干，剩下的就可以放心交给我们办。通过一系列优化营商环境的切实举措，着力把阿克苏打造成投资胜地、创业高地、发展福地。

把阿克苏海鲜送上全国人民的餐桌

澎湃新闻：最近“新疆海鲜”的出圈刷新了不少人对新疆渔业的认知。我们了解到阿克苏也本地化培育和养殖了很多海产品。消费者在好奇之余可能也想问，在疆外地区大家能方便地购买到阿克苏产的海鲜产品吗？我们在物流运输、渠道拓展方面做了哪些工作？

吴红展：阿克苏因水得名，维吾尔语意为“清澈奔腾之水”，有着白水之城的美誉。而阿克苏有一些水域因为盐碱的含量偏高，可能不适合灌溉和饮用，但它却符合海鲜养殖的水体标准。通过充分利用和改造盐碱地，我们开始试养了一些海产品，像南美白对虾、中华鲟、虹鳟鱼、三文鱼我们都有尝试，现在都非常成功。

乌什县奥特贝希乡色日克阿热勒村冷水鱼养殖基地。

这种“海鲜陆养”模式养殖出来的海产品是没有经过任何污染的，确保了舌尖上的安全，大家可以放心食用。从市场反馈来看，我们阿克苏产的海产品也深受全国广大消费者的喜爱。

今年，阿克苏国家骨干冷链物流基地入选了国家建设名单。随着冷链物流基础设施的完善，阿克苏能够将各种特色优质农产品迅速地通过冷链物流运输到各地，把产自阿克苏的海鲜产品搬上全国人民的餐桌。

澎湃新闻：阿克苏地区历史悠久、文化灿烂、旅游资源富集，我们该如何持续擦亮这块文旅金字招牌？

吴红展：阿克苏是“四大古文明”交汇地，“多浪·龟兹”文化享誉世界。唐朝中央政府在这里设立安西大都护府，管辖西域三十六城邦。张骞、班超、鸠摩罗什、玄奘、左宗棠、马可·波罗、林则徐等中西方历史文化名人曾在这里驻足停留。阿克苏山川秀美、物产丰富、人杰地灵，是一个宜居、宜业、宜教、宜医、宜养、宜游的好地方。

阿克苏地区有新疆各类型旅游资源，被誉为中国西部旅游资源的博物馆，境内有克孜尔石窟、克孜尔尕哈烽燧、苏巴什佛寺遗址3处世界文化遗产，新疆天山·托木尔世界自然遗产等2处世界顶级资源，雄伟的天山第一峰——托木尔峰、世界第二大沙漠——塔克拉玛干沙漠、中国最长的内陆河——塔里木河，红山石林、浩瀚沙漠、千年胡杨交相辉映，神秘峡谷、雅丹地貌、千年石窟、冰川雪峰同辉共舞，是“一站式”体验大美新疆最好的旅游目的地。

游客在独库公路库车段大龙池景区拍照留念。

当前，我们大力实施旅游兴阿战略，扎实推进国家5A级旅游景区“2+1”创建工作，统筹推进“康养+旅游”“古道+旅游”“农业+旅游”“体育+旅游”等多领域、多业态融合发展，持续丰富文旅产业业态，延展产业链外延，加快推动旅游业提振复苏。通过实施“数字赋能旅游”工程，开发上线“阿克苏文旅援疆旗舰店”。还组团赴北京、河南、广东、浙江、福建、江苏等10省16市开展宣传推介，成立浙阿旅游联盟，与疆外主流客源省市实现资源共享、优势互补、市场互动。实施文旅消费券促消费活动，吸引63家涉旅企业参与。组织召开“网聚阿克苏、共话发展梦”新媒体网络人士座谈会，“热娜局长说沙雅”“苏局长说拜城”“慧说阿克苏”等文旅新媒体账号对外宣传持续发力，全方位、多层次、立体化营销，提升了阿克苏旅游知名度和影响力。特别是2023中国环塔（国际）拉力赛在阿克苏赛事期间，每日近10万人集聚阿克苏，日均带动消费5000万元以上，全地区共接待游客50万人次以上，实现旅游收入2.7亿元。

在此，我也想借澎湃新闻的平台真诚欢迎全国各地的游客来阿克苏逛一逛、看一看，打卡丝路古龟兹，品味神奇阿克苏的人文魅力。