北京副市长王红：旅游业只有因势而变才能赢得优势

9月3日上午，“2021世界旅游城市联合会北京香山旅游峰会暨世界旅游合作与发展大会”在北京国家会议中心开幕。作为2021年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）期间，唯一由国际组织主办的高峰论坛，本次大会以“振兴世界旅游 赋能城市发展”为主题，吸引了来自40个国家的360余位嘉宾参会，同时，大会还通过线上直播平台面向全球特别是世界旅游城市联合会78个国家和地区150多个城市的200余家会员单位开放。

在主旨演讲环节，世界旅游城市联合会理事会执行副主席、北京市副市长王红表示，疫情虽然对世界旅游造成了冲击，但也给行业带来了新机遇，具体表现为旅游需求转向内循环、旅游供给趋于多元化、旅游产业变革进程明显加快。当前，旅游业只有因势而变才能赢得优势。对此，王红认为，世界旅游城市应积极更新旅游管理模式、主动顺应市场需求变化、加速融合科技发展力量，以实现城市高质量、可持续发展。

世界旅游城市联合会理事会执行副主席、北京市副市长王红

以下为世界旅游城市联合会理事会执行副主席、北京市副市长王红主旨演讲全文：

尊敬的各位大使、各位国际组织负责人、各位嘉宾、女士们、先生们，大家上午好！

非常高兴与大家再次相聚在北京，共同探讨常态化疫情防控背景下及后疫情时代如何进一步加强世界旅游业交流合作，推动旅游业全面复苏振兴，促进城市可持续发展的重大问题。

世界旅游城市联合会是全球第一个以旅游城市为主体的国际旅游组织，香山旅游峰会至今已经成功举办了8届。在全行业、各机构和各会员单位的大力支持下，已经发展成为世界旅游行业的积极倡导者，在去年大会上，我们发出复苏宣言，凝聚了重启旅游业的强烈共识。

今天，我们以“振兴世界旅游、赋能城市发展”为主题进行了深入交流探讨，必将为推动世界旅游业再创辉煌注入更多的信心和更强的动力。

刚才我认真地听了大使论坛，各位大使对WTCF提出了非常好的建设性的意见。WTCF的理事会将努力工作，与会员城市共同努力团结协作，将大家共同的愿望尽快实现，为全球人民幸福生活做出新的努力。

当前世界旅游的发展还存在着曲折和反复，在全面复苏的大环境正在形成的过程中，过去一段时间里世界旅游业经历了前所未有的困难和艰辛。2020年全球国际游客数量锐减10.3亿人次，旅游总收入下降69%，但是回顾旅游业180年的发展历史，眼前这些冲击是暂时的，特别是随着全球合作抗疫能力的不断增强，一些国家旅游出行人数明显增长，部分国家国内旅游恢复步伐加快。以中国为例，今年“五一”假期，全国旅游出行达到2.3亿人次，出行总量已经恢复到疫情前的水平。疫情给旅游业造成巨大冲击的同时，也促使旅游变革进程明显加快。一些新兴的业态蓬勃发展，带动世界旅游呈现回升向好的积极态势。

一是旅游市场需求更多转向内循环。受限于各国防疫措施差异，国内游、短途游成为人们出行的更优选择，也是稳定旅游业收入的关键。去年，全球国内旅游收入达2.4万亿美元，是国际旅游收入的4倍多。当前和今后一段时间，国内旅游市场将成为支撑各国旅游业发展的重要基石。

二是旅游供给更趋多元化。疫情催生了许多旅游新方式、新业态、新模式，自驾出游、房车露营、体育旅游等细分产业逆势增长。定制旅游、家庭旅游以及虚拟旅游等新业态方兴未艾，以更高品质、个性化、低密度为关键词的多元化旅游，成为了旅游业供给投放的主要方向。

三是科技赋能加速旅游业复苏。新技术广泛应用到各类旅游场景中，极大影响了旅游业发展的内容、方式、规模和速度。比如机器人技术的应用降低了旅游企业的运营成本，大数据让旅游产品信息更加精准地触达消费者。虚拟现实给游客带来了身临其境的云体验。智慧旅游优化了政府的行业管理效能，同时，与技术进步相伴的旅游商业模式也加速变革。旅游跨界融合发展线上线下互动变得更为普遍。

女士们、先生们、朋友们，“察势者明，趋势者智”，唯有准确识变，科学应变，主动求变，才能把握主动、赢得未来。世界旅游城市作为世界旅游主要客源地、目的地和集散地，理应率先行动起来，以更加广泛的合作，更积极的行动加速催化新趋势下旅游业涅槃与蝶变，推动世界旅游进入新的发展阶段。

一是创新旅游管理模式，推动城市治理水平提升。希望会员城市相互借鉴抗疫经验，加强旅游城市应急救援体系建设，探索构建全球性旅游安全保障机制，提高国际旅游安全保障水平。同时，把旅游业的发展与满足市民美好生活需求相结合，优化旅游产品开发和活动布局，为提高城市社区精细化管理水平提供支撑。

二是顺应市场需求变化，推动城市服务水平提升。适应低密度旅游新要求，积极推进分散化、定制化、预约化旅游出行模式，大力推动旅游服务品质化和便捷化。加快构建集吃、住、行、游、购、娱一体的多城市综合性服务网络，打通客源地与目的地之间的链条，为游客提供更加优质的服务体验。同时，适时调整和建立新的服务标准，在疫情防控、品质提升和企业成本降低之间找到新的平衡点。

三是融合科技发展力量，推动城市智慧化水平提升。充分利用大数据、云计算、移动通信和智能终端，加强智慧旅游和智慧城市建设，积极推动旅游城市数字化、智能化转型，加大信息基础设施投入力度，共同建设覆盖世界旅游城市的公共服务平台。大力发展科技驱动型新业态，鼓励更多旅游企业开展新模式、新产品，实现旅游业可持续发展。

北京市作为世界旅游城市联合会总部所在地，愿意与所有会员城市和机构携起手来，共同推动旅游城市之间信息、文化、治理等多领域的务实合作，促进世界旅游业复苏和旅游城市发展。

我们相信，在大家的共同努力下，世界旅游繁荣发展的新时代必将很快到来，谢谢大家！