新年出访菲律宾、斯里兰卡 中联部部长办了这三件重要的事

（原标题：新年出访菲律宾、斯里兰卡 中联部部长办了这三件重要的事）

新华社北京2月24日新媒体专电（记者马晓燕、朱瑞卿、杨柯、黄海敏、杨梅菊）2月19日至24日，中共中央对外联络部部长宋涛率中共代表团对菲律宾和斯里兰卡进行访问。访问期间，宋涛与两国政党、政府最高层和社会展开了广泛接触。

专家表示，宋涛这次访问两国，通过执政党的政治引领服务整体外交，有利于中国与两国的传统友好关系走深走实，有利于营造于我有利的周边环境，对两国的对华友好态势也起到支撑作用。

【有利于传统友好走深走实】

宋涛此次访菲正值中菲关系“守得云开见月明”之际。宋涛20日与菲律宾民主人民力量党主席、总统杜特尔特会见时说，中菲是友好近邻。中方愿与菲方共同落实好两国元首共识，加强执政党交流，增进政治互信，全面推进各领域合作，推动双边关系发展。

2月20日，菲律宾总统杜特尔特在马尼拉会见中联部部长宋涛

杜特尔特也表示，菲方期待全面加强两国务实合作。民力党愿同中共加强机制化交往，不断深化互信与合作。

杜特尔特去年就职后，把中国作为东盟之外的首访国家，中菲关系实现全面改善并持续向好发展，为地区和平稳定注入了新能量。过去一年，中菲两国在基础设施、互联互通、金融、执法、旅游、文化教育等领域开展务实合作。

面临全新局面，执政党的政治引领作用极为重要。两国执政党近来交往频繁。1月22日，宋涛在北京会见了民力党副主席、政府能源部长阿方索·库西率领的民力党代表团。而这次宋涛访问菲律宾，则进一步为两党未来的交往与合作画出了蓝图。

20日的会见后，在杜特尔特见证下，宋涛与民力党总裁、参议长皮门特尔共同签署了两党交流合作备忘录。

2月20日，宋涛与菲民力党总裁、参议长皮门特尔签署两党合作谅解备忘录

在斯里兰卡，宋涛23日与自由党主席、总统西里塞纳，统一国民党领袖、总理维克勒马辛哈在科伦坡会见时表示，中方愿与斯方密切政党交往，加强战略沟通，增进政治互信，推进“一带一路”框架下的务实合作，推动中斯战略合作伙伴关系不断向前发展。

2月23日，斯里兰卡自由党主席、总统西里塞纳会见宋涛。（摄影黄海敏）

2月23日，斯里兰卡统一国民党领袖、总理维克勒马辛哈会见宋涛。（摄影黄海敏）

斯里兰卡外交学家达彦·贾亚提拉克说，中国共产党与斯里兰卡自由党和统一国民党都有着良好关系，相互之间保持频繁互动往来。斯里兰卡各党派应与中国共产党加强交流，学习其在治国理政、进行社会和经济改革方面的先进经验。

政治引领是党的对外工作的主要特色之一。宋涛2016年底接受媒体采访时强调，为世界提供政治引领，就是通过交往、交流、交心，向世界提供中国智慧和中国方案，引导各国政党、政要和政治组织等理解、尊重、认同我们党的价值理念和方针政策。

上海国际问题研究院外交政策研究所大国外交室主任周士新认为，宋涛此次出访有利于扩大与发展中国与菲律宾和斯里兰卡执政党的交流合作，引领中国与两国的传统友好关系走深走实。

【有利于营造有利周边环境】

中菲友好交往历史悠久，两国人民有着深厚的传统友谊。但说到中菲关系，不能不提到的是南海问题。

菲律宾前总统阿基诺在南海问题上单边诉诸国际仲裁挑战中国，以此削弱中国在南海问题上的领土主权和海洋管辖权，中菲关系一度陷入低谷。

2016年10月13日，杜特尔特在马尼拉接受新华社记者专访

去年杜特尔特就职以来，菲政府采取了更加务实理性的方式维护菲的国家利益，在南海问题上采取了更加克制和低调的态度，不再主动挑战中国在南海问题上的政策立场，南海问题逐渐降温，一些争议问题得到了有效沟通和管控。因此，当前的中菲关系总体上积极向好，正在向升温趋暖转热的方向发展。

党的对外工作是国家总体外交的重要组成部分。在周士新看来，宋涛此次访问体现了中国高度认可杜特尔特政府就职以来实行的对华政策，也反映中国将进一步促进两国关系稳健发展的意愿。中国与菲律宾有效沟通管控南海问题，表明两国关系具有广泛而良好的基础，南海问题并不总是影响两国关系的负面因素。

中菲关系转圜，对整个东南亚地区也将起到引领作用。

菲律宾今年作为东盟轮值主席国将举办东亚合作系列会议。中国今年将举办两场重要的主场外交活动，分别是“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人第九次会晤。

周士新认为，宋涛访菲除了通过党际交往与菲方深入交流治国理政经验、增进双边关系外，对引导外界增进对“一带一路”建设的了解和认同也有一定帮助。

从地区合作上看，东盟提出了互联互通建设规划，与中国的“一带一路”框架具有较高契合度，成为中国与东盟加强合作的重要领域。菲律宾是“一带一路”的支持者。借助东盟轮值主席国的地位，菲律宾能够带动东盟其他国家参与“一带一路”国际高峰论坛，对其他东盟国家产生示范效应。

宋涛此次访问斯里兰卡正值中斯建交60周年和《米胶协定》签署65周年。斯里兰卡2015年经历了总统大选，国内政局发生变化，中斯之间的经贸合作项目经历了一些反复。2016年以来，中斯关系逐渐向好。双方在贸易、港口运营、基础设施建设、临港工业园区、产能、民生等领域的合作不断加强，科伦坡港口城、汉班托塔港二期等大项目稳步推进。

贾亚提拉克说，中国是斯里兰卡真正的朋友，是斯里兰卡实现发展不可或缺的支持者和伙伴，斯里兰卡的过去离不开中国，未来这个国家的进一步发展依然要与中国站在一起。

【有利于支撑两国对华友好】

“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线。宋涛这次出访期间，也专门安排了去基层的行程，与社会各界展开了广泛接触。

2月21日，宋涛出席中国和平发展基金会援建达沃市中菲友好波尔顿中心小学和农村饮水项目启动仪式。

21日，宋涛前往达沃市出席中国和平发展基金会援建达沃市中菲友好波尔顿中心小学和农村饮水项目启动仪式。宋涛说，中方愿通过两国政党交往继续推动中国民间组织赴菲开展民生项目合作，为中菲友好和两国经济社会发展做出积极贡献。

周士新认为，从双边关系上看，菲律宾要进行国内铁路、港口等基础设施建设和促进经济可持续增长，都急需来自中国的投资与援助。

通过政党交往，释放中国愿为菲律宾经济社会发展做出贡献的信号，对菲国内的对华友好态势将起到良好的支撑作用。

与菲律宾类似，斯里兰卡是积极参与“一带一路”的重要国家，也有着寻求发展的迫切需求。

近年来，中斯双方以共建“一带一路”为契机，不断拓展各领域合作的广度和深度，对巩固斯里兰卡国内的对华友好也将产生正面影响。目前，科伦坡港口城项目已经进入攻坚阶段，汉班托塔港口项目已经进入二期尾声。“21世纪海上丝绸之路”框架下的一系列项目建设和经贸往来将帮助斯里兰卡在成为“南亚经济中心”的路上更进一步。

中国与全球化智库研究员黄日涵说，宋涛此次访斯不仅局限于党际外交，还将有利于巩固中斯经贸关系，有利于推动一系列项目，并稳定中斯关系现任总统任内不出现波折。中国通过发挥党的政治引领，推动全球化进程，而斯里兰卡也将借助“一带一路”推动自身更大的发展。

(原标题：新年出访菲律宾、斯里兰卡 中联部部长办了这三件重要的事)