县域金融工程助力湖北经济脱虚向实

（原标题：县域金融工程助力湖北经济脱虚向实）

新华社信息北京1月20日电(记者李滨彬) 数据显示，2016年湖北省GDP总量增长8%，首次突破3万亿，达到3.2万亿元。有专家学者和市场人士指出，县域金融工程成为湖北省经济新引擎，促进经济逆势上扬。

武汉大学中国金融工程与风险管理研究中心主任叶永刚指出，在县域金融工程参与者政府、金融机构、企业、家户这四大组成部分中，政府是“有形的手”，其他是“无形的手”。县域金融工程就是用“有形的手”去引导“无形的手”。对于大多数县域经济来说，财力有限，而政府是金融工程的“发动机”，需要通过政府融资去发动。

据了解，湖北省在全省全面推广县域金融工程，并被省委纳入全省重大改革项目，制定并印发《全面推进县域金融工程实施方案》，以提升县域贷存比为核心，以推动企业进行股份制改造、到多层次资本市场融资为突破口，增加县域金融供给，提高县域金融的可获得性。

湖北省政府副省长曹广晶在日前武汉举行的“2017·资本市场+县域经济·东湖论坛”上介绍，目前县域经济已经超过湖北全省GDP的60%。2016年全省县域贷存比达到44.61%，高于2015年同期约1个百分点，部分县市新增贷存比超过80%，促进资金流向实体经济和县域产业。从2014年开始的县域金融工程开始取得明显成效。

叶永刚指出，县域金融工程重要抓手是四板市场，它运用政府的资源来设立奖励基金、产业基金、担保基金和风险基金，使企业几乎零成本地走进资本市场。而企业一旦走进了四板市场，企业便可以建立现代企业制度，拓宽企业融资渠道，为企业转板升级创造了更为广阔的空间。企业发展了，产业便壮大了，新型城镇化便有了基础，县域经济便可持续发展。

以湖北省2012年开始县域金融工程示范点的省级贫困县通山县来看，2011年末通山县余额贷存比47%，扣除存款准备金，还有18亿元流向了外地。而金融工程推行5年来，通过通山县整合政府、金融、企业三方相关资源，按照“政府风险补偿、银行杠杆撬动、贷款单笔控制”的思路，推出了一系列金融新产品，使全县各金融机构贷款余额大幅攀升。截至2016年12月底，全县各金融机构各项存款余额118亿元，各项贷款余额66.9亿元，分别比2011年末增加63亿元和40.9亿元，增幅为115%和157%。

同时，全县已有16家企业在湖北区域股权交易中心挂牌，累计实现直接融资1.74亿元。2016年3月份，通山县玉龙机械通过武汉股交所被上市公司星光农机收购，其51%的股权作价1.53亿元，企业通过重组，年产值将从1亿元提高至5亿元，企业实力大大提升。

数据显示，2011年通山县地区生产总值56.2亿元，2015年和2016年预测值分别为95.23亿元和102亿元；2011年通山县财政收入为3.91亿元，2016年7.71亿元。通山县从金融创新和资本市场方面解决了资金外流问题，促进资金流入当地企业和产业，让本地的资金留下来支持本地经济的发展。

专家指出，湖北省县域金融工程将四板作为突破口，带来了湖北省县域经济和资本市场新的发展局面。

截至2017年1月13日，湖北四板挂牌企业区域分布已覆盖全省17个市、州、林区；县域挂牌企业覆盖全省103个县级行政区域中的98个，县域覆盖率达到95.15%；挂牌企业2036家，占中心挂牌企业总数的88.71%；县域企业共完成股权融资477.17亿元，占中心融资总额的78.89%。

市场人士预计，湖北股权交易中心将会迎来更快的发展，2017年其挂牌企业将突破3000家。

目前，从全国范围来看，县域经济面临着一些共性的难题，经济规模偏小且面临经济下行压力；金融风险突出；资金流失严重；金融结构不合理，直接融资偏弱；金融对县域主导产业支持不够；中小企业依然受到融资难、融资贵问题的困扰。而湖北省县域金融工程所取得的经验，无疑有助于这些问题的解决。通过金融驱动主导产业发展，进而实现县、省各级经济的发展。（完）

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