构建稀土价格指数提升我国稀土业定价国际影响力

（原标题：构建稀土价格指数提升我国稀土业定价国际影响力）

新华社信息呼和浩特12月26日电（记者丁雅雯 贾立君）26日，新华社中国经济信息社和包头稀土产品交易所发布中国稀土价格指数。中国稀土价格指数为国内第一只基于线上交易数据编制的稀土价格指数，指数是建立市场导向机制的有益尝试，能够增加稀土产品定价的国际影响力。

我国稀土产品价格持续低迷 资源稀缺性未能体现

稀土是不可再生的重要战略资源，是改造传统产业、发展新兴产业及国防科技工业不可或缺的关键元素。根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，未来五年战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%。在我国经济转型发展、“新旧动能”转换的背景下，稀土战略地位更加凸显。

然而，中国作为是稀土的资源大国、生产大国和消费大国，稀土资源优势并未转化为产业优势和经济优势。稀土产品的价格长期以来一直受国外商家控制，其价格没有真实反映其价值，资源稀缺性没有得到体现。

与会专家说，国外厂商在低价时大量购进我国稀土产品，价格上涨时则停止采购、使用库存，待再次降价时再行购进。导致国内企业竞相降价出售，企业在微利线上挣扎。中国稀土出口企业，在面对实力雄厚且协调一致的外国企业时，严重丧失了稀土价格的谈判能力，造成低端、低价的外销模式。

工信部原材料工业司巡视员、国家稀土办主任贾银松说，我国稀土产品市场价格持续低迷的原因，一是受利益驱使，私挖倒采，严重扰乱市场秩序，致使稀土产品市场价格持续低迷，尤其出现了价格暴跌的局面；二是生产贸易企业为了争夺市场份额，竞价压价。此外，值得注意的是，国内一些网站以偷漏税的黑矿产品的价格作为基价挂在网上，从而导致外商以此作为购买稀土产品的参考价，打压正规企业的产品购价。

构建指数是建立市场导向机制的有益尝试

贾银松说，按照建设市场体系的目标、要求，稀土行业管理更要突出运用市场的、经济的以及法律的手段措施；要坚持问题导向，规范市场、指导交易、主导规则。要加快建立公正、客观的市场导向机制。中国经济信息社发布的稀土价格指数是必要的、及时的、有益的尝试。

中国经济信息社指数中心副主任李伟说，中国稀土价格指数是国内第一个以线上交易数据为支撑编制的稀土价格指数，更具市场权威性；指数的权重设计以交易量、市场消费重要程度以及稀土元素的储量作为设置参考量，能够更加准确地反映稀土市场价格的总体运行态势，同时也为指数嫁接金融产品提供了基础。

李伟说，指数的战略价值通过以下几点展现，首先，通过稀土价格指数的编制，可以推动市场的标准化建设；其次，通过权威发布能够形成产业影响力，吸引要素和资源聚集；第三，指数是连接现货和金融市场的桥梁，为市场提供风向标和定价基准；第四，指数可以推进稀土产业信息化建设，有助于产业本身在透明的市场环境下减少产能盲目地扩张。

贾银松说，稀土价格指数建立在包头稀土交易所实际交易价格的基础之上，更能充分反映市场的真实性，为此要起好步，走得稳，不断完善提高促进市场发展。还要引领系列指数，稳步推进。

构建指数增加我国定价权的国际影响力

贾银松说，中国是稀土的第一生产大国、出口大国、消费大国，但是与我们在国际市场贸易中的话语权、定价权的定位极不相符合。

“缺乏定价权一方面是由于我国稀土产业集中度低，厂商之间低价竞争，以及“黑稀土”的冲击；另一方面，是稀土金融市场的缺位。”包头稀土产品交易所副总经理童肖说。“通过分析资源类大宗商品可以发现，具有定价权的国家一般产业集中，或者金融市场发达。产业集中能够进行贸易定价，而金融市场发达可以进行社会定价。铁矿石是贸易定价的例子，三家巨头形成价格同盟。”

“稀土我们无法做到贸易定价，只能尝试社会定价。目前大宗商品的社会定价都是在交易所完成的。新华社中国经济信息社和包头稀土产品交易所联合发布中国稀土价格系列指数，希望通过合作将稀土市场中贸易方、投资方等吸引进来，把稀土产品价格发展成为社会定价。”童肖说。

贾银松说，稀土产品价格正式发布以及运行，有了良好的开端，希望不但优化完善提升。使其真正成为中国稀土市场的风向标，打造具有中国特色国际影响力的稀土产品指数品牌。推进推动稀土资源优势向转化成产业优势和经济优势而发展。（完）

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