少年强，则足球强！

（原标题：少年强，则足球强！）

新华社北京12月15日新媒体专电　少年强，则足球强！

新华社记者公兵、李劲峰、岳东兴

2016年的中国足球景象各异，既有国足世预赛亚洲区12强赛濒临出局，国青队亚青赛小组出局；也有女足八年来首次进入奥运会并闯进八强，中超上座率再攀新高，万达、苏宁等资本频出大手笔；还有中国足球继续深化改革，“足球运动管理中心”撤销，中国足协与国家体育总局“脱钩”基本完成等。但是，本篇文章重点着墨的还是青少年足球，因为青少年代表着中国足球的未来，正所谓少年强，则足球强！

但凡国足等国字号球队折戟沙场，孱弱的青训就会被一次次诟病。而近日新疆宋庆龄足校队在国际邀请赛性质的U15冠军杯赛中1：9输给日本札幌冈萨多队后，负面舆论更是甚嚣尘上，直指中国青少年足球发展滞后。

必须要指出的是，青少年比赛存在一定偶然性和不确定性，从后来其他几支国内队伍与日本札幌冈萨多队的交手情况来看，我们的确与之存在差距，但1：9的比分更多是被打懵了的结果。

差距不仅体现在比分上，还体现在青训的方向、方法，教练员水平、训练理念等方面，是一种综合性差距。全国U19和U17青少年联赛巡视员郎效农表示，中国青少年球员在往好的方向发展，打地面的越来越多，比赛更流畅了，观赏性更高了，但进步还是太慢。日本札幌冈萨多队的教练说，中国球员的位置感、阅读比赛能力和创造性较差。

这种差距反映出青少年人才缺乏的现状。从上世纪90年代起，中国一度在青少年足球人才培养上如火如荼，但是行政足球的出现、违背足球规律的做法导致中国足球走了弯路，青少年人才急剧减少，培养体系坍塌。培养人才是需要时间的，需要长期重视，远不是国字号球队惨败之后关注一下那么简单。

承认差距还不够，得具体落实到行动才行。目前的青少年足球人才培养主体包括教育部、地方体育局（地方协会）、俱乐部、青训中心、中国足协，以及出国学习的青少年群体的培养机构等。

自2014年下半年接手主管校园足球后，教育部共命名了13000多所全国校园足球特色学校，普及力度更大，对教师展开轮训，组织四级联赛、夏冬令营活动并选拔出各级最佳阵容，选拔部分教师出国受训，开展校园足球新长征活动等。

值得一提的是，近日教育部与德国足协达成战略合作。德国足球的先进性和严谨性世界闻名，双方将共同成立项目工作组推动合作。据教育部体卫艺司司长王登峰介绍，双方在校园足球的合作一是教学，二是课余训练，三是竞赛，同时引进与这三方面相关的教学理念、教材、教学办法。

除了校园足球，双方还将在业余俱乐部层面合作。鉴于足球发达国家的业余俱乐部体系发达，因此这方面的合作可以看做是校园足球的校外延伸。王登峰强调，这一合作具有非排他性，教育部仍然可以选择除德国足协及其关联公司之外的其他单位进行合作，这意味着其他足球发达国家的优质资源同样可以进入中国校园。

而体育系统内的中国足协、地方体育局、地方协会、青训中心在青少年足球发展上也做出了一定成绩。自去年开始，中国足协陆续建立了43家青训中心，包括国家级5个、省级30个和重点城市8个。青训中心承担着在普及基础上提高的功能，从中发现的优秀苗子将进入各级国字号球队，成为中国足球人才的储备库。

中国足协从今年开始在全国性的青少年比赛中推行各年龄段比赛，有利于解决原来双年龄段球员相对流失严重的问题。此外，在今年的全国青少年足球总结会上，中国足协还推出了一系列措施，如对青少年足球赛制进行改革，在一些条件具备的地区试行建立区域性周末主客场赛事，以增加青少年比赛数量；在职业俱乐部准入条件中，规定俱乐部建立梯队的数量和参赛的要求，引导职业俱乐部逐步成为培养高水平青少年足球人才的主体；在开展区域性联赛的基础上，授权地方组建区域性高水平选拔队，使全国各年龄段优秀青少年球员达到最大可能的储备量，从而改变目前国内高水平青少年足球后备人才选拔渠道单一的现状，并组织老教练、老专家，组成后备人才选拔组，专门到青少年联赛中去发现人才，推荐人才，不仅是针对球员，也包括教练员，建立中国足协这一层级的球探机制；逐步增加青少年国家队的建制；逐步执行教练员持证上岗和继续培训的执教资质管理制度；建立竞技系列青少年足球运动员、教练员技术档案库，以掌握全国青少年球员在不同阶段的发育情况、机能状态、参赛技术统计、转会及出国培训记录等信息；启动《青少年足球训练大纲》的修订和推行工作；在现有43家青训中心的基础上，继续细化各级青训中心建设标准、审核办法、管理规定等，重视针对6岁至12岁少儿进行系统专业训练的各级青训中心；为校园足球的发展做好全方位的服务。

不过，目前的青少年足球发展仍存在不少问题。一是今年的U系列联赛出现多支球队退赛，原因多样，其中之一是时间冲突。目前青少年比赛较多，如校园足球四级联赛、精英梯队联赛、“我爱足球”争霸赛、地方联赛等等。有的与孩子的期末考试时间冲突造成了个别球队退赛；有的一支队伍分成N支队参加多个比赛，甚至断断续续打了近一个月的比赛，球队水平下降，比赛质量难以保证。

二是参赛资格冲突。教育部门要求参加了中国足协序列比赛的孩子不能参加学生运动会等学校赛事，在足协注册的孩子不能在学校注册等。目前，教育、体育部门正在沟通，拟打通注册系统。

三是青训中心的定位有待进一步明确，评估办法有待完善。此外，教育部门也有意建立青训中心，这就存在一个资源整合的问题。

四是《中国足球协会球员身份与转会管理规定》对联合补偿机制有明确的规定，但是执行难度大。比如，孩子的监护人可以以孩子不踢了作为“借口”，然后孩子转到足校或俱乐部梯队后继续踢球，使得原培养单位无法保证应有的权益，培养青少年球员的积极性受挫。

五是社会培训机构鱼龙混杂，资质参差不齐，对孩子成长不利，需要相关部门设置准入标准，加以约束和评估。

六是学习对象很多，包括德国、西班牙、巴西、荷兰、日本等，但我们的技术主线在哪里？这需要中国足协的技术部门给出一个清晰的方向。

七是女足如何均衡发展？受限于市场因素，女足队员的待遇水平普遍较低，青少年足球的发展同样需要兼顾女足。

中国足球是一个系统工程，青少年足球是其中的一个小系统工程，面临的问题不止上述所列，但是相关部门已在着手解决，中国青少年足球正在稳步前行。

编辑：黄杰

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