交通违章“表情包”：是安全教育还是泄露隐私？

（原标题：交通违章“表情包”：是安全教育还是泄露隐私？）

新华社西安12月12日新媒体专电（记者梁爱平　汪军）如果您跨越护栏、逆向行驶、随意停车等这些交通违章行为被做成“表情包”，并还附有调侃性点评，您会是一种什么样的体验？近日，一组由陕西省府谷县交警大队推出的交通违章者“表情包”在网络上引发热议。有支持的网民认为，“表情包”萌萌的，不失为一种有效的侧面治理交通违章的方法；但也有网民认为，交警的行为如果影响当事人的生活，则涉嫌侵犯个人隐私权。

日前，陕西省府谷县“府谷交警”微信公众号发出《曝光府谷交通违法行为“大头贴”，镜头里的你“美”吗？》等4辑文章，用“大头贴”“表情包”形式曝光了府谷城区的交通违法行为。其中，“逆行，还拉3人，姐这样穿梭我也是醉了”；“你走你的，我翻我的，哥就是这样，不走寻常路”等幽默的语言，再加上经过后期处理交通违法者的照片，文章曝光后立刻得到了网友的围观和转发。

据了解，“表情包”的创作者叫陈龙，毕业于西安美术学院绘画专业，是府谷县交警大队法宣室的一名“85后”协警。陈龙之所以创作这组“表情包”是因为他处理过太多惨痛的交通事故。

“记得有一次处理一起交通事故，一名行人被大车碾压，家属看过后一直哭，我也很难过。从那个时候我就想，传统的做展板、发传单的交通安全宣传效果并不好，我总觉得自己应该做点什么，尽可能地挽救一些生命。”陈龙说，“我就想能不能通过别的方式宣传交通法规，提醒府谷市民遵守交通规则，避免不必要的悲剧发生。”

于是陈龙想到了“表情包”，想以这种诙谐幽默的方式对交通违章者进行曝光，让市民看后不再违章。他利用平时巡逻拍的违章照片和一些违章监控，共做成4辑30多张“大头贴”“表情包”。为保护当事人的隐私，他还给违章者打了马赛克、“戴了墨镜”。“我制作的时候也查阅了相关法律条文，注意到了隐私权，所以就在违章者的面部加上了马赛克和墨镜，给他做一些隐私处理。我只是想用这种形式起到督促和警示作用。”

让陈龙没想到的是，他制作的这组“表情包”得到了网友的大量转发，府谷县城区交通违法行为也明显减少。“ 表情包 火了之后，年轻人翻越护栏的少了，过了几天，老人也很少翻越护栏了，这让我感到很欣慰。我做这个，就是为了达到这个效果。”陈龙说。

尽管陈龙的初衷是为了加强交通安全教育宣传，并且照片还进行了特别的技术处理，也就是不能辨别出违章者的“真实”面目，但是也引起了不小的争议。质疑者直指这样的形式涉嫌侵犯个人隐私，而支持者为其“点赞”，并称形式新颖，让人印象深刻，也有助于树立交管部门形象。

中国社科院法学所研究员周汉华分析，对于这一问题的判定，“大头贴”本身的事实很重要，也就是说网友能看到的图片到底是什么样子。如果违章者很容易被辨别出来，没有进行脱敏处理，那就涉及隐私的问题；如果经过脱敏处理，看不出来违章者，只是相似，那就不能断定侵犯个人隐私，相当于一幅漫画的效果。这两者有实质性的差别。

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“不涉及肖像权，和任何个人联系不上，没有用于商业目的，经过马赛克或者墨镜处理之后和本人就没有联系，名誉权也不涉及。”周汉华说，“如果打了马赛克还能被辨认出，则府谷交警的行为，涉嫌侵犯个人隐私权。”

北京竞天公诚律师事务所资深律师姚奥认为，头像做成“表情包”的做法不太可取，制作的“表情包”可能不能真实地反映违规情形，甚至可能被其他人认为是假的甚至带有戏谑的成分，导致对这种行为的惩戒效果大打折扣。违章者对其违章情形有权利选择公开或者不公开，这也是隐私权的部分内涵，如此操作似有侵犯“隐私权”的嫌疑。

对此，多数网友认为，行人闯红灯、跨护栏、逆行等交通违章行为在某种程度上已经成了“城市牛皮癣”。对于交警部门的常规宣传及治理手段，很多交通违法者已然具备了“耐药性”。如果在宣传方式上一味墨守成规，缺乏配合法律法规搞一些创新的勇气，局面自然难以扭转。从这个角度说，府谷交警推出“表情包”的创新之举，值得点赞。

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