从全面从严治党看协调推进“四个全面”战略布局

分享至

（原标题：从全面从严治党看协调推进“四个全面”战略布局）

10月27日，备受瞩目的党的十八届六中全会在北京胜利闭幕。

“继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。”全会掷地有声地发出了全面从严治党的再动员，提升了“四个全面”战略布局的新高度。

　　中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。中央政治局主持会议。新华社记者张铎摄

这是一次回望过往的实践总结，更是一次面向未来的行动宣示。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一个勇于自我革新、永葆先进本色的政党砥砺前行，不断开创治国理政新境界，带领人民向着中华民族伟大复兴的中国梦阔步前进。

这是一条贯穿始终的红线——全面从严治党旨在提高党的执政能力，既是“四个全面”战略布局的重要组成部分，更为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证

全面从严治党重大问题，是刚刚闭幕的党的十八届六中全会的主题。

回顾十八届三中、四中、五中全会不难发现，在“四个全面”战略布局中，全面从严治党这条红线贯穿始终：

十八届三中全会明确提出，要加强和改善党对全面深化改革的领导，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。四中全会提出，要加强和改进党对全面推进依法治国的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。五中全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，要加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证。

“将全面从严治党贯穿四个全面战略布局，着眼于为其他三个全面提供坚强的政治保证，是一个执政党对自身提出的严格要求，充分体现了我们党的使命意识、责任意识以及敢于担当、励精图治的精神状态。”中央党校教授辛鸣说。

这是一种勇于担当的精神，也是一份自我加压的勇气。

深秋时节，贵州省黔西南州册亨县巧马镇孔屯村笼罩在一片雨雾之中。为了易地扶贫搬迁的事，干部们正在挨家挨户征求群众意见。

　　这是3月25日拍摄的贵州榕江王岭工业园区移民安置点。新华社记者欧东衢摄

“2001年到2011年，咱们用了11年把约6万人搬出了深山区、石山区。2012年到2015年用了4年时间又搬出6万余人。但奔小康的时间不等人啊，今年一年就要搬出6万多人。怎么干？怎么解决问题和矛盾？怎么才能不留尾巴？”这成了黔西南州水库和生态移民局局长王尧忠整天思考的问题。

到2020年“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”，这是我们党作出的庄严承诺，也是主动压在自己肩上的重担。

距离全面建成小康社会的目标还有不到4年时间，除了7000多万人口的脱贫问题，转变发展方式、引领经济新常态，建设美丽中国、健康中国，实现每一个目标都要付出艰苦的努力；全面深化改革进入“深水区”，面对错综复杂的利益格局和各种观点的碰撞论争，推进每一项改革都是在“啃硬骨头”；全面依法治国是一个艰巨繁重的系统工程，抵制各种惯性思维，成功走出一条中国特色社会主义法治道路，任重而道远……

;一面是肩负的重大使命、面临的严峻挑战，另一面是我们党自身存在的突出问题，需要经受“四大考验”、克服“四种危险”。

打铁还需自身硬。

“要通过全面从严治党，提高党的纯洁性、先进性，使我们党自身硬起来，才能完成历史赋予的重任。”中央党校副教育长韩庆祥说。

在全面建成小康社会进程中，全党上下只有牢记党的宗旨，确保党的作风好、精神面貌好、领导坚强有力，才能更好地解决贫富差距拉大等新矛盾、生态环境恶化等新问题，实现“五位一体”全面发展，带领人民走上共同富裕道路。

在全面深化改革大潮前，我们党只有始终保持先进性，冲破思想观念束缚，拿出自我革新的勇气和胸怀，才能把握改革的方向，推动实现改革各项目标，保证改革不走神、不走题、不走样，有定力、有合力、有活力。

在中国特色社会主义法治道路上，党的各级组织和广大党员干部只有在模范遵守国家法律的同时，按照党规党纪以更高标准严格要求自己，人民当家做主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。

正如十八届六中全会在总结我们党的历史经验、分析全面从严治党面临的形势和任务时提出的那样：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”

这是一场永不停歇的赶考——全面从严治党永远在路上，解决党内存在的突出矛盾和问题，就要在协调推进“四个全面”战略布局中彰显法治的精神、创新的意识、为民的情怀、改革的办法

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。舆论普遍认为，这将为加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供根本遵循，为全面从严治党提供重要的制度保障。

依规治党，是我们党在全面依法治国大格局下管党治党的重要举措——

“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。”党的十八届四中全会决定，对全面依法治国和全面从严治党相辅相成、相互促进的关系进行了明确阐述。

党的十八大以来，依法依规管党治党的力度不断加大：出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，为全党树立了道德高线和纪律底线；出台《党政领导干部选拔任用工作条例》，构建科学有效的选人用人机制；出台《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制……

　　5月12日，福州市连江县纪检干部（右一右二）将党纪学习手册送到赤澳村党员手中。新华社记者张国俊摄

纪在法前，纪严于法。纪法分开，又在内涵与实践上统一于依法治国的实践当中。

“依纪依规治党，既要完善党内法规制定的体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，也要注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。”中央党校原副校长李君如说。

作风建设，是我们党在全面建成小康社会进程中筑牢宗旨意识的关键一着——

金秋时节，河北新河申家庄村，千亩连片葡萄园硕果累累。

　　10月5日，邢台市新河县申家庄村的一位农民在果园内采摘葡萄。新华社记者杨世尧摄

6年前，这里破败不堪，盗窃频发，村民矛盾不断。长年在外做生意的史凤水在村民邀请下回来担任村支书。

面对眼前的困难，史凤水从抓基层党组织开始，一改涣散的干部状态，把党的领导融入生产队，大力发展果品种植专业合作社，引导农户走上“支部＋合作社＋社员”的农业产业化发展之路，迅速带领全村脱贫致富。

把脱贫攻坚作为作风建设的“试金石”，把基层一线作为为民服务的“主战场”，把百姓口碑作为党绩政绩的“金标准”……党的十八大以来，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，中央坚持把作风建设与改革发展稳定各项工作结合起来，使党员在带领群众脱贫奔小康过程中不断筑牢宗旨意识。

今年8月底，中央出台《关于防止干部“带病提拔”的意见》，为干部选拔任用工作中存在的“带病提拔”问题开出“药方”，成为全面从严治党、从严管理干部、匡正选人用人不正之风的一项重要举措。

对于自身的改革，党历来高度重视。在全面深化改革的攻坚战中，加强党的自身改革同样是题中应有之义。

;2014年8月底，中共中央政治局会议审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》。从深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革等方面提出了26项重点举措，为深化党的建设制度改革确定了时间表和路线图。

中央全面深化改革领导小组成立的6个专项小组，有2个涉及党的建设：党的建设制度改革专项小组和纪律检查体制改革专项小组。中央深改组已经召开的28次会议中，审议通过的关于党的建设制度和纪律检查体制改革的文件超过10个。

“通过党建制度改革和纪检体制改革，提升党的纯洁性和先进性，不断为改革凝心聚力，为改革破除障碍，为改革保驾护航。”中央党史研究室原副主任石仲泉说。

“四个全面”战略布局，既有目标、又有举措，但作为具有内在逻辑关系的有机统一体，也呈现出许多共通的品格：改革的办法、创新的精神、为民的情怀、法治的意识，以及真抓实干、刚性执行的作风。

在这些品格的滋养下，全面从严治党一定能够持续推进、不断深化，完成六中全会提出的目标，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。

这是一种领航民族复兴的核心力量——全面从严治党着力锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，党既是“四个全面”战略布局的实践者，更是协调推进“四个全面”战略布局的坚强领导者

六中全会刚一闭幕，外电纷纷给予积极评价：以一次全会来研究全面从严治党问题，为“四个全面”战略布局写就完结篇，体现了中共的整体战略思维。;

行棋落子，大势已成。

“ 四个全面战略布局分别通过一次中央全会进行研究和部署，既是党中央对全会议题的一个整体设计，更体现出以习近平同志为核心的党中央对协调推进四个全面战略布局的全局考虑和坚强领导。”韩庆祥说。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在治国理政新实践中，逐步形成了以中国梦为目标、以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为关键、以五大发展理念为引领、以增进人民福祉为根本的治国理政新理念新思想新战略，引领人民向着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦昂首奋进。