北京
1月14日消息，美国当地时间周一，拜登政府公布了一项既大胆又备受争议的出口管制方案，旨在防止尖端芯片和人工智能模型落入包括中国在内的竞争对手手中。
这项名为“人工智能扩散规则”（AI Diffusion Rule）的新政策，将全球划分为两大阵营：一类国家和地区可以相对自由地获取美国最先进的人工智能芯片和算法技术，另一类则需通过特别许可才能使用这些技术。该规则由美国商务部下属的工业和安全局（Bureau of Industry and Security）负责执行，并首次尝试限制顶尖人工智能模型的流通。
在规则发布前，美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）表示：“美国目前在人工智能领域，无论是开发还是芯片设计，都处于全球领先地位。保持这一优势对美国来说至关重要。”
根据新出台的“人工智能扩散规则”，被列为信任国家和地区的有英国、加拿大、澳大利亚、日本、法国、德国、比利时、丹麦、芬兰、爱尔兰、意大利、荷兰、新西兰、挪威、韩国、西班牙、瑞典和中国台湾。这些国家和地区的企业无需特别许可即可获得最多1700颗最新的人工智能芯片。
此外，这些企业还可以申请特殊许可，用于扩大芯片配额、使用美国技术建设超大型数据中心，或获取由美国公司开发的顶尖封闭式人工智能模型的核心参数文件。申请企业需证明具备充分的物理与网络安全措施，方可获批。
规则明确表示，芯片设计、制造和存储等供应链相关活动将被豁免。同时，开源人工智能模型（如Meta的Llama）也不在限制范围内。
对于中国、伊朗和朝鲜等国家，现有规定已禁止其获取先进芯片，而此次新规首次将其获取尖端人工智能模型的行为纳入限制范围。
雷蒙多强调：“推动人工智能发展的半导体和模型参数属于典型的两用技术。它们在许多商业应用中至关重要，但同样可能被我们的对手用于核模拟、生物武器研发以及军事技术升级。”
然而，这项规定可能在全球人工智能发展的关键时期抑制国际销售，已引发广泛关注。值得注意的是，目前距离唐纳德·特朗普（Donald Trump）总统就职典礼仅剩一周时间。新规设定了120天的咨询期，特朗普政府将在此期间听取各方意见，并可能对规则进行调整后执行。
全球领先的人工智能芯片制造商英伟达在一篇博客文章中称该规则“前所未有且错误至极”。声明指出：“这一措施看似是‘反华’的，但实际上无法增强美国的安全。相反，它只会削弱美国的全球竞争力，破坏推动美国保持领先地位的创新生态。”
此前，美国已限制向中国出口先进的人工智能芯片。然而，中国公司仍能通过其他国家的数据中心计算资源构建尖端算法。根据新规定，中国将无法在受影响国家建立所谓的前沿人工智能模型。
新规是美国一系列出口管制措施中的最新一项，旨在遏制中国研发尖端人工智能技术。这项技术在军事、情报和工业领域的潜在应用日益重要，有望在未来数十年内重塑全球地缘政治格局。去年12月，拜登政府已对中国出口芯片制造设备、特定类型的计算机内存和芯片设计软件实施了限制，试图进一步削弱中国制造先进芯片的能力。
拜登政府官员强调，鉴于人工智能技术在未来几年可能快速且不可预测地发展，新规显得尤为必要。国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）表示：“美国必须为人工智能能力的快速增长做好准备。这种增长可能对经济和国家安全产生深远影响。”
一位不愿具名的高级政府官员透露，拜登政府在任期尾声推出这项规则，是因为中国人工智能的发展速度异常迅猛。根据美国政府的评估，中国在人工智能领域的发展目前落后于美国6至18个月。这位官员指出：“时间至关重要。我们相信，现在是一个历史性的关键窗口期。”（小小）
