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七国集团就15%全球最低公司税达成共识 美科技巨头发声表支持

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6月6日消息,七国集团(G7)已经就全球税收改革方案达成初步共识,这意味着跨国科技公司将会在其业务运营所在国家合理纳税,各国财长同意将公司税最低税率设定为15%。消息传出后,亚马逊、谷歌以及Facebook等科技巨头纷纷发声表达支持之意。 

由加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国组成的七国集团财长,周六在伦敦举行会议并达成的这项共识,这帮助解决了美国和欧洲大型经济体之间的长期紧张局势,这种紧张局势有时可能会将国际税收体系推入混乱,并引发跨大西洋贸易冲突。根据这项协议,七国集团成员国将支持对公司利润实行全球最低税率,并支持一种新的方式来分享对世界上最大、最赚钱公司征税的收入。

美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)说:“七国集团的财长们今天做出了前所未有的重大承诺,为实现至少15%的全球最低税率提供了巨大动力。”

重大细节仍有待敲定,目前达成的共识还不足以让新规则在全球范围内实施。要做到这一点,它需要得到20国集团(G20)的支持,其中包括印度等发展中经济体,以及始终参与新规则谈判的135个国家和地区的支持。20国集团财长定于7月9日至10日在威尼斯举行会议。

美国已经对总部设在美国的公司实施了某种形式的最低税率,该国希望加大征税力度,并提高国内税率,以支持拜登政府的新基建计划。单方面这样做会增加公司设立美国总部的成本,但如果其他国家对这些公司征收类似水平的税率,逃离美国的好处将会缩水。为了促使其他国家达成协议,美国提议拒绝向总部设在不征收最低税率国家的公司在美国的业务提供某些税收减免优惠。

欧洲国家的主要目标始终是提高谷歌、Facebook等大型数字企业的税收,这些企业总部大多位于美国。要做到这一点,需要对现有税收规则进行彻底改革,因为这些规则适用于在某个国家拥有大量实体业务(如工厂)的公司。法国、德国、意大利和西班牙财政部长此前在联合声明中表示:“仅仅因为他们(科技巨头)的业务在网上开展,并不意味着他们不应该在他们运营和利润来源的国家纳税。实体业务始终是我们税收制度的历史基础,但其必须随着经济逐渐转向网上而改变。”

许多欧洲国家通过宣布对数字企业单独征税,提高了这场旷日持久的谈判的赌注,希望以此向美国施压,迫使其同意国际税收协议。为了报复所谓对美国公司的歧视,美国政府宣布对这些国家实施惩罚性关税。七国集团的协议将使某些数字企业的纳税增加,企业相同的利润可能在不同的地点被多次征税,这是数字企业热衷于避免的结果。

大型科技公司长期以来始终表示,他们支持一项关于如何在各国之间分配税收的国际决议。这些公司的高管辩称,他们需要清晰明了的税收规则,而不是像某些欧洲国家那样由各国税收拼凑而成的私下协议。

七国集团达成共识后,亚马逊发言人表示:“多边解决方案将有助于稳定国际税收体系,七国集团的协议标志着在努力实现这一目标的过程中迈出了可喜的一步。”亚马逊的利润率低于大多数其他科技公司,欧洲国家曾担心,根据美国最初向G7提出的提议,亚马逊将逃避额外税收。

Facebook全球事务主管尼克·克莱格(Nick Clegg)周六表示,Facebook欢迎七国集团在最低税率方面取得的进展,并承认这可能意味着这家社交网络需要缴纳更多税款。克莱格说:“Facebook长期以来始终呼吁改革全球税收规则,我们欢迎G7取得的重要进展。今天的协议是朝着企业确定性和增强公众对全球税制信心迈出的重要一步。我们希望国际税制改革进程取得成功,并认识到这可能意味着Facebook要缴纳更多税款,而且是在不同的地方。”

Alphabet旗下谷歌发言人周六表示:“在七国集团财长同意追求至少15%的全球最低公司税,并重新分配大型盈利跨国公司的税权后,谷歌支持正在进行的更新国际税收规则的工作。我们希望各国继续共同努力,确保尽快敲定一项平衡和持久的协议。”

苹果发言人拒绝置评。但新税法实施后,应该会阻止苹果与欧盟在爱尔兰的税收之争这样的情况再次发生。2016年,欧盟委员会命令苹果向爱尔兰补缴130亿欧元(145亿美元)的税款,原因是苹果获得了据称非法的低税收优惠。其中2014年的税率仅为0.005%,2003年为1%。今年2月,欧盟表示,将对法院2020年7月做出的有利于苹果和爱尔兰的判决提出上诉。(小小)

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