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美官员:拜登将签署行政令,解决全球芯片短缺问题

拜登签署对俄制裁新行政令

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路透社24日援引美国官员的话称,总统拜登将于当地时间24日签署一项行政命令,旨在解决全球芯片短缺问题。

连日来,美国得克萨斯州极端暴雪天气已对芯片制造业造成巨大冲击。美国财经媒体《巴伦周刊》网站17日报道称,由于该州奥斯汀市受暴雪袭击导致当地多处停电,许多工厂被要求停工以确保居民生活所需的电力供应。恩智浦半导体、三星电子、英飞凌等芯片巨头位于当地的工厂纷纷停工。

花旗银行数据显示,位于奥斯汀的工厂占到三星整体产能的28%左右。恩智浦半导体是全球主要汽车芯片供应商,车用芯片销售额占公司去年总销售额的近一半。英飞凌同样是车用芯片的重要供应商,其位于奥斯汀的工厂主要生产面向汽车和工业市场的存储器芯片,上述工厂的营收去年占到公司总营收的5%左右。受此影响,截至17日美股收盘,恩智浦半导体和英飞凌股价分别下挫2.9%和3.1%,而韩国股市上的三星电子股价也下跌2%。

一段时间以来,受全球车用芯片供应不足影响,一些汽车生产商不得不将生产线闲置。英国《金融时报》分析称,美国暴雪天气导致多家芯片工厂停工,可能加剧全球芯片供应短缺的局面。17日,数据分析公司IHS Markit称,芯片短缺将导致今年一季度全球减产近100万辆汽车。较此前预计大幅上调。沃尔沃集团18日宣布,因芯片短缺削减比利时工厂的汽车产量。

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美半导体行业呼吁拜登为半导体制造、研究提供资金

财联社(上海,编辑 吴斌)讯,美东时间周四,美国半导体行业协会(SIA)董事会代表一系列企业致信拜登,呼吁他与美国议员合作,为半导体制造和研究提供大量资金。

美国半导体行业协会是一个美国半导体行业的贸易协会和游说团体,代表包括通用汽车、美敦力、卡特彼勒在内的汽车、医疗设备制造商等等。而联名“上书”的大背景是,半导体短缺继续扰乱全球生产,美国汽车制造商已经预计今年利润将减少数十亿美元。

企业团体在信中写道:“为了提高竞争力并增强关键供应链的弹性,我们认为美国需要激励新型和现代化半导体制造设施的建设,并为提升研究水平提供资金。”

传拜登将签署行政命令,解决半导体芯片供应短缺问题

(来源:SIA)

值得注意的是,美国国会去年已经批准为芯片研究和工厂建设提供补贴的计划,但是美国立法者仍然需要为该计划提供特定资金。目前全球顶级芯片代工厂大多在亚洲,包括中国台湾地区的台积电的韩国的三星。台积电和三星都计划在未来几年内在美国建立新的芯片工厂,未来可能获得资助。

除了为现有计划提供资金外,这些企业团体还呼吁提供“投资税收抵免”,从而帮助购买半导体制造工具。

拜登或发布行政命令 欲对美国半导体供应链加大投资

据国外媒体报道,鉴于目前供应链出现问题而导致全球范围芯片供应短缺,预计拜登总统将要求他的政府对美国关键供应链进行评估和审查,其中“包括半导体、大容量电池和稀土金属”等的供应,并且马上会发布一项针对性的行政命令。

在此之前,美国芯片制造商英特尔、高通等众多半导体公司曾敦促拜登总统进行重大投资,以振兴美国国内半导体的生产。

传拜登将签署行政命令,解决半导体芯片供应短缺问题

据报道,面对当前半导体供应链复杂形势,美国政府即将开启的对“美国关键供应链”进行的审查和评估,旨在调查美国制造业受到制约的情况,以及在供应链方面的缺口。另外,所进行的审查肯定还会评估美国对相关国家出口的依赖程度。

由于全球芯片出现严重短缺,上周,英特尔、高通和美国其他芯片制造商敦促拜登总统在其基础设施和经济复苏计划中,纳入“为刺激半导体制造,计划投入大量资金”的内容。就在这一呼吁发出几个小时后,据称拜登政府正在为解决芯片短缺问题而“积极地工作”。

此次对美国关键供应链展开的审查和评估工作,以及尚未发布的该行政命令,很可能是本届美国政府在解决自身供应链问题方面作出努力的第一步,它将通过彻底审查关键原材料的来源,以评估和支持美国企业和国防建设。

根据媒体看到的这份行政命令草案,这次审查将由拜登政府的经济和国家安全小组成员领导,它将分析“美国制造业供应链和国防工业基地,在支持国家安全和应急准备方面的弹性和能力”。

苹果的合作伙伴台积电目前是全球最大的芯片代工制造商,最近,该公司筹集了90亿美元,用以扩大其生产能力。(天门山)

批评特朗普对华芯片限制!国际半导体产业协会呼吁美重审对华措施

【环球时报记者 倪浩 青木】据路透社26日报道,国际半导体产业协会(SEMI)当地时间25日致信美国商务部,呼吁重审特朗普政府去年针对中国出台实施的一系列限制措施,并敦促即将上任的美国商务部长即使要限制技术出口,也需与盟友合作。

路透社获得的这封信的副本显示,SEMI总裁阿吉特·马诺查称,特朗普政府针对中国实施的单边限制措施所起到的效果,正随着时间的推移而递减,而且还给美国半导体行业造成不必要的伤害,使美国企业获得的潜在利益降低。

信件批评道,特朗普政府针对中国的芯片限制措施,几乎没有公开征求意见,且缺乏系统性,使许多美国之外的公司向中国华为销售产品都受到限制,影响了这些半导体生产和测试设备制造商的利益。阿吉特·马诺查敦促美国候任商务部长迅速纠正始自去年8月的针对华为的限制升级措施,并要求拜登政府迅速减少积压的向中国出口的许可申请,称拖延许可申请实际上等同于拒绝这些企业的出口要求。阿吉特·马诺查认为,应该创造公平的竞争环境,才能使政策的效果最大化,实现对国家安全和经济冲击的损害最小化。

SEMI创立于1970年,在全球拥有会员公司达到2000多家,在中国设有常驻机构。其在中国的官方网站显示,SEMI作为一个中立的产业界组织,探讨的问题不分国界,致力于推动全球产业的发展。此前,SEMI曾多次发声,就特朗普政府针对中国的芯片限制措施给美国半导体产业带来的负面影响发出警告。

截至26日24时,美国商务部尚未就SEMI有关信件进行回应。国内通信行业资深专家项立刚26日对《环球时报》记者表示,SEMI本质上仍是代表美国半导体行业利益的,SEMI的呼吁正是在看到美国单边制裁措施对美国产业带来的长远负面影响后作出的。项立刚分析说,“对中国芯片产业的封锁,一方面打断了中美之间的产业链条,导致美国企业受损;另一方面,越是封锁就越激发中国芯片行业的独立性,从根本上减少对美国的依赖。”他认为,拜登政府目前正在通盘重审特朗普时期的政策,新政府或将对限制中国芯片的政策作出某些程度上的调整。

外媒:国际半导体协会呼吁美国若再限制对华出口,需与盟友合作

(观察者网 讯)特朗普政府的出口管制政策模糊武断,影响了美国利益?

当地时间1月25日,总部位于美国的国际半导体产业协会(SEMI)向包括美国候任商务部长吉娜·雷蒙德(Gina Raimondo)在内多名高官写信,呼吁拜登政府审视特朗普政府的出口管制政策,对包括半导体制造设备和材料在内的物品进行“多边管制”,否则会反噬自身。

信中虽然没有特意点出“多边管制”的对象,但信中援引了去年5月美国修改的《出口管制条例》(EAR)。当时美国为了切断华为芯片供应链,而修改了这一条例,但中国商务部随后对此表示坚决反对。

对此,路透社也在25日的报道中称,这封信是在呼吁当美国商务部出于“国安理由”限制对华出口时,要与盟友合作。目前,美国商务部还未对此回应。

传拜登将签署行政命令,解决半导体芯片供应短缺问题

半导体产业协会向美国候任商务部长写的信件

半导体协会:特朗普政府政策,削弱美国竞争力

国际半导体产业协会首席执行官阿吉特·马诺查(Ajit Manocha)在这封信中称,推动大规模创新是美国需要的产业战略,因此协会强烈支持拜登政府振兴美国的制造业和投资研发目标,认为这有利于确保美国的国家安全和经济竞争力。而要达到这一目标,就需要对美国目前的出口管制政策进行审视。

传拜登将签署行政命令,解决半导体芯片供应短缺问题

阿吉特·马诺查 视频截图

信中认为,出口管制是“强大的国安战略工具”,最好与其他工具集合在一起,形成一个统一的战略国策,还要多方面地与其他在全球市场上具有等价竞争力的盟友合作,才能仔细地解决特定的国安问题。如果仅作为单边工具使用,那么美国在受控制的产业内的全球竞争力会削弱,最终影响到美国的“国家安全”。

信中举例说,那些无法购买受美国限制产品的全球客户,将转向购买国外原产的替代品,这些替代品不受类似的限制,或只是“完全自行设计美国原产的技术”,这可能侵蚀美国原产商品的技术优势。

传拜登将签署行政命令,解决半导体芯片供应短缺问题

美国候任商务部长雷蒙德 官方图

对此,协会提议称,所有主要生产国针对受限产品的多边控制,可以创造一个公平的竞争环境,最大限度地提高效率,并最大限度地减少对美国国家安全和经济竞争力的损害。此外,随着美国原产产品从全球供应链中移出,美国政府对全球生产商的技术实力和路线图的了解也减少了。

信中认为,特朗普政府通过一种“极不寻常”的程序,修改了商务部的《出口管理条例》,对半导体相关产品实施了广泛而模糊的单边管制,外界无法对此施加影响,总体政策也没有明确的表述。

其中一项就是去年5月,特朗普政府针对《出口管理条例》通用禁令第三条的“空前扩大”。当时美国商务部表示正在更改一项出口规则,对华为的芯片供应商进行“战略锁定”,只要这些供应商的直接产品用到美国某些软件或技术。

但中国商务部随后表示对此坚决反对:“美方动用国家力量,以所谓国家安全为借口,滥用出口管制等措施,对他国特定企业持续打压、遏制,是对市场原则和公平竞争的破坏,是对国际经贸基本规则的无视,更是对全球产业链供应链安全的严重威胁。这损害中国企业利益,损害美国企业利益,也损害其他国家企业的利益。”

马诺查在信的结尾处向拜登政府呼吁,美国商务部需要对近期的政策进行全面审查,并发布调查通知(NOI)来征求行业的意见,而司法部也需尽快发布法规,修改政策。此外,拜登政府需要迅速减少许可证申请的积压,因为拖延就是“事实上的拒绝”。

除了雷蒙德外,信件还抄送给了美国候任国务卿布林肯,新任国防部长奥斯汀以及国安顾问沙利文等拜登政府高官。

外媒:此举针对中国?

路透社在25日的报道中称,国际半导体产业协会的这封信是在呼吁即将上任的美国商务部长出于“国安理由”限制对华出口时,与盟友合作。

目前,美国商务部还未对这封信,以及相关新闻回应。

值得一提的是,路透社在报道白宫新闻发言人普萨基(Jen Psaki)25日发表中美关系的新闻中,也提到了国际半导体产业协会的这封信。

普萨基当天在会上表示,拜登政府计划对特朗普制定的措施进行跨部门审查,包括征收贸易关税和中企退市等。“在处理与中国的关系时,我们正从一种有耐心的态度开始。这意味着我们将与盟友、民主党人、共和党人进行磋商,将允许跨部门审查和评估该如何推进中美关系。”

彭博社报道指出,此番言论表明拜登政府可能愿意改变特朗普任期内的举措。不过,至今尚未表现出改变策略的迹象。

针对新一届美国政府的对华态度,我外交部发言人华春莹在1月20日的记者会上表态说,中国的内外政策和战略意图是公开、透明的,中国坚定不移走和平发展道路,始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。呼吁美方正确看待中国和中美关系,同中方相向而行,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系重回正确轨道向前发展。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

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