丁磊2020两会提案 为数字中国高质量发展建言献策

网易科技讯 5月21日，全国政协十三届三次会议开幕前夕，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊向大会提交了多份提案。

今年，丁磊委员围绕促进数字中国高质量发展，高标准实施数字新基建再次建言献策，针对数字文化、数字音乐、数字教育、数字抗疫、数字养老及长三角一体化发展等多个行业、领域的发展难题提出了自身建议。

体系化扶持数字文化建设 以文化出海提升全球影响力

受疫情全球蔓延影响，中国外贸形势面临严峻挑战，影响实物进出口的不确定、不稳定因素显著增多。与此同时，得益于数字化跨境传输的时空优势，以游戏、影视、文学为代表的中国数字文化产品，摆脱传统关税束缚和非关税壁垒限制，在海外市场继续劈波斩浪，甚至逆势上扬。

丁磊委员在《关于加快推进数字文化产业出海 积极应对疫情对我国进出口冲击的提案》中建议，加码政策力度，加快支持数字文化产品出海，积极抢占全球文化市场，在带动国内产业、增加就业、提高税收的同时，加快培育我国外贸新增长点。

他建议，搭建数字文化出海政府服务平台、设立重点企业专属对接服务，清理简化行政监管措施；完善立法保障积极引导数字文化产业出海，设立国家专项出口扶持基金、重点发展“一带一路”沿线国家；建立国家级文化IP授权使用平台，促进中华优秀传统文化通过数字文化产品出海走向世界；积极开展境外“数字税”预判研究和储备应对，防止加重企业出海税负。

近年来，数字音乐已成为中国音乐产业发展的主引擎，原创音乐人作为数字文化创新的重要群体快速壮大，但也面临版权管理缺位、数据不够透明等诸多掣肘。

丁磊委员在《关于加快数字音乐产业基础设施建设 促进华语音乐繁荣发展的提案》中建议，建设全国数字音乐公共管理平台，通过动态监测音乐作品的实际点播次数和下载量,推动版权规范管理、数据公开透明、公平计费付酬，形成尊重知识产权的良性模式；给予原创音乐孵化更多“双创”优惠政策的扶持，培育数字音乐服务新业态；依托数字音乐平台设立国家级权威原创音乐榜、奖项等，扩大华语音乐影响力；设立支持优秀华语原创音乐发展的专项扶持基金，对优秀原创作品、音乐人才进行资助或奖励。

构建教育数字新基建 推动教育普惠和数字人才培养

今年是丁磊委员连续第三年关注在线教育议题。新冠肺炎疫情期间，在线教育成为支撑“停课不停学”的重要手段，有效提高了社会数字化基础和国民数字化程度。同时，也存在着设备和技术门槛较高、内容缺乏标准规范、资源未能普遍适用等短板。

他在《关于搭建国家数字教育资源共建共享平台 推动在线教育模式常态化的提案》中建议，加强线上线下教育融合，让在线教育长期性、常态化、正规化教学。鼓励更多社会力量参与在线教育精品课程的供给，择优纳入全国数字教育资源免费平台；搭建智能化中台，提供个性化教学智能解决方案；有序实现在线学习、线下教学在质量和成果上实质等效、学分互认；鼓励研发符合在线教学需求的智能硬件产品；更加注重发展贫困地区的数字化教育。

数字中国的核心竞争力是技术和人才的储备，丁磊委员建议将少儿编程纳入中国中小学基础教育课程体系，培养面向未来数字化竞争的复合型人才。

他在《关于稳步推动编程教育纳入我国基础教学体系 着力培养数字化人才的提案》中建议，加快区域试点，形成从高中向小学、从东部向全国的推广格局；创新教学模式，形成中国特色的少儿编程课程体系；教企共建少儿编程学习资源库，提供实践平台；将少儿编程纳入学业水平考试，作为综合素质评价重要内容；加强少儿编程教师人才培养。

长三角是数字中国发展和数字人才集聚的高地，丁磊委员一直牵挂家乡的发展。他在《关于加快长三角人才一体化建设 全力打造创新人才聚集高地的提案》中建议，明确长三角人才发展的统一政策和协同管理机构；建立长三角专家资源人才库，推进长租短借、共享员工、零工经济等人才柔性流动机制；推动长三角各地户籍制度与社会保障制度的一体化协同；构建符合区域特点的人才评价体系；发展现代化的职业教育培训体系。

优化依托数字抗疫体系 建立国家级“医疗大脑”

保障和改善民生，通过数字创新满足人民群众对美好生活的向往，是丁磊委员每年提案都会关注的重点内容。

今年，针对疫情防控阻击战中暴露出的短板和不足，他在《关于充分发挥数字技术支撑保障作用 优化突发重大事件应急体系的提案》中建议，充分利用数字技术提高对重特大流行性疾病的监测分析能力。在国家层面建立统一的“病患大数据分析中心”，借助大数据、人工智能、云计算等数字技术，动态研判生化数据、医学影像等关键信息，确立苗头性问题早发现、早预警、早介入的机制。

同时，依托大型优质电商平台，一方面通过实名认证、频次限流、防作弊等技术手段，确保重大突发事件时期国家重要储备物资投放精准到人、民生保障必需品保供销售平稳有序。另一方面，收集供需大数据开展动态分析预测，指导制造企业开展柔性生产管理，实现重要物资供需的精准对接、高效生产、统筹调配。

针对社会关注度高的养老服务模式，丁磊委员在《关于积极探索养老数字化建设 提高老年服务科技化水平的提案》中建议，搭建以需求为导向的数字化养老信息服务统一平台；鼓励开发功能性游戏等适老娱乐保健项目；推广应用智能化物联网设备；借助大数据提供个性化“智慧养老”服务；发起“全民数字助老扶持计划”。

自2018年当选第十三届全国政协委员以来，丁磊委员已连续三年累计提交24份提案，涉及食品安全、电商扶贫、制造业升级、个税改革、未成年人保护等领域，持续为数字中国高质量发展建言献策。