旧金山将成为美国第一个禁止销售电子烟的城市

（原标题：旧金山将成为美国第一个禁止销售电子烟的城市）

澎湃新闻见习记者 张唯 综合报道

旧金山将成为美国第一个禁止销售电子烟的城市。

据彭博社报道，美国旧金山在6月25日投票决定禁止销售电子烟，当地商店销售电子烟或线上零售商向该市的地址送货都将成为违法行为。此举或使旧金山成为美国首个禁止销售电子烟的城市。不过，在旧金山购买传统卷烟和大麻制品，包括蒸汽大麻，仍然是合法的。

电子烟是一种通过加热特制溶液产生气雾供使用者吸用的产品。有的形状像传统的烟草制品，有的像日常用品，比如钢笔，或者U盘。世界卫生组织认为，使用电子烟产生的气溶胶通常含有有毒物质和污染物，可以导致人体发生一系列的病变。

6月25日的投票结束后，旧金山市长London Breed有10天的时间审查法案。如果她签字，这项电子烟销售禁令将在七个月后生效。据英国《卫报》报道，London Breed说她将签署这项法案。

美国对电子烟设备的立法进展缓慢。上述法案的共同发起人、旧金山市检察官丹尼斯·赫雷拉（Dennis Herrera）表示，美国食品药品管理局（FDA）没能要求电子烟公司在销售前经过审批程序。FDA从2016年开始监督电子香烟。特朗普上任后，FDA将要求电子蒸汽烟公司提交产品销售申请的时间推迟到2022年。

电子烟巨头反对

电子烟领域的明星初创公司JUUL Labs将直接受到这项法案的影响。对于旧金山市的最新禁令，这家位于旧金山的电子烟公司表示，禁令将迫使成功转向电子烟产品的前成年吸烟者回归致命的卷烟，并“创造一个繁荣的黑市”。

该公司的一位发言人告诉《卫报》，他们将继续反对这项立法。据报道，该公司准备在11月发起一项投票，使电子烟可供21岁以上的成年人购买。作为美国最大的电子烟公司，JUUL Labs拥有美国国内超过50%的市场份额。

JUUL Labs称，它致力于阻止21岁以下的人购买或使用其产品。

2018年12月20日，以销售万宝路香烟闻名的美国烟草巨头奥驰亚集团（NYSE:MO）斥资128亿收购JUUL Labs 35%的股份，这项收购使得JUUL Labs的估值上升至380亿美元。JUUL Labs的两位创始人因这次收购成为了第一批电子烟亿万富翁。作为协议的一部分，JUUL Labs的1500名员工可以从奥驰亚集团获得价值20亿美元的奖金，即平均每人约可获得130万美元的“年终奖”。JUUL Labs在2019年5月告诉投资者，随着国际销售业务的快速增长，第一季度的营收增至5.28亿美元。

健康影响不明

随着美国香烟使用量的下降，烟草公司开始寻求其他领域的收入增长，备受青少年欢迎的电子烟成为新的增长点，电子烟在波兰的青少年使用率甚至高达62%。但电子烟对人体健康的具体影响尚不明确。

此前，美国有关监管部门发现，电子烟使用者癫痫发作的案例从2018年年中开始增加，但尚不清楚电子烟是否该为此负责。2019年4月，FDA表示正在调查电子烟是否可能诱发某些使用者出现癫痫。报道称，FDA正在研究35起电子烟用户癫痫发作的案例，对象多为年轻人。

世界卫生组织表示，电子烟加热溶液产生的二手气溶胶（电子烟的二手烟）是一种新的空气污染源。其中包括颗粒物质（包括细颗粒和超细颗粒）、1,2-丙二醇、某些挥发性有机化合物、某些重金属和尼古丁。并非像很多营销宣传的那样，仅仅是“水蒸气”而已。对比无烟的清新空气，二手气溶胶可以造成PM1.0值高出14-40倍，PM2.5值高出6-86倍不等。尼古丁含量高出10-115倍。乙醛含量高出2-8倍，甲醛含量高出20%。其产生的某些金属含量，比如镍和铬，甚至比传统卷烟产生的二手烟的含量还要高。