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人大教授杨东:数字货币监管政策很快出台

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(原标题:人民大学金融科技中心主任杨东:数字货币监管政策很快出台 不是禁止而是去劣存优)

近期,国家要对加密货币进行新一轮监管的消息不绝于耳,首先是对比特币挖矿进行限电与引导清退,然后是央行召开闭门会议商讨对出海与场外交易进行监管,互联网金融协会点评批评迅雷的IMO发行模式,深交所喊话区块链概念股,以及上一周央行营业管理部发布《关于开展为非法虚拟货币交易提供支付服务自查整改工作的通知》。虽然截止目前并没有明确的、系统的正式文件颁布,但种种迹象表明更加严厉的监管措施即将来临。

与之相对的是,目前泰国政府对加密货币与区块链技术表现出非常友好的态度,就在1月19日于曼谷举办的东南亚区块链高峰论坛,中国人民大学法学院副院长、金融科技中心主任杨东教授发表了关于“数字货币市场的监管反思与趋势”,详细论述了当前我国的对数字货币市场的监管政策,并为泰国政府给出了监管建议。

人大主任杨东:数字货币监管政策很快出台 不是禁止而是去劣存优

中国人民大学法学院副院长、金融科技中心主任杨东教授(右)

就大家关心的我国数字货币与ICO未来的监管政策问题,我们金色财经对杨东教授进行了采访,以下是具体内容。

关于近期流传的国家将要出台数字货币政策,场外交易与海外交易行为将被监管的传闻,杨东教授表示消息属实,而且必须要严厉监管。但是说监管是要彻底杜绝数字货币交易与ICO是不确切的。严格监管不是为了禁止,而是为了让良币驱逐劣币,把劣币淘汰掉,把坏的项目赶走,这样才能给好的项目留下生存与创新的空间。如果不去严格监管的话,不好的项目与代币太多,不利于区块链产业与数字货币市场的健康发展。

而且,即将到来的监管会更加严格,不要以为不好的项目跑到国外就监管不了,跑到国外一样有很多监管的措施与办法。至于怎么去监管,上午我已经讲过,主要包括下面几个方面:

首先,ICO本身应该有一个定位,它是一种金融创新,政府应该运用监管沙盒等手段,在合法、风险可控的环境下,允许部分优质ICO项目发展,而不是简单的通过一刀切的办法阻碍创新。

其次,ICO应该纳入证券的范畴进行监管,结合股权众筹的试点对ICO进行管理。我国证监会近期可能会开展股权众筹试点,这将是ICO合规发展的一个机遇。

最后,开展跨境监管合作。世界上许多国家已经将数字货币交易和ICO纳入法律监管体系内,我国政府可以与这些国家开展跨境合作,共同采取措施保护投资人和金融消费者的利益。例如,海外持有合法牌照的交易所在中国违反规定,一样可以通过跨境合作的方式进行处罚管理。可以采取对账户,包括银行账户、支付账户的监管,对不法分子从源头加以监管,包括投资人、消费者的教育和保护工作,对反洗钱,恐怖主义等不法的交易进行打击。

由于严格的监管政策的消息,最近币圈对此非常恐慌,不久前币价的普遍大跌,有人认为一定程度上就是受监管消息的影响。同时,根据我们所了解到的,目前一些区块链企业开始变得低调,比如在宣传方面老实了很多。部分曾经宣布要进军区块链的传统企业,最近也纷纷发表声明澄清与区块链之间的关系,可以说无论是对币圈而言,还是对区块链行业而言,2018年的开始就迎来了一次行业大降温。

对于币圈与区块链行业降温,杨东教授认为是一件好的事情,因为当前Token发行热、区块链热并不利于行业长久的发展,降温是一件好的事情,区块链企业低调、务实一些好,可以更塌心的去把项目去做好。越是宣传多的项目越有可能是忽悠的,越有可能不可信。他们应该做的是把项目做好,同时留出创新空间。只有这样,我们国家才有可能真正推出自己的ICO试点。我们国家政府其实很愿意鼓励创新,愿意研究与发展数字货币与ICO,包括我目前还在帮助央行与证监会研究怎么搞试点,包括怎么搞ICO与数字货币交易的试点。

另外,杨东教授表示,我国新的数字货币监管政策,将会很快出台。

总而言之,目前我国ICO、数字货币交易情况错综复杂,政府暂时还没有能力去甄别什么是好的ICO,什么是不好的ICO,数字货币交易也是一样。因此为了让不受监管的ICO与数字货币交易疯狂的、朝向不利的方向发展,目前只能采用一刀切的政策。但是这种情况并不会持续太久,央行等监管部门正在研究与制定相关的政策,ICO与数字货币试点有望在今年出现。

不过,在数字货币交易与ICO合法合规之后,币圈将不会再像以往那样疯狂,炒币暴富的神话终将要成为过去,与之一同的还有比特币与现有的代币模式。只有这样,区块链产业才能进化,拥有更进一步的发展。

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