（原标题：U.S. push for self-driving law exposes regulatory divide）
网易科技讯9月16日消息，据路透社报道，美国国会迅速采取行动，通过了首部管理自动驾驶汽车的联邦法律，但这一法案遭到美国一些地方官员的抵制，他们担心这将限制地方层面监管车辆安全的能力。
这一对立凸显出推出一项不符合现有监管框架的新技术所带来的挑战。传统上，美国联邦政府负责监管汽车，而美国各州负责监管司机，但对于无人驾驶汽车，这种分工可能很难维持。
美国汽车行业的一些高管表示，一套全国性的标准将加速自动驾驶汽车技术的发展，最终减少交通事故死亡人数，并让美国继续处于汽车技术的前沿。
上周，美国众议院一致通过了这项《自动驾驶法案》(Self Drive Act)。美国参议院商务、科学和交通委员会主席约翰·图恩(John Thune)周三表示，他希望他的委员会在10月初通过该法案。
这部联邦法案禁止美国各州和城市在自动驾驶汽车的推出上实施“不合理的限制”。批评人士称，这一模糊的措辞可能会导致这样的后果，当汽车企业认为各州出台的法规过于严格时，它们可能会去起诉州政府。
俄勒冈州波特兰市交通局局长利亚·特里特（Leah Treat）指出：“如果国会抢在各州和地方政府前面制定智能汽车安全保护法案，这项让人惊叹的技术的采用就可能会因法律诉讼和各州的立法行动而造成不必要的拖延。”波特兰市将于今年年底制定自己的无人驾驶监管规则。
9月5日，美国州长协会、美国州立法人员全国大会等团体致信美国国会领导人，称《自动驾驶法案》侵犯了各州的权力，并敦促联邦议员改变该法案的措辞。
《自动驾驶法案》授权制造商明年在道路上投入2.5万辆自动驾驶汽车进行测试。这些数字将逐渐增加，到2021年允许上路测试的自动驾驶汽车总数将达到27.5万辆。
批评者表示，他们普遍支持自动驾驶技术的发展，但却感到他们的意见被联邦立法者忽视和否决。
洛杉矶交通局政府事务主管詹妮弗·科恩(Jennifer Cohen)表示：“例如，加州有更高的排放标准。但国会抢先出台的法案是否让我们不再执行这些标准？我们还能保护我们校区的交通安全吗？”
政府与企业的分歧
根据美国州立法人员全国大会的数据，尽管全自动驾驶汽车仍需数年时间才能广泛应用，但美国有25个州已经通过了与自动驾驶汽车相关的立法或发布了相关的行政命令。
例如，纽约已经采取了严格的自动驾驶汽车测试方法，要求自动驾驶汽车的测试必须在一条经批准的路线上进行，并由警察护送。该州还制定了一项法律，要求在任何汽车上司机必须至少有一只手放在方向盘上——尽管为了适应自动驾驶汽车的测试，这项法律被暂停执行，直至2018年4月。
数据共享也是关于自动驾驶汽车争论一个主要焦点。美国匹兹堡市长比尔·佩杜托(Bill Peduto)今年早些时候表示，他对Uber感到失望，该公司正在该市测试一个无人驾驶汽车车队，但一直不愿与这座城市分享可以用来改善交通流量和基础设施的数据。
Uber表示，今年将在自愿基础上与匹兹堡分享一些数据，但“提升街道安全自动驾驶联盟”(Self-Driving Coalition for Safer Streets) Chan Lieu)的顾问Chan Lieu表示，反对要求自动驾驶汽车广泛披露数据。该联盟的成员包括福特、Alphabet旗下Waymo、沃尔沃汽车、Ube和Lyft等公司。
他说，这里有隐私方面的担忧，以及商业秘密泄露的担忧。
加州目前要求汽车行业提交有关自动驾驶汽车失联和发生碰撞的数据，美国全国城市交通管理官员协会呼吁联邦政府采取类似的要求。
但并不是美国所有的州都担忧《自动驾驶法案》的出台。亚利桑那州州长道格拉斯·杜西(Douglas Ducey) 2015年发布了一道行政命令，称该州支持自动驾驶汽车行业，并希望这项技术能给该州带来新的就业机会。
目前，亚利桑那州没有对自动驾驶汽车施加任何限制。亚利桑那州交通局负责政策的副局长凯文·比斯蒂(Kevin Biesty)指出，虽然人们对自动驾驶汽车有所担忧，该州在很大程度上相信汽车制造商能改进他们的技术
他说:“我们之所以他说：“我们没有介入和进行管理的原因之一，是因为这个行业变化太快，你今天发布的规定可能会在6个月内被淘汰。”（刘春）
本文来源：网易科技报道
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