文/丁傲西（ 网易科技独家供稿）
随着通信行业的严重失衡，有关运营商重组的传闻甚嚣尘上。在电信联通两家运营商的董事长互换以后，工信部部长苗圩在十八届五中全会后公开表示：“三大运营商的竞争格局是不均衡的，工信部要力推建立一个相对均衡的竞争格局。”与此同时，一份电信联通成立“网络建设深度合作小组”的红头文件在网上广为流传，更是给众人留下了无数的遐想空间。
在这份红头文件曝光的同时，又有内部消息称电信和联通已经在集团层面成立了多个“深度合作工作组”，并计划在包括网络、终端等多个层面展开进一步的合作。这些工作组是由两家运营商的董事长牵头组建的，一旦时机成熟将会为进一步的并购重组提供足够的帮助。
虽然有关两家运营商合并的传闻由来已久，但是企业的合并并不是一件容易的事情。假如两家运营商真要抱团取暖，他们需要迈过哪些坎呢？
固网的重新融合
经常上网的人都熟知这样一个道理，假如你要下载东西或者玩游戏，那么选择合适的服务器尤为关键。一般来说，电信用户选择电信服务器速度较快，网通用户选择网通服务器速度较快。如果选错了服务器，不仅下载速度大打折扣，较长的时延也会直接影响到游戏的感知。
为什么要这么麻烦呢？原来为了打破所谓的“垄断”，国务院在2001年对原中国电信进行了南北拆分。南方21省依旧叫做中国电信，而北方10省则和原来的小网通，吉通合并，成为了新的中国网通。为了将一张原本完整的全国性网络分割开来，电信和网通不得不花费大笔资金进行互联互通方面的投资。网络是分割开了，电信和网通用户互相访问速率却因为网络的切割出现了问题。无外乎当时有人戏称：“把一个国家的整体网络硬生生的分成2个网络，就像你从北京坐飞机去广州，必须先在长江边下飞机，再转乘马车去！这不是人为阻碍网络的体验么？”
在2008年的电信行业重组中，中国联通和中国网通进行了整合，新成立的中国联通继承了北方10省的固网资源。而电信和联通的整合，首先就是要将这张被南北拆分的固网重新整合成一张网络。这样做的好处显而易见，无论是北方用户还是南方用户，访问网络的速率都会大幅提升。然而有得必有失，往日为互联互通进行的巨额投资打水漂了不说，还会在固网领域造成进一步的垄断。不过考虑到固网因为建设成本高昂本身就缺乏竞争，南北固网的融合还是利大于弊的。
移动网络的取舍
如果说固定网络的融合是之前南北拆分的补救，那么移动网络的整合则牵扯到不同制式的取舍。我们知道，电信和联通两家运营商分别拥有各自的2G\3G\4G网络。除了4G网络制式相同，两者的2G和3G网络并不相同。而电信和联通的整合，必然会涉及到多张移动网络的整合。
根据目前传来的消息，电信和联通已经在4G网络上展开深入的合作。除了传统意义的基站铁塔共建共享，两家运营商还在包括传输、漫游等多种领域展开了深入的合作。随着合作的进行，电信和联通的手机用户可以在4G信号不好的情况下自动漫游到对方的4G网络上，网络的体验也将大幅提升。
除了4G网络，2G和3G网络的取舍成为了两家运营商整合的关键。由于CDMA需要缴纳高昂的专利费和许可费用，终端成本较为昂贵。电信倾向于在相对较短的时间内关闭基于CDMA的2G、3G网络，转而利用VoLTE技术在4G网络上提供语音服务。而联通则倾向于充分利用原有3G网络，在关闭2G网络的同时利用WCDMA和LTE提供话音和数据的支持。根据目前的消息，刚刚调入联通任董事长的王晓初要求立刻停止2G、3G投资，转而尽一切力量推动4G网络的建设。我们有理由相信，一旦电信和联通合并，不但两家运营商的GSM、CDMA网络有望尽快退网，LTE网络也将成为承载话音和数据业务的主流。
人员的整合
如果说网络的整合只是两家运营商合并的第一步，那么人员的整合将直接决定两家运营商合并的成败。根据三大运营商2014年数据，中国电信拥有超过64万员工，中国联通拥有的员工数也超过50万（包括正式工和劳务派遣工）。一旦两家公司整合，新公司所拥有的员工总数将一举突破百万。作为对比，财大气粗的中国移动全部员工之和也仅有57万，其中绝大部分是劳务派遣工。
身为国企，运营商并不能如外企一样进行简单粗暴的大规模裁员。为了精简员工的数量，中国电信率先尝试“划小核算单元”经营改革。大量基层员工和企业解除了劳动关系，成为了为电信代理服务的“小CEO”。最为弱小的电信希望借此盘活基层竞争力，提升员工的价值。中国联通则在全国范围推广“人岗匹配”，通过资源激励提升员工的价值。然而在通信市场饱和的情况下，这些举措的效果极为有限。一些不满足考核的员工要么被“劝退”，要么被大幅降低工资，网络上更是不乏这些员工的抱怨之声。
在这种情况下，电信和联通的人员整合必然不会一帆风顺。笔者认为，一旦两家运营商合并，新成立的公司既可以向铁塔公司输送网络建设维护方面的人才，也可以通过成立专业分公司的方式向互联网领域转型，进而盘活员工的活力。与此同时，降薪的压力也会让大量员工主动离职，运营商人员过剩的问题也将有所缓解。
总结：
除了上述所说的网络、人员方面的整合，电信和联通的合并还牵扯到包括监管、品牌在内的诸多问题。在通信业严重失衡的情况下，财力有限的电信和联通甚至无法建设一张覆盖完善的通信网络。在国家推动共建共享的大背景下，两家运营商的合作有着更为现实的目的。无论是抗衡中移动还是推动互联网+战略的普及，两家运营商都到了不得不改变的时刻。
作者：丁傲西，微博@丁大公子，微信公众号：通信你我他。
本文来源：网易科技报道
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