吴晓波
《不动产登记暂行条例》自3月1日起开始正式实施,中国将近20年没有进行住房普查的尴尬开始逐步解决。
但是从北京、上海、广州、深圳、杭州的二手楼市来看,不动产登记实施前后,暂时没出现此前人们所猜想的大量抛盘降价现象。
根据搜房房天下的数据,2月份二手房价下跌现象不明显。一线城市中仅广州二手房挂牌均价环比上月下跌,北京、上海和深圳都出现上涨,涨幅分别为0.44%、0.35%和2.1%。上海房价连续数月上涨,2月份房价比去年同期高出8.77%。二线城市中,成都、苏州、青岛和无锡等城市二手房挂牌均价同比上月上涨,只有类似大连和杭州等去年价格战先锋的城市楼价下滑比较明显,这两者降幅分别是3.54%和1.03%。
成交量上,如2月份北京二手房成交量累计为9792套,较1月份环比下跌31.22%(业内估计是由于春节假期影响),同比2014年上涨50.81%。天津、成都等多个城市二手房成交量同比去年也有明显增长。其中天津成交4412套,同比上涨12.04%。成都成交3167套,同比2014年2月增长14.17%。
很多人期盼通过不动产统一登记来遏制“房哥”、“房姐”等腐败现象,通过存量房产,达到降房价的效果。另一方面,普通人最为担心的则是不动产统一登记之后,随之而来的就是政府对自己名下物业开征房地产税。
从对官员和国企高管等多套房的持有者的影响来看,不动产统一登记,对这些人群的威慑力肯定有,但未必如想象中那么大。为保护个人隐私,不动产统一登记制度在制定时就要求遵循“有限公开”的原则,要求“在不涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的前提下,保障有关当事人合法的登记信息查询权利。”这意味着,不动产登记信息只有权利人和利害相关人才能够查询信息。普通公众并不能“以人查房”。
但纪检监察部门等机关在办案时可依照法律规定查询、复制与案件有关的不动产登记资料,这无疑对处理贪腐案件和寻找线索提供了极大的便利。反腐机关只要通过一个平台就可以查询某一特定个人名下的全部不动产。
对于拥有多套房、房屋来源不正的官员或准官员(国企领导)而言,他们很多人其实在十八大召开之前已经开始选择处理掉一些房产,这一进程早就进行两三年了。有市场人士表示,即便官员们有多套房屋,也有可能是他们的合法持有,不然的话,或许早已以各种方式转到了亲戚朋友名下了。而当贪腐官员被开始调查时,他们再处理房产也未必来得及。例如今年两会期间,全国人大代表、山西省委数据王儒林就说过,山西有一位贪腐官员去年12月被双规,在11月份时还收了一套在三亚的房产,价值280万,被双规的当天,兜里还揣着一万欧元的贿款。
就像国土部相关负责人所说的那样,不动产统一登记的核心价值在于保障不动产交易安全,有效保护不动产权利人的合法财产权,“与降房价没有直接关系,与反腐没有直接关联”。
而对于普通人来说,广州满堂红高级经理周峰表示,他们在广州调查了六千多名业主,大概95%的业主持有房屋套数在3套以下,只有不足5%的业主有3套及以上房屋持有量,他认为不动产登记条例对广州楼市的影响并不大。现在每个月该行接纳的放盘量依然保持在3000多套,并没有明显的增长,但预计未来半年,会有部分大面积物业陆续流入二手市场。这是源于重庆、上海房产税征收的对象是大户型,这难免会引发多套大户型拥有者的担忧;但即便如此,预计放盘量也不会大增,因为毕竟大户型的市场占有率较低。
但是,全面开征房产税并不意味着每个人都需要缴纳房产税。房产税缴纳会根据拥有房子套数,单位房产面积等来核定征收标准。
无论是从对官员或者国企高管的影响,还是对普通业主来说,似乎不动产统一登记对二三线城市的影响更大。2015年初,零点研究咨询关于不动产登记的调查报告显示,被调查者中两成考虑抛售部分房产。二线城市居民因该政策出台,考虑卖掉部分房产的比例为28.7%,远高于一线城市的17.8%。
按照中国指数研究院发布的百城房价数据显示,2月份,全国100个城市(新建)住宅平均价格为每平方米10539元,环比下跌0.24%,同比下跌3.84%。四个一线城市中,北京和广州环比分别下跌了0.47%和0.10%,上海和深圳则分别上涨了0.05%和0.18%。二三线城市中,如厦门、保定同比涨幅在10%以上,桂林、三亚等13个城市同比跌幅则达到10%-20%。