工信部副巡视员周健：要正确处理创新和融合

网易科技讯 10月22日消息，在2008中国国际通信展举行的ICT中国高层论坛上，工业和信息化部科技司副巡视员周健谈到了要加快我国信息通信技术发展需要注意的几个问题，其中要求通信行业在重组的背景下，处理好自主创新和融合外来技术的关系。

此外，周健还表示，组织实施好重大专项，集中力量突破核心技术对整个行业的发展也比较有利。类似层面的项目需要国家的协调。

同时周健还呼吁，要继续加强国际合作，继续推动国内企业与跨国公司合作交流，加快先进技术和管理经验在企业间的转移，促进国内企业研发水平的提高。

演讲视频：

以下是演讲实录：

周健：各位来宾，女士们，先生们下午好！今天非常高兴有机会参加这次高层论坛。本次论坛以融合、转型、服务、合作为主题，探讨新形势下，信息技术的发展，我认为非常有意义。通过论坛的形式，汇集各方面的看法，对大家都是很好的启发和促进。

信息通信技术是当今世界对经济社会发展和人类文明影响最深的高技术领域，也是我国未来高技术产业和现代服务业发展的重要驱动力量。近几年来，全行业在国家科技发展纲要和建设创新型国家战略的引导下，坚持体制创新与技术进步相结合，坚持统筹规划协同发展，坚持以建立企业为主体，产学研用相结合的技术创新为主线。坚持以突破核心技术，掌握关键技术，为着力点。大力推动标准化战略，知识产权战略化企业联盟建设，努力提升产业链各环节的自主创新能力和产业化能力。在实施国家重大产业化专项方面取得了突破性的进展。

目前，有关部门正在积极推进TD—SCDMA二试商用网络的建设，协调落实TD—SCDMA产业链及其用户推广工作所需的政策。促进TD—SCDMA后续演进以及下一代网络技术与产品的研发工作的顺利进行，为我国移动通信产业的未来发展创造有利的条件。同时，我们也清醒地看到，我国信息通信技术的整体水平与世界先进水平还存在较大差距。主要是创新体制和创新机制不完善，产业链之间发展不平衡。研发投入不足，以及在关键技术领域中缺乏经验丰富的领军人物等等。因此，加快提升自主创新能力，实现信息技术的整体性突破是保持我国信息通信技术及其产业持续稳定发展的迫切任务。

当前，我国正处在产业结构调整和实现经济增长方式转变的重要时期。推进信息化与工业化的融合，走中国特色的新型工业化道路，对我们既是挑战也是机遇。我们应当认真贯彻中央关于深入学习实践科学发展观的要求，坚持服务大局，立足产业实际，加快培育自主创新体系，着力解决影响产业发展的突出问题。

下面，我就加快我国信息通信技术发展的几个问题谈几个观点，供大家参考。

第一，组织实施好重大专项，集中力量突破一批制约产业发展的核心技术和关键技术。

采取重大专项推进科技发展是许多国家的共同做法，也是我国成功经验。实践证明，重大专项不仅可以整合社会资源，发挥社会主义国家集中力量办大事的优势，而且可以通过重点领域的局部跃升带动整个产业科技水平的快速发展。我们要紧紧把握国家战略要求，通过突破重大专项，在各个重要领域突破一批核心技术，拥有一批核心技术专利和标准。国家有关部门，将采取适当的引导方式，鼓励和支持国内有实力的企业参与重大专项的研究，增强重大专项相关技术研发和产业化的能力，培育和发展一批具有核心竞争力的高新技术企业。

二、加快推动建立以企业为主体以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。

提升自主创新能力，关键是要形成以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。要通过产业政策的引导，充分发挥企业在技术创新中的作用，使企业真正成为研究、开发、投入的主体，标准指定的主体，和创新成果应用的主体。要支持行业中具有竞争优势的企业做大做强。形成一批具有自主品牌的跨国公司和具有独特优势的中小企业群，支持有条件的企业承担国家研究开发项目。主持或参与重大科技攻关，鼓励企业同科研院所高等院校联合建立研究开发机构和产业技术联盟，提高研发成果产业化的水平。

三、加快电信技术创新，推进也战略转型。

电信技术创新是信息技术创新的重要组成部分，在信息通信技术日新月异的今天，技术进步与创新对整个产业发展的影响越来越重要。电信运营企业应当立足于整个信息服务业的发展，以市场需求为导向，增强技术业务创新能力，为企业健康发展提供有利的支撑。有实力的电信运营企业要在产业链中发挥龙头作用，积极参与国家重点研发专项和产业化工程。进一步加强以设备制造、系统集成、内容应用等各环节的合作。加强自主知识产权品牌的开发和应用，为社会提供产业多样化的服务。靠延伸扩大产业链促进产业发展。

四、正确处理自主创新与融合发展的关系，积极创造产用结合发展条件。

日前，电信运营业刚刚完成了新的一轮组建工作，工信部的成立业为电信业发展创造了条件。无论运营业还是制造业，都要加强技术创新与产业化的合作，促进产业上下游的互动发展。要抓住第三代移动通信、数字电视、下一代网络等更新换代的机遇，鼓励运营、制造、系统集成、软件开发、内容提供等企业，通过建立产业技术联盟、联合实验室等形式，攻克关键技术，创新业务模式，完善产业链，提高服务水平，提升产业的整体竞争力。

五、要加强国际合作与科技交流。

自主创新不是关起门来搞创新，而是在国家对外开放的大政方针指引下推进自主创新。我们要将坚持平等互利的原则上积极开展国际交流与合作，不断扩大合作领域，深化合作层次。我们将继续推动国内企业与跨国公司合作交流，加快先进技术和管理经验在企业间的转移，促进国内企业研发水平的提高。我们也积极支持国内企业走出去，扩大高新技术产品的出口，在海外设立研究开发机构，我产业化基地。推动企业科研院所与海外研发机构建立密切的合作关系。支持企业参与国际标准化组织的活动，争取有更多的国内技术标准成为国际标准。

同时，在技术设备引进工作中，不断完善消化吸收和再创新机制，花大力气做好引进后的消化吸收和再创新工作。改变对技术引进依赖的局面。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功。谢谢大家！