广州日报：电信重组方案依然遭专家批评

本报讯 （记者李光焱）闹得沸沸扬扬的电信重组方案终于水落石出。昨日，中组部相关领导向电信运营商宣布了重组后的高管调整方案。专家表示，重组方案并无新意，就是此前媒体报道的“五合三”格局。记者了解到，这一方案在出台前备受争议，而“落定”后依然遭到专家的批评。

方案无新意人事稍意外

记者了解到，昨日公布的电信重组方案与此前本报报道完全吻合，就是业界讨论激烈的“五合三”格局：中国移动并中国铁通，中国电信并中国联通C网，中国网通并中国联通G网。从而全国形成新中国移动、新中国电信、新中国联通三家全业务电信运营商。

不过，昨日公布的新三大运营商高层人事安排则稍有意外。根据任命通知，王建宙担任集团总经理、党组副书记；原中国网通总经理张春江调任中国移动党组书记、副总经理；中国移动原副总经理都继续留任，另外，增加中国铁通原董事长赵吉斌、中国网通原副总经理张晓铁、中国联通原副总经理李正茂为中国移动副总经理。

中国电信则仍由王晓初担任总经理，原中国联通总裁尚冰担任党组书记、副总经理；中国电信副总经理都将留任，原中国联通副总经理杨小伟、纪检组长苗建华将调任中国电信。

中国网通与中国联通其余高管将联合组成新的中国联通筹备小组，常小兵任筹备小组组长，中国联通副总经理李刚、张钧安等都在筹备小组之列，不出意外常小兵将会担任新联通总经理。

从名单上看，新三大运营商总经理都由原总经理续任。这与此前运营商高层“大挪移”差别较大。

专家：重组将难以达到目的

运营商高管名单公布后，记者第一时间采访了业内相关专家。原信产部电子科技委委员李进良告诉记者，他仍然不赞成这一重组方案。

他坚持认为重组方案并不是一个好消息，新中移动依然一家独大，这不能改变中国电信业竞争格局失衡的局面。

李进良认为，拆分联通后，新中国电信、新中国联通的移动用户量仍然远远少于新中国移动用户量。中国移动的市场地位短期内依然难以撼动。“即使中国移动获得TD牌照，也不会像坊间传闻TD会拖累中国移动。最大的手机用户群依然在中国移动手中。”

北京邮电大学教授阚凯力则告诉记者，“实践检验真理，“五合三”方案是庸医伤人。”他认为，现行重组方案不具备可操作性、联通分拆后整合的困难极大。他同样支持李进良的观点，认为重组后新中国电信、新中国联通依然无法抗衡新中国移动。

同为北京邮电大学经济教授的曾剑秋表示，目前的重组方案仍然无法解决市场一家独大的现状，并且有可能恶化固网重复建设和恶性竞争的问题。他认为，重组一方面不会改变移动业务的独大局面，而固网竞争则可能加剧重复建设。

不过，一位不愿具名的资深电信人士表示，市场上存在一到两家大一些的运营商，不仅在中国存在，在世界其他国家也存在。只要是尽自己努力发展起来的，都应该得到承认。他认为，重组后大家都是全业务，这对中国移动是利好消息。

消费者：话费是不是会更低？

“重组了，手机话费是不是会更低？”“小区里的宽带服务是不是可以任意选择？”“固话月租是不是可以取消？”记者就电信重组随机采访了多名市民，上述问题频频被问到。

李进良表示：“重组对普通消费者实际意义不大。”他分析，重组后中国电信的小灵通用户很可能转到中国移动，而不会流向新中国电信的CDMA业务群。同样，新中国联通的小灵通用户则向内部G网或者中国移动G网转移。从这一趋势看，优势不改的新中国移动不太可能迅速降低服务资费。

不过，资深电信人士廖志颖认为，新联通、新电信为了在第一时间争夺用户，推出更多服务、打价格战的可能性依然存在。