（原标题：合肥：凝“新”聚力 暖“新”实践）
央广网合肥10月26日消息（记者徐秋韵 通讯员瑶宣）近年来，合肥市持续加强新就业群体权益保障，通过行政指导、政策保障、暖心驿站建设、榜样引领、调解仲裁兜底等方式，为新就业群体健康发展筑牢坚实保障，不断增强新就业劳动者的获得感、幸福感、安全感。
政策护航，让前行更有底气。今年初，一场快递行业集体协商会在合肥举行，来自京东、申通等10余家快递企业和快递员代表齐聚一堂，就快递员收入、维权、培训等事项展开讨论。“开展协商恳谈是快递企业完善民主管理制度的重要抓手，可以从源头上有效预防和化解矛盾纠纷，保障新就业群体合法权益，进一步促进行业健康可持续发展。”合肥市人社局劳动关系处负责人说道。协商会讨论通过了《合肥市快递行业集体合同》，进一步完善了快递员劳动权益保障机制。
此类惠企惠民举措在合肥持续落地见效。今年4月，合肥出台《新业态企业用工行政指导实施方案》，聚焦网约出行和货运、即时配送、快递等新业态领域，引导企业通过恳谈会、集体协商等形式，建立与新业态劳动者常态化沟通机制，充分听取劳动者意见，持续完善制度举措，用政策为新业态劳动者保驾护航。今年6月，合肥修订《合肥市网约车经营服务管理实施细则》，两次发布网约车行业风险预警提示，建立网约车运力动态调整机制，有效遏制行业无序竞争。
“我们一直和骑手强调要劳逸结合，该休息一定要休息，安全最重要，现在有了制度保障和科学的考核算法，我们和骑手都放心了。”饿了么合肥港汇站点站长许来来深有感触地说。合肥市在新出台的《外卖平台和第三方合作单位安全监管规范和安全生产工作指引》中，将路况拥堵、天气状况、商家出餐时间等影响骑手考核的因素纳入算法模型，要求平台采用“算法取中”原则，科学设定配送时限与路线，杜绝“一刀切”考核；同时建立疲劳预警机制，骑手连续送单超过4小时，系统将自动发出疲劳提示，20分钟内不再派单，切实保障骑手休息权益。
今年7月，合肥市人社局联合市级14个部门印发《深化提升新就业群体友好场景建设专项行动方案》，建立市级友好场景深化提升专项行动工作组运行机制，聚焦新就业群体在通行、停靠、休憩、权益保障等方面的痛点难点，分三个阶段推进，覆盖小区、商圈、学校、医院等八类高频配送场景，持续改善“两员三车司机”从业环境，打通服务保障“最后一公里”。目前，全市已划设外卖临时停车区23处、网约车专用泊位150个，对物流园区、商圈周边道路实施“潮汐车道”管理，有效提升道路通行效率。
暖心驿站，筑起温馨港湾。在合肥市图书馆暖心驿站，不少外卖骑手在这里喝水、热饭、充电，奔波跑单途中有了歇脚之地。快递员张雪荣是这里的常客：“我每天晚上八点多才能下班，很多服务场所晚间都关门了，好在这家暖心驿站24小时开放，对我们晚班户外从业者来说，能有个歇脚喝水的地方实在太好了。闲暇时我还能在这里翻翻书，给精神充充电，卸下一天的疲惫。”这家全年无休的暖心驿站，也是安徽省首家24小时有人值守的公共阅读空间，为周边新就业群体筑起一座不打烊的“避风港”和“充电站”。
这家暖心驿站，是合肥用心关爱新就业群体的生动缩影。从破解新就业群体急难愁盼，到常态化开展暖心服务，合肥持续优化服务供给，用心用情为新就业群体纾难解困，温暖奋斗之路。
张婷婷是淮浦街道筹备组濉溪东路社区暖心驿站管理员：“除了驿站安全保障与基础服务，我们还会定期走访新业态从业者集中区域，摸排需求，并尽力协调解决。”网约车司机曾提出希望开展交通安全培训，驿站随即对接相关部门组织专题培训，普及交通法规、强化安全意识，得到新业态从业者的积极响应。
合肥驿站建设始终围绕新就业群体需求，坚持“人群最集中、站点最靠近、服务最便捷”原则，把驿站布局在繁华商圈、便利店、加油站周边，让贴心服务触手可及。空调、微波炉、应急医药箱等15项基础服务一应俱全，真正实现新就业群体“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热”。目前，全市已建成1080家暖心驿站，成为城市里一道温暖风景线，年均服务新业态劳动者超150万人次。
榜样引领，调解兜底。“我们每天穿梭在各个社区收发快件，对社区有着深厚感情，我和同事都愿意成为社区合伙人，送快递也送服务。”贾利笑着说道。贾利是顺丰速运快递员，也是合肥市年度“十佳”快递员之一。作为新业态从业者，他立足岗位、发挥职业优势，工作之余帮扶社区孤寡老人、护送盲人出行，用平凡善举传递温情，被群众称作“身边的阳光快递小哥”。
合肥持续强化典型引领，常态化开展“十佳”“最美”配送员、快递员、网约车司机等评选活动，引导广大新就业群体自尊自信、向上向善，涌现出一大批爱岗敬业、热心奉献的先进典型。像贾利这样的“社区合伙人”，全市已选聘1476名，组建103支“平安小蜜蜂”“平安骑士”志愿服务队，参与消防隐患排查、平安社区建设等基层治理工作。同时，合肥将新就业群体参与基层治理情况纳入积分制管理，量化后的积分可在淘宝闪购、美团等多个平台兑换生活用品、商圈代金券、免费体检卡等权益。
为破解新业态劳资纠纷“碎片化、高频化、复杂化”治理难题，合肥市整合多部门资源，打通维权壁垒，健全共治体系。截至目前，全市建成13个新业态一站式调解中心，设立基层公共调解服务机构150个，配备64名专职仲裁员、275名兼职仲裁员。依托“一窗受理、只进一扇门”的闭环处置模式，通过调解、仲裁、诉讼等多种渠道，切实维护新就业群体合法权益。
