北京
（原标题：双重法治角色通情理 情法相融解民忧——记四川叙永县调解员、人民陪审员赖桂平）
清晨七点，四川省叙永县的大街小巷刚刚苏醒，赖桂平已经挎着一个磨旧了的帆布包出了门。包里装着两样东西：一本翻得起毛边的《中华人民共和国民法典》，一沓社区调解记录。
“八嬢，这么早又去哪儿？”巷口的早点摊主招呼她。
“先去社区看两户人家，下午还要去法院，有个案子要陪审。”赖桂平笑着应道，脚步没停。
在这个位于川滇黔三省交界的小县城里，60余岁的赖桂平有两个身份：一个是街坊邻居喊了三十多年的“八嬢”——社区调解员，谁家有了磕磕绊绊，第一个想到的就是她；另一个是庄严法庭里坐在法官身旁的人民陪审员，合议庭评议意见采纳率高。
一个只有高中学历的社区调解员，凭什么让法官信服、让当事人心服口服？
答案，藏在她三十年走街串巷磨出的老茧里，藏在她陪审时较真到底的发言记录里，也藏在她对“情”与“法”那杆秤的精准拿捏里。
跨界履职，从社区调解室到法庭审判席
2023年初，当叙永县人民法院通知赖桂平参加新任人民陪审员就职宣誓时，她失眠了半宿。
“穿上最正式的那件深色外套，把头发梳了又梳。”赖桂平回忆起第一次走进法庭的情景，语速不自觉地慢了下来，“国徽在上，法槌一敲，我坐在审判席上，手心里全是汗。”
那一刻，这个在社区里以“能说会道”著称的“八嬢”，感到了前所未有的紧张。“我心里反复跟自己说，你今天是人民陪审员，不是来调解的，你的任务是参与事实认定，依法发表意见，要客观、要公正、要对得起这个位置。”
“调解员讲的是‘情’，陪审员守的是‘法’，这两个角色会打架吗？”
赖桂平没有回避这个尖锐的问题：“刚上手时确实别扭。在社区，我得劝和，要让双方都觉得自己没吃亏；到了法庭，我得帮着法官查清事实、依法裁判，不能和稀泥。”她顿了顿，“但后来我想明白了，这两个身份不矛盾。矛盾化解在社区，就不用上法庭；真上了法庭，也得让判的结果让人心服口服，不留后遗症。说白了，一个管‘未病’，一个治‘已病’，根上都是让老百姓的日子过得下去。”
穿透卷宗，看见一桩漏水官司背后的积怨
真正让法官们对这位“八嬢”刮目相看的，是一起老旧小区邻里财产损害纠纷。
乍一看，案子很简单：二楼住户在阳台上私设了外置洗手池，生活用水长期滴漏，导致一楼墙面受潮、储物家具发霉。一楼起诉，要求赔偿并拆除设施。
“卷宗里的证据很清楚，有照片、有损失清单，表面看就是一个侵权事实。”主审法官回忆道，“初步合议时，我跟另一个陪审员都觉得，按法律条文判下来就行了。但赖桂平一直没说话，她盯着卷宗里几份社区调解记录在看。”
那几份记录显示，这两户人家曾在一年多时间里因晾晒、堆物、噪声等问题多次发生摩擦，社区多次调解无果。二楼增设洗手池，确实有“赌气”成分；一楼起诉，索赔金额不高，但态度坚决，明显是“争一口气”。
评议时，赖桂平开口了：“这个案子，判赔偿、判拆除都不难。但如果不把两家的心结解开，今天拆了洗手池，明天可能因为别的事又打起来，甚至闹出更大的矛盾。”
她进一步分析道：“我做了三十年社区工作，这类楼上楼下的纠纷见过太多。表面上是漏水，底下是积怨。判决不能只解决‘漏水’这个结果，还得切断‘积怨’这个根。”
最终，合议庭采纳了她的意见：依法判决二楼拆除设施、赔偿损失，同时建议社区在判决后跟进开展邻里关系修复。
判决书送达后，赖桂平主动请缨，以社区调解员的身份回访两户人家。她拉着二楼住户说：“咱们退一步想，你家那洗手池拆了不亏，换来的是心里踏实。”又对一楼住户说：“官司赢了，但日子还得往下过。楼上楼下，低头不见抬头见，别让下一代也接着记仇。”
后来，这两户人家在社区共同参加了几次活动，多年的疙瘩慢慢松动了。
“法官精通法条，对程序规范一清二楚，但对一些根植于乡土社会的人情积怨、家庭隐情，未必有直观的了解。”叙永县人民法院一位经常与赖桂平合议的法官评价道，“赖桂平补的就是这个短板。她让裁判不只是‘合法’，更是‘合情合理’。”
反哺社区，法庭上学来的调解新章法
陪审带给赖桂平的，远不止一段“法官身边的经历”。它像一把钥匙，打开了她调解生涯的又一扇门。
“以前在社区调解，靠的是脸熟、嘴勤、腿快，凭的是人情练达。但有时候劝和了，过段时间又翻了，为什么？因为权责没说透，法律底线没讲明，双方都觉得自己‘吃亏’了。”赖桂平说。
陪审两年多，她开始用“法治思维”重新打量调解这件事。“先明法理，再讲情理，最后促成和解”——这是她总结出的新工作法。
有一次，社区里两家老人因为房屋排水问题闹得不可开交，赖桂平赶到现场，没有马上劝，而是先把《中华人民共和国民法典》中关于相邻关系的规定拿出来，一条条讲给两家人听。“法律是底线，谁越了线，上了法庭会是什么结果，我先跟你说清楚。在这个基础上，咱们再说情分、说退让。”
结果是，两家人没上法庭，自己就把问题解决了。
“以前靠‘磨’，现在靠‘明白’。”赖桂平笑道，“法庭上旁听的案例多了，我知道了哪些事在法庭上会被怎么判。回到社区，我把这些提前讲给老百姓听，很多人一听，就不犟了。”
双向赋能，基层治理中的“复合型”力量
2026年，赖桂平被最高人民法院、司法部表彰为“工作成绩突出的人民陪审员”。
被问及“突出在哪里”时，她认真地说：“我不是单纯参审案件，我是把基层民情带进法庭、把法治温度送到群众身边。让每一起裁判既有法律力度，更有民生温度。”
这并不是空话。在她参审的众多案件中，邻里纠纷、婚姻家庭、劳动争议、物业服务占了绝大多数。这些案件，恰好是社区调解的“核心业务”。她熟悉这些案件背后的“潜台词”：什么叫“争一口气”，什么叫“多年的结”，什么叫“法律赢了人却输了”。
“调解是基层治理的前端防线，让小事不出门；法庭陪审是末端公正防线，让疑难纠纷依法处置。两个战场不能各打各的。”赖桂平说。
叙永县人民法院相关负责人评价，赖桂平这样的“调解+陪审”复合型基层人才，正是基层治理最稀缺的资源：“她既能把矛盾化解在萌芽，又能在诉讼环节提供独特视角。双重身份的互补，让‘枫桥经验’在叙永有了新的载体。”
“八嬢”与“陪审员”，一个都不能少
在叙永，有人喊她“八嬢”，有人称她“赖陪审员”。问她更喜欢哪一个时，她笑了：“八嬢是群众喊出来的，那是一种信任；人民陪审员是组织给的，那是一份责任。两个我都珍惜。”
从清晨的社区巷口，到庄严的法庭审判席，赖桂平用一双脚丈量着基层治理最真实的距离，也用一种近乎固执的坚持，让“情”与“法”不再非此即彼。
“法是底线，理是标尺，情是温度。”赖桂平说，“大额纠纷、刚性案件，我死守法律底线；家事邻里纠纷，我融入情理温度。该硬的时候硬，该暖的时候暖。”
这位60余岁的“八嬢”，没有高学历，没有法律科班背景，甚至也不会用什么高深的理论词汇。但她知道，在这个川南小城里，老百姓要的从来不是非黑即白的判决，而是把日子过下去的出路。
“只要身体允许，我会一直干下去。”她的语气里透着一种不容置疑的坚定，“人民陪审员的任期只有五年，一般不得连任。但社区调解，我做到走不动为止。”
正午的阳光洒进叙永法院的审判楼，赖桂平整理了一下衣领，走进了合议庭。走廊里，有人叫了一声“八嬢”，她回头笑了笑，然后推开了法庭的门。
门外，是三十年的街坊情分，是扯不断的人间烟火；门内，是庄严的国徽和法槌，是必须守住的公平正义。
而她，就站在那扇门之间，用一个人的人生宽度，让两头都亮了起来。
