沧源“聂唠喽勐” 佤山深处“唠”出基层治理和谐音

沧源“聂唠喽勐” 佤山深处“唠”出基层治理和谐音

2026-08-12 23:41:44 来源：昆明信息港

在沧源县岩帅镇赛弄村，很多上了年纪的佤族群众可能说不清“人民调解委员会”的全称，但只要提起“聂唠喽勐”四个字，他们马上会指着寨子中间那间挂着牌子的屋子——那是他们心中“说理的地方”。8月11日，云南省司法厅司法行政之光“平凡英雄·法治先锋”一线采访活动走进沧源县岩帅镇赛弄村，实地探访这个佤族村寨如何用一句“好好说话”的民间老理儿，化解家长里短、邻里纠纷，蹚出了一条独具边疆民族特色的基层治理新路子。

“聂唠喽勐”调解室 记者王竣彦/摄

一壶茶两根弦 情理法里“唠”出和谐

“一棵竹子不成蓬，多棵竹子才成蓬。”在阿佤山，这句关于团结的俗语代代相传。赛弄村是一个佤族和拉祜族为主的传统村寨，全村245户、984人分散在5个自然村、6个村民小组。过去，这里自然灾害频发、部落习俗纷杂，祖辈们就形成了“有什么过节、纠纷，找头人来解决”的传统。

如今，这一传统被赋予了全新的时代内涵。走进赛弄村“聂唠喽勐”调解室，最先映入眼帘的便是“以和为贵，好好说话”的主题标语。“调解的第一步，不是讲法条，是泡茶。”岩帅镇司法所所长马红林介绍，日常工作中，调解员们经常会深入村寨，与乡亲们围坐在火塘边唠家常、问冷暖。在这样轻松的氛围下，原本“家丑不可外扬”的心防会逐渐卸下，家长里短中的矛盾隐患便被敏锐捕捉，真正把纠纷化解在萌芽状态。

岩帅镇司法所所长马红林向媒体团介绍调解工作 记者王竣彦/摄

矛盾纠纷浮出水面后，“弹好两根弦”便成了化解的关键。一根是“情理弦”，用好当地德高望重的老人、老党员、老支书，让他们从感情层面去感化当事人；另一根是“法理弦”，依托“萤火虫”普法调解员队伍，坚持在调解中普法、在普法中调解，让每一次调解都成为一堂法治课。情理与法理双轮驱动，既讲透了乡情亲情，也守住了法律底线。

面对面背靠背 三步曲里“唱”出和解

矛盾调处是一门“穿针引线”的细活。“聂唠喽勐”工作法的“三部曲”，为这门细活定下了精准的节奏。

唱好“面对面”团结曲——将双方当事人请进调解室，营造和谐宽松的氛围，让大家有什么说什么，当面把问题摆出来；唱好“背靠背”缓和曲——当矛盾激化、双方情绪对立时，及时将当事人分开，分别做思想工作。调解员秉持耐心与同理心，引导当事人倾诉委屈，在倾听中找准症结，再依法依规、结合当地习俗提出可行的调解方案；唱好“心换心”和谐曲——引导当事人换位思考、放下偏见，站在对方的角度看问题。正是通过这样“面对面沟通、背对背疏导、心换心交谈”的精准调解，许多看似无解的“死疙瘩”被一一解开。

岩帅镇司法所所长马红林现场调解 记者王竣彦/摄

在岩帅镇司法所，“聂唠喽勐”工作法还与司法确认机制深度结合，形成了“调解协议签订→司法确认申请→法院快速审查”的无缝衔接闭环。当事人感慨：“不用打官司，不用交诉讼费，这份裁定书给我们吃了一颗定心丸！”从“唠”出矛盾到“唱”出和解，再到司法确认赋予强制执行力，基层治理的“最后一公里”被真正打通。

一个案例看成效 从“杀心”到“酒友”的跨越

在赛弄村，一个跨越5年、险些酿成血案的纠纷，最能诠释“聂唠喽勐”的力量。20多年前，村民李某某因过失致对方父亲死亡，被判无期徒刑并附带4万元民事赔偿。服刑期间妻子出走，孩子无人照料；受害方则以此为由长期侵占李家的土地。李某某刑满释放后，发现土地被占，双方矛盾一触即发——受害方一口咬定“没有20万免谈”，甚至放出狠话“不是你杀我就是我杀你”。

这起被列为重点的矛盾纠纷，5年间历经多次调解，赔偿金额从20万一路谈到10万。对于一个刚从监狱出来、身无分文的刑释人员来说，10万元几乎是天文数字。调解没有止步于“说和”——司法局和政法委主动为当事人申请了司法救助。2023年，双方终于签订调解协议。如今，这两个曾经“你死我活”的当事人，经常在一起串门、喝酒、喝茶，成了真正的“酒友”。从“杀心”到“酒友”，一段跨越五年、牵涉两代人的恩怨，在一壶茶、一根烟、一次次“好好说话”中归于平静。

村民现场握手言和 记者王竣彦/摄

这正是“聂唠喽勐”工作法的生动注脚，它不只是一套流程，更是一种扎根泥土的治理智慧。2023年以来，沧源县累计排查化解各类矛盾纠纷4810起，调解成功率达98.5%，有效防范制止“民转刑”案件4起；全县边境村寨连续4年未发生重大矛盾纠纷激化升级事件，连续4年无命案发生。全县95个村（社区）调解组织实现全覆盖，培育党员调解员480余名、双语调解员402名。

从“一棵竹子不成蓬”的团结精神，再到“聂唠喽勐”的治理实践，沧源县将民族传统治理智慧与新时代“枫桥经验”深度融合，用佤族群众听得懂、能认同、易接受的方式化解矛盾、调处纠纷。正如那句佤语所言：好好说话，以和为贵。在阿佤山的村寨里，这一句朴素的话语，正“唠”出边疆基层治理的崭新图景。（昆明信息港 记者甘凌菲）

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