时政微观察丨山海携手启新篇

（原标题：时政微观察丨山海携手启新篇）

塞上七月，正是一年中最好的时节。

贺兰山下，距离银川40公里的闽宁镇，民生和美、产业兴旺。

2016年7月，习近平总书记在这里考察时指出，“闽宁镇探索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广”。在随后召开的东西部扶贫协作座谈会上，总书记强调，东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。

一个多月前，习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出重要指示强调，要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域，推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展。

今年是“十五五”开局之年，也是开展常态化帮扶第一年。沿着总书记指引的方向，东西部协作在神州大地开启新篇章。

跨越山海的牵手

红瓦白墙，小楼鳞次栉比。昔日“天上不飞雀，地上不长草，风吹砂砾满地跑”的干沙滩，脱胎换骨成了金沙滩，闽宁村升级成闽宁镇，村民收入翻了数十倍。

△宁夏银川永宁县闽宁镇

沧桑巨变，始于30年前，一场跨越山海的牵手。

1996年，党中央作出东西部扶贫协作战略部署，确定福建与宁夏结对帮扶。福建专门成立对口帮扶宁夏领导小组，时任福建省委副书记的习近平同志亲自担任组长。

他率团深入宁夏贫困地区实地调研，从西海固“一方水土养活不了一方人”的现实困境出发，提出闽宁携手推进“吊庄移民”，在银川河套平原待开发地区建设闽宁村。

30年来，福建干部带着资金技术、先进理念来到宁夏，与当地群众一起挖渠修路、防沙治沙，还根据自然条件，将菌草种植等特色产业引进来，让一片片不毛之地第一次长出了自己的产业。两地协作累计实施项目4100余个，惠及宁夏244万群众。

△2026年7月17日，宁夏隆德县温堡乡前进村闽宁协作中药材产业集群项目，工人在加工车间内进行中药材初加工。

闽宁协作是习近平同志在福建工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的东西部协作典范。党的十八大以来，习近平总书记从全国发展大局出发，引领推动东西部协作工作持续走深走实。

2021年，我国全面打赢脱贫攻坚战，绝对贫困问题彻底解决，“东西部扶贫协作”更名为“东西部协作”。历经五年过渡期，脱贫成果得到持续巩固。今年起，东西部协作全面转入常态化帮扶阶段。

更重要的是“造血”

2004年5月的一天，四川广元元坝区天雄村的村民都起得很早，他们准备去村口迎接一位重要客人——时任浙江省委书记的习近平同志。正是在浙江干部的帮助下，天雄村有了果树，种上了成片的蔬菜，农家盖起了砖瓦楼房，水泥道路通到了家门口，村民们很感激。

此行中，习近平同志带队先后来到四川广元、南充和重庆涪陵调研考察对口帮扶工作。在南充市西充县西三井村，他关切地叮嘱，帮扶不仅仅是“输血”，更重要的是“造血”。“要坚持企业运作、市场导向、优势互补、互惠互利，把帮扶与协作结合起来，提高当地自身发展的能力，使帮扶更具实效性和连续性。”

2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出：“东部地区不仅要帮钱帮物，更要推动产业层面合作，推动东部地区人才、资金、技术向贫困地区流动，实现双方共赢。”

△位于四川广安的“巴上草原”湖羊种羊养殖基地，是浙江湖州南浔与四川广安东西部协作产业之一，也是全国首个湖羊文化主题乐园。

从扶贫解困到共谋发展，东西部协作不是无条件、单方面的“输血”式支援，而在于提升西部地区内生发展动力，实现“互利共赢、共同发展”。

迈向共同富裕

2024年6月18日，在青海考察时，习近平总书记首站来到果洛西宁民族中学。这是上海投资，为果洛在西宁援建的一所寄宿制中学。

了解到学校将思政课内容融入日常教学，听了孩子们讲述新时代家乡的可喜变化，看了孩子们的画作，总书记高兴地说：“包括教育在内的东西部协作和对口支援取得显著成效，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优势，充分体现了中华民族大家庭的温暖。”

△青海果洛西宁民族中学

“开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。”2021年，习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示指出。

广东、广西协作从“帮扶”走向“共创”，共同探索面向未来的新质生产力；北京、内蒙古深化新能源产业协作，绿电、绿氢、绿能、绿算应用全面提档升级；上海研发与云南制造联合发力，瞄准新材料、生物医药等领域，吸引上海企业将研发中心、区域总部设在昆明……一对对东西结对，一片片西部热土，正在复刻、延伸、创新着闽宁经验，走出各具特色的共富道路。

△贵州黔东南州粤黔大健康医药产业园（B区）项目一期

2025年，西部地区生产总值占全国比重达21.4%。多层次、多形式、全方位的帮扶协作和对口支援格局下，区域发展差距扩大的趋势得到逐步扭转。

“十五五”规划纲要提出，优化完善东西部协作、对口合作等机制。进入常态化帮扶阶段，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国一盘棋，同心奏和声，我们实现共同发展、迈向共同富裕的步伐走得更加坚实。