2026世界人工智能大会推动AI全球治理从倡议驶向行动

2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议昨天在上海开幕。当天下午，大会主席声明对外发布，一系列重要成果相继达成。从世界人工智能合作组织应运而生到主席声明的共识凝聚，再到多项务实举措的集中推出，这场以“智能伙伴 共创未来”为主题的大会，正在将人工智能全球治理从理念探讨推向行动落地的新阶段。相关成果释放哪些最新信号？又为当前人工智能全球治理指明了哪些方向？

17日下午，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议主席声明对外发布。声明明确指出，人工智能为经济转型、技术突破、效率提升注入强劲动能，另一方面，在人工智能持续迭代过程中问题也随之凸显。与会的产学研界人士认为，主席声明中同球共济、公平普惠、风险防范等关键词，凝聚了与会各方对当前人工智能全球治理突出问题的共同回应，也明确了下一步治理的基本方向。

清华大学人工智能国际治理研究院副院长 肖茜：强调包容、开放合作，积极推进人工智能的国际合作，而不是局限在一些小的圈子或者部分的国家里面，这个是一以贯之的。但我觉得今年还有一个比较突出的地方，就是强调要注意风险防范，过去一年以来，人工智能在飞速发展的同时也带来不少的安全隐患，这一次主席声明里面专门提到了建设应急响应体系，确保人工智能安全可控。中国一直非常强调应对人工智能的全球挑战需要全球协作，我们的世界人工智能合作组织，其实也是通过这样一种机制化的方式，进一步去落实了中国在这方面的理念。

在各方共同努力下，世界人工智能合作组织在上海应运而生，来自29个国家的代表共同签署协定，成为创始成员国。正如习近平主席在开幕式主旨讲话中所指出的，这是中方响应全球南方呼声、团结国际社会积极推动人工智能发展和治理的重大举措，将成为人工智能发展史上的一个重要里程碑。

一系列面向发展中国家的务实举措也集中宣布，包括面向发展中国家提供培训名额，建设国际人工智能应用合作中心，推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用。这都表明，中方为响应全球南方呼声、团结国际社会、弥合数智鸿沟的坚定信念不会改变。

全球人工智能创新治理中心秘书长、复旦大学发展研究院副研究员 姚旭：人工智能全球治理已经从之前很多的倡议，很多的规则，各种各样关于碎片化的讨论，实质性地进入了实操、落地、合作的新阶段，从主席声明到现在的这一系列落地的举措，其实很好地回答了三个问题，第一个就是主要面向的是全球南方，第二个主要基于的核心路径就是要提升能力建设，算力国际化共享，安全方案的共享，其实是在未来有了更好的抓手。

继去年《人工智能全球治理行动计划》发布后，今年，中方又全新发布《人工智能合作发展行动计划》《国际人工智能伦理治理行动计划》。其中，《人工智能合作发展行动计划》从数据、算力、治理等方面，提出优质数据供给、智能算力普惠等八项行动。《国际人工智能伦理治理行动计划》则围绕人工智能全生命周期伦理治理、风险分类分级防控等方向，呼吁各国加强政策协调与实践合作。从“全球治理”到“合作发展”“伦理治理”，中方不断为完善人工智能全球治理体系贡献中国智慧。

数据显示，中国人工智能开源大模型累计下载量已突破100亿次，居全球首位。在17日发布的重要成果中，“开源”成为高频词，鼓励开源开放、推动开源共享、共建开源生态，中方以包容共享理念积极响应联合国关于加强人工智能国际合作的倡议，推动人工智能赋能可持续发展。

全球人工智能创新治理中心秘书长、复旦大学发展研究院副研究员 姚旭：开源的生态是一个大家可以共建共享的生态，它的底层逻辑是让大家能够协作，能够让大家共同参与，就是要让绝大多数的全球的发展中国家，全球南方国家用上AI，用好AI，让他们有基本的发展权，这是现在关注的核心要义。

阿曼交通、通信和信息技术部次大臣 阿里·阿米尔·阿里·希扎尼：中国或许在开源、大语言模型领域尤为突出。每个国家都力争做到顶尖，但各国之间的合作更为重要。我认为每个国家都能作出独特贡献，中国与世界各国也拥有诸多开展合作项目的机遇。我们必须携手，世界各国共同协作，完善和发展人工智能治理。

从主席声明的理念凝聚，到世界人工智能合作组织的机制确立，2026世界人工智能大会正在成为一个关键节点——中国正与国际社会一道，推动人工智能全球治理从“全球倡议”迈向“全球行动”。