高质量发展看中国丨乌蒙聚势启新程 资源老城何以焕新？

央广网毕节6月30日消息（记者栾小琳）2026年是“十五五”开局之年，贵州锚定强化比较优势战略，将新型工业化作为高质量发展核心抓手。地处乌蒙山腹地的毕节，经济总量稳居全省第三，常住人口体量、劳动力供给规模均居全省前列，兼具资源禀赋、人力优势、区位枢纽与政策叠加红利。

这座黔西北区域性中心城市正以千亿级重点产业项目为牵引，破除“一煤独大”路径依赖，走出资源升级、人力赋能、集群发展的差异化转型新路，为全省资源型城市高质量转型打造“毕节示范样板”。

毕节磷煤化工一体化项目建设如火如荼（央广网记者 栾小琳 摄）

禀赋聚势：双轮驱动的发展底气

置身贵州推进新型工业化、构建现代化产业体系的全局版图，毕节最核心的辨识度，在于同时握牢矿产资源与人力资源两大“战略王牌”——这是省内多数市州难以兼具的独特比较优势，更是其布局全产业链、抢占产业新赛道的核心底气。

作为“西南煤海”核心承载区，毕节煤炭保有资源量占全省四成，磷矿储量约占全省三成五，铅锌、铁矿、镍钼储量稳居全省前列，伴生锗、镓等稀贵金属资源禀赋突出。全市电力总装机突破2000万千瓦，风光新能源装机与发电量连续十年位居全省首位，构建起风光水火储多能互补的现代能源体系。

赫章猪拱塘铅锌矿项目现场（央广网发 陈春志 摄）

“发展新材料产业，最忌原料运距远、用电成本高，这两大核心瓶颈在毕节迎刃而解。”落地织金的锂电材料企业负责人表示，企业选址毕节，正是瞄准本地磷煤资源直供的成本优势与产业链协同价值。

更具长远战略价值的是人口人才红利。毕节全市662万常住人口，平均年龄仅32.9岁，16至40岁适龄劳动力稳定在200万以上，20所职业院校年输送数万名技能型人才。充沛优质的年轻化劳动力队伍，为承接东部轻工产业梯度转移、壮大劳动密集型富民产业提供了不可替代的人力支撑。

政策、区位、金融三重赋能持续放大发展优势：国家与省级差别化支持政策、统一战线组团式帮扶构建起多层级政策保障体系；县县通高速、高铁联全国的综合交通网络，推动毕节深度融入成渝、黔中2小时经济圈；国家级普惠金融改革试验区建设纵深推进，今年以来已有49个产业项目达成478.26亿元融资意向，要素保障能级全面提升。

贵州金元织金平远1号机组正稳定运行，保障区域电力供应（央广网记者 栾小琳 摄）

截至目前，全市纳入市级调度的重点产业项目达106个、总投资超3260亿元，年初集中签约的90个项目中已有80家完成项目公司注册。禀赋优势正加速转化为项目建设的现实动能与产业升级的发展势能，为毕节破解资源路径依赖、走好差异化转型之路筑牢坚实根基。

链式升级：破局转型的产业答卷

提起毕节工业，很长一段岁月里，乌金滚滚出深山、电流源源输四方，是这座城市最鲜明的产业印记，资源输出也曾是它最核心的发展标签。

锚定贵州新型工业化战略方向，随着“3+2+1”新型工业体系加快成型，毕节正加速蜕变：从传统“资源输出地”迈向现代“产业集聚地”，产业链持续向高端攀升、向终端延伸。

贵航新能源生产的电池产品（央广网发 徐舟毅 摄）

资源型产业向精深加工纵深突破，告别“挖煤卖矿、粗放外销”的传统路径，毕节打通“矿产开采—磷煤氟化工—新能源电池材料”全产业链，推动资源就地转化、价值倍增。

今年1—5月，全市新能源新材料集群产值同比增长13.8%；赫章铅锌、镍钼基新材料等重点项目加快推进，92家规上资源加工企业加速向高端金属材料、精细化工领域升级，资源精深加工集群产值同比增长9.6%。新型综合能源产业同步扩能提效，锚定2030年电力总装机近4000万千瓦、煤炭产能突破1.2亿吨的目标，煤层气开发协同发力，持续夯实全省能源核心基地地位。

劳动密集型产业向全链条生态进阶，稳步将人口优势转化为产业竞争优势。行业头部企业相继落户，全市130余家纺织服装企业串联起“织造—染整—成衣”完整产业生态，带动1.3万名群众就近稳定就业。

宏盛纺织现代化车间（央广网发 刘畅 摄）

2025年，毕节全市纺织服装规上产值增速47.7%，产品出口增长160%，跃升为全市第一大出口品类。从远赴他乡务工到家门口赶制海外订单，产业落地实现了稳就业、促增收、强外贸的多重成效。

与此同时，天麻、刺梨、杜仲等山地特色资源加快产业化转化，52家规上食药品企业深耕生态食品、健康医药赛道，持续丰富产业发展矩阵。

毕节全市坚持县域差异化布局，织金主攻磷煤化工、新能源电池及材料、镍及镍基材料，七星关、纳雍、大方深耕纺织服装，黔西加快发展煤化工，金沙布局新能源电池及材料，威宁、赫章积极发展铅锌铁采选及精深加工等优势产业，有效规避同质化竞争，构建起错位协同、联动互补的产业发展新格局。

机制提效：闭环攻坚的实干打法

产业攻坚的赛场，既拼资源禀赋的“硬家底”，更拼机制保障的“软实力”。紧扣全省新型工业化与产业大攻坚部署，毕节以“一图三清单”工作法破局，构建起从产业链谋划到项目投产的全生命周期管理体系，以机制创新提效赋能，成为全省产业项目攻坚的特色实践。

毕节按照“链主牵引、配套跟进、生态培育”思路开展靶向招商，从根源上破解传统招商盲目化、碎片化难题。织金县依托新能源电池及材料产业链图谱，梳理形成在建项目、在谈项目、拟招企业的清晰梯队，精准串联起锂电材料全产业链条，招商精准度与产业协同性同步提升。

当地对在建、在谈、拟招三张清单实行月度更新、滚动调度，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环。目前全市在建工业项目100个、计划投资超1400亿元，在谈项目75个、计划投资超2100亿元；今年以来已有20个项目实现投产或部分投产，8个在谈项目落地开工，项目从签约到落地的转化效率持续提升，攻坚节奏不断加快。

为了让项目落地有保障，毕节对重大项目配备“一对一”服务专班，全程跟进破解落地堵点；同步统筹市场主体培育、技能人才定向供给、园区配套升级，全年计划新增“四上”企业280户以上，中职专业与主导产业匹配度接近70%，8个省级开发区配套365万平方米标准厂房，水电气路污、铁路专线、热电联产等基础设施项目加快建设。

园区内呈现出一派欣欣向荣的发展景象（央广网发 刘畅 摄）

站在“十五五”开局关键节点，置于贵州强化比较优势、纵深推进新型工业化的战略全局审视，毕节产业转型实践兼具破局价值与示范意义。当地以延链补链强链破解资源型城市路径依赖，以产业承接激活人口大市发展动能，走出资源升级与民生增收协同并进的转型新路。

乌蒙群山间，项目潮涌、链群成势。随着“3+2+1”新型工业体系持续完善、千亿级产业项目梯次释放效能，毕节正加速将禀赋优势转化为发展胜势，为全省工业高质量发展注入乌蒙动能，也为西部山区资源型城市后发赶超探索出可借鉴的实干路径。