跟着档案游海南丨从筑城御寇到琼州开埠——历史深处的海口所城

【编者按】

今年是海口设市100周年。1926年12月9日，海口从琼山县分出，设立海口市政厅，正式设市。在此之前，海口老城区已有500多年的历史，最早是作为明代琼州府城的外城——“海口所城”存在的，行政区域归属当年的琼山县管辖。

值此海口市百岁华诞之际，海南日报文化周刊·文史荟版特约海南文史专家何杰华撰文，介绍海口市的前身——“海口所城”在古代和近代的沧桑变迁，以及百年来的风云际会，分两期刊发，敬请关注。

本期档案：

明代洪武年间海口所城位置图。海口市城建档案馆藏

正德《琼台志》。海南省档案馆藏

《琼台志》最早刊行于明代正德十六年（1521年），现存最早的版本为明代正德十六年刻本，为孤本，但非全本（44卷），而是残本（缺22、23、43、44卷），宁波天一阁博物馆收藏有该刻本残本，即1至21卷、24至42卷，影印后为国内多家档案馆、图书馆所收藏。

《琼台志》记事上起汉元封元年（公元前110年）海南设郡，下迄正德五年（1510年），叙述琼州大地的政治、经济、军事、文化、人物、民族等社会历史与自然环境。

 从筑城御寇到琼州开埠……历史深处的海口所城    

文丨何杰华

2026年5月8日海南日报A08版版面图。 

晚清琼海关遗址。陈燕摄

今天的海口，在历史上有过两座古城，一是琼州府城，一是海口所城。前者顾名思义是琼州府的衙门所在地，后者则与中国历史上的“卫所制”相关，属于军事性质。

从唐代开始，“琼州”之名已有1300多年历史，琼州设府，统管全岛，是在明代洪武初年。海口所城，正是伴随着琼州府和海南卫的设立而诞生的。

筑城驻兵

保护商民，也守卫海疆

洪武十七年（1384年），安徽无为人桑昭任海南卫指挥，二十年，上书请建海口后千户所。此前，设在琼州府城的海南卫，周边已设有左、右、中、前四个千户所。

洪武二十八年（1395年），安陆侯吴杰始建海口后千户所的所城，其规模“周围五百五十五丈，高一丈七尺，阔一丈五尺。雉堞六百五十三，环城窝铺十九。东西南北设门，上各建楼。以东北护临海港，乃自东南延西北浚壕，长四百六十五丈，阔一丈五尺，深五尺。”规模虽然不大，但规制齐备。有城有民，临海凭壕。至此，琼州府城内便有了“前后左右中”这“内五所”，各所驻军守备，以护城池周全——“内五所，国初该一千名，正统以后渐减，今五百名：左所旗军一百名，右所旗军一百名，中所旗军一百名，前所旗军一百名，后所旗军一百名。”（正德《琼台志》）

自宋以降，朝廷在琼设置市舶分司，海口逐渐成为重要的货物集散地。明代海南先贤丘濬曾在《学士庄记》中记述：“吾郡以海为疆界，自此北至海，道仅十里，所谓神应。海口是为港门。帆樯之聚，森如立竹。汪洋浩渺之间，山微微如一线，舟杳杳如寸苇”。

港人依港而生，祖宗海畔的沙洲逐渐成为栖息地。很快，栖息之地，人流聚集，贸易兴起，海口第一条街道白沙街逐渐形成，天妃庙也在元代耸立其间。此处俨然已成为琼州府经济、文化、军事之重地。因此，洪武年间，先是桑昭提议在此处设一千户所，以护百姓、商贾周全，后是吴杰建城备兵守御。

然而，桑昭、吴杰建城备兵于此，应该不只为服务于商业及商民渔户，或许还与抵御海盗有关。

原来，琼州各沿海地区，自有史可查之日起，历来都是屡遭海盗骚扰之地。这位在洪武朝任海南卫指挥的桑昭，在地方志的记录中，总是行色匆匆，奔波不止。“洪武二十三年（1390年），海寇登昌化棋子湾岸，指挥桑昭奏筑昌化千户所城池陡备。二十四年，指挥桑昭以清澜海港边临大海，尝有倭寇泊舟，侵掠居民，奏立守御所，军一千名以备御。二十五年，倭船侵掠万州，指挥桑昭奏拨军一千名，委千户俞凯董领筑城守御……”海口为琼州之北大门，又是蕃舶森聚之地，自然也难幸免于寇。建城备兵，自然是指挥使们的当务之急。

武将吴元猷

智胜海盗张十五

海口所城建成后，明清两代，仍频遭海盗侵扰。

明代嘉靖四十四年（1565年）十一月，海盗罗汉卿率贼众集于白沙港欲伺机劫掠；嘉靖四十五年（1566年）正月，海盗吴平又掠白沙等处；明隆庆元年（1567年）十二月，海贼曾一本驾巨舰突入白沙，劫催官郑廷璋家及颜卢、卢浓等村，掳千余人，五十里内焚掠无遗。后又有林容、李茂等巨贼先后登岸，烧杀抢掠，无恶不作。

不过，海口所城御寇真正的高潮，出现在清代道光二十九年（1849年）。这次御寇，牵涉数名活跃于海口所城赫赫有名的大人物，包括本地人吴元猷。

据民国《琼山县志》记载，那年四月二十六日，海盗张十五等驾船数十艘，乘潮突入海口港。刚一交战，未来得及防备的所城防兵便一败涂地，器械火药俱失，官兵奔窜逃匿，郡城只得高树免战旗。五日后，张十五率众猛攻海口所城南门，从辰时至午时，炮火不断，喊杀声震天。城头上，时任崖州副将吴元猷、守备黄开广奉命协助海口水师营守备许颖升，指挥众将士奋勇杀敌。城门紧闭，张十五便远程用炮火攻城，掩护贼兵凭云梯登墙。吴元猷等率众以腰刀、落石斩杀、击毙海盗十余人。至午后，双方力竭。忽见西门旌旗昭昭，又听得鼓声隆隆，原来是碣石镇守备王鹏年率队前来驰援。在他的协助下，官兵取得上风，海盗方渐入颓势，一头目被官兵拦腰斩杀。城门难破加上旁有突袭，张十五只得鸣金收兵再做打算。

次日深夜，白沙津海面突现火光冲天，张十五的近百艘战船、近千名贼众又重聚集，意欲再袭海口所城。吴元猷受命抵达海口所城后，便与众将商定了应对之策。其一，以身为范带头捐赠俸银，并同时向海口商民募捐，以筹军需；其二，招募海田、白沙津渔民、疍户等熟悉水性、身体健壮的乡民充当水兵，补充兵力；其三，征用民船、竹筏等物资，以应对海战。

张十五初次攻城时，上述事宜尚在筹备中，于是吴元猷采取了坚守城门与请王鹏年从旁驰援之策。这次张十五重新集结，吴元猷决定携兵民联合部队将战场开到海面，他部署战船上立起草人，又在草人上插上火把，草人船阵后则有军民擂鼓助阵，一时海面鼓声隆隆、火光冲天。当张十五疑惑之际，吴元猷率快艇在黄开广船炮的掩护之下突袭敌船。被官兵阵势震住的张十五，不出半个时辰，便丢了战船数艘、部众数十人，不得不仓皇逃窜。

当年十月，由海口逃往文昌，再又流劫各州县的张十五，被时任琼州太守林鸿年招安，领顶戴，赐军职，海口之乱暂得平息。众人得了胜仗，便将原地名“外沙”改为“得胜沙”；而率众打了胜仗的吴元猷，则被乡人们奉为“得胜武将”。

海口开埠

对外贸易开始活跃

时间来到清代咸丰八年，即1858年，也就是吴元猷击退张十五一伙9年后。这一年，王鹏年升为琼州镇总兵（正二品），黄开广升为雷琼水陆总兵（正二品），被削广东水师提督一职的吴元猷正在提督府担任参议顾问。吴元猷的削职留任，与著名的“亚罗号事件”有关，而这桩事件也将影响当时之整个中国，并给海口所城带来翻天覆地的变化。

第一次鸦片战争结束后，英国通过《南京条约》及《虎门条约》获得进入广州城的特权，但此举遭到当地民众的强烈抵制。1846年至1852年间，中英多次因入城问题爆发冲突。两广总督叶名琛态度强硬，拒绝与英方直接交涉，更使中英双方矛盾进一步加剧。1856年10月8日，广东水师接到情报，称走私船“亚罗号”涉嫌窝藏海盗，千总梁国定登船搜查，逮捕了12名中国水手（含2名海盗）。搜查时船长未在场，英方事后称清朝士兵撕毁英国国旗，但清廷否认，并指出该船执照已失效，且按英国法律，船只进港时应降旗，该船并未执行，理亏在先。英国驻广州领事巴夏礼以广东水师“侮辱国旗”为由，要求两广总督叶名琛释放全部水手并书面道歉。叶名琛答应释放9人，但拒绝道歉。10月21日，巴夏礼发出最后通牒，威胁进攻广州。叶虽释放了全部人员，仍坚持未侮辱国旗。英方遂以“违反条约”为由，于10月23日炮轰广州城。面对英军的船坚炮利，清军无任何抵抗之力。1856年，英、法两国在美、俄两国的支持下，组成侵华联军，第二次鸦片战争正式爆发，并以清廷惨败收场。

鸦片战争失败后，因事先未作防御，未接到总督叶名琛主动出击指令而被动应战的时任水师提督吴元猷成为替罪羊之一，被削职留任，降为军机参议顾问。海口则在1858年被迫签订的《中英天津条约》中成为新增的五个通商口岸（牛庄、登州、台湾、潮州、琼州）之一，并被规定“嗣后皆准英商亦可任意与无论何人买卖，船货随时往来。至于听便居住、赁房、买屋，租地起造礼拜堂、医院、坟茔等事，并另有取益防损诸节，悉照已通商五口（广州、福州、厦门、宁波、上海五处）无异。”

鸦片战争后，不仅吴元猷成了替罪羊之一，海口也被迫对外开放。1860年，英国领事馆在海口盐灶正式设立。同年，法国领事馆也在海甸岛六庙坡尾建成。不过，由于海口特殊的地理位置及其港口先天的缺陷，加上清政府的消极抵抗、英政府对当时琼州贸易价值的等级评估较低，直到1876年，海口才实际开埠，其核心标志为1876年4月1日琼海关的正式成立。海关公署设于海口中山路尾南侧，主要管理对外贸易、港务及邮政业务。

至1907年，今海口骑楼街区一带，布满了列强的官方建筑，包括琼海关总署及英、法、德、美、日、葡萄牙、西班牙、荷兰等国领事馆。昔日之海口所城，插满帝国国旗，成为近代中国“被动开放”的典型缩影：所城之内洋人聚集，英国圣公教堂、琼海关邮政局、怡和洋行等洋机构鳞次栉比。海关、洋行等机构是列强实施经济掠夺、政治控制的工具——海关税收除少量留作地方经费外，大部分被用于偿还《天津条约》赔款；海南每年出口的蔗糖、槟榔、椰子等土货中的60%由外国商船直接运往香港或东南亚，而进口的洋纱、洋布、煤油等工业品占贸易额的70%。

（作者系海南省典籍整理与研究基地特约研究员）

责编：徐珊珊

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