辽宁：刀刃向内破藩篱

“没想到这么坦率！这种从上到下敢于亮丑、直面问题的氛围，是不多见的！”

3月6日，走出十四届全国人大四次会议辽宁代表团媒体开放日会场，记者们相互交流采访感受：“发现问题才能解决问题！辽宁未来可期！”

与此同时，辽宁省委主要领导在开放日上的发言短视频片段已经登上多个平台的热榜：

“很简单的程序，他为了能从中捞好处，就设计得很复杂，让你们搞不清楚，就得找他，给他送钱才能办。”

“还有执法检查不规范的问题，一天查人家三四次。”

“我们有一些干部热衷于当官，没想着要为企业、为百姓服务，这种人要坚决整治。”

“营商环境建设是最重要、最现实、最迫切的战略任务。”

自去年下半年以来，这样直言不讳、引人深省的发言就频繁出现在辽宁各层级、各地区的重要会议上。而这场开放团组活动，更是辽宁的一次宣誓：要以“刮骨疗毒”的决心，重塑政治生态，涵养营商沃土。

把问题亮出来

“渔业本质安全水平不高是辽宁省的短板弱项之一。”开放日上，营口市委书记姚华明代表的发言毫不避讳问题。去年，辽宁发生多起渔业安全生产事故，痛定思痛，辽宁着手严查“靠港吃港、靠船吃船”腐败问题。今年1月，辽宁公布了阶段性反腐成果：累计破获涉嫌重大责任事故等案件52起，发现公职人员涉嫌违纪违法线索172条，52人主动投案。

把问题亮出来，就更容易找到解决的办法。

辽宁省第一艘“木改钢”大型渔船下水试航。恒力重工集团供图

在大连市长海县英杰村的渔港里，渔民冯振雨崭新的蓝色钢船在一排排斑驳的木质渔船中格外显眼。老冯摸着坚固的船身，笑容里满是安心：“政府补贴5万，还有18年的油补，每年1.5万左右，划算！”这背后，是辽宁正在推进的渔船“木改钢”工作，这将从根本上降低渔业安全生产风险。

“自揭伤疤”，就是不给自己留退路。一个月前，辽宁还主动曝光了住建系统破坏营商环境的巡视巡察结果，其中提到一名省住建厅驻政务大厅的工作人员，给钱就快办、不给钱就刁难，8年收取好处费1600多万元。辽宁省委主要领导在开放日上重提此案，表态要坚决整治“吃拿卡要”、以权谋私。目前，辽宁全省已培训3500多名办案人员，负责营商环境问题的“直查直办”。

能直面问题，更能解决问题

在辽宁方大集团东北制药的人力资源部，经办员张娜把陪伴她多年的两只大拉杆箱锁进了仓库。“过去给员工办退休，得用这两个箱子拉着厚厚的档案，到人社部门去办，经常因为材料缺失来回奔波、反复补件。现在好了，沈阳市人社局的工作人员每次都上门服务，我那俩拉杆箱也‘退休’了！”

沈阳市人社局到东北制药开展退休审批现场办公。人民网记者 邱宇哲摄

像沈阳市人社局这样，从“管理者”向“服务者”转身，正在成为辽宁各部门和广大党员干部的共识。

大年初一，营口大石桥市金龙耐火材料有限公司总裁王鹏收到省领导的拜年微信，“省领导不仅帮我们解决了困扰多时的矿石购买难题，逢年过节还惦记问候，这让我们感受到满满的归属感！”

自辽宁建立领导干部联系企业制度以来，省级领导带头示范，主动联系680家企业，加微信、解难题已成常态。鞍钢引入辽宁材料实验室的高端化智慧化绿色化技术，实现产业与科技的“双向奔赴”；丹东东方测控集团携手徐矿集团，共建高水平能源智能矿山与智能工厂示范项目；科德数控股份有限公司与中国商飞签署卓越创新中心共建协议，叩开本地企业融入国家战略的大门。省级领导带头示范，向全省干部释放出清晰的信号：服务企业不是“选择题”，而是“必答题”。

亮明态度，也寻找方法

转作风需要刀刃向内亮明态度，也需要开动脑筋寻找方法。

春节后第一个工作日，沈阳市大东区政务服务中心里，曾经繁忙的叫号机安静了许多。“叫号机不忙了，是因为我们把服务搬到了线上。”沈阳市市场监督管理局登记注册指导处副处长严明笑着解释道，“现在，创业者只需登录政务服务平台，动动手指就能完成大部分企业登记业务。”去年全年，沈阳市企业通过网上办理业务近55万笔，网办率超过95%。

群众无需到窗口排队，在自助一体机上即可打印营业执照。人民网记者 孝媛摄

从关注“怎么管”，到聚焦“怎么办”，辽宁在全省推行登记注册全程电子化，实现“无介质、无纸化、远程办”身份核验，让群众和企业享受到无差别、零见面的便捷服务；公安机关通过数据共享、业务协同，推动居住证办理“立等可取”，切实把政绩体现在为民办事的实效上，彻底解决群众办证难问题。

改变，正在发生。

从一条带着温度的拜年微信，到两只拉杆箱的“退休”，再到叫号机的“清闲”，这些看似微小的细节传递出的是辽宁作风转变的清晰信号：当干部真正沉下身子，企业就有了归属感；当各部门解决问题的脑筋动起来，群众就有了获得感。

在这片黑土地上，一场刀刃向内的深刻变革，正破除制约发展的种种藩篱，改写着辽宁的未来。