中国改革现场丨从“空心村”变明星村，陕西袁家村如何逆袭？

（原标题：中国改革现场丨从“空心村”变明星村，陕西袁家村如何逆袭？）

春节临近，来一趟乡村旅游成为很多人的选择。不过这些年，乡村旅游蓬勃发展的背后，“千村一面”的同质化竞争、文化内涵的单薄、运营模式的粗放，也成为发展的普遍瓶颈。

怎么破局？在陕西礼泉县的九嵕山下，袁家村给出了自己的答案。这里没有名山大川，也没有“顶流”古迹，但就是这么一个普普通通的关中平原上的小村庄，年游客量却突破千万，旅游收入常年稳居全省前列。

中国之声特别策划《中国改革现场》今天播出《袁家村的蜕变》

无特殊资源禀赋的村庄 如何找到旅游生路？

记者：我现在所在的位置是陕西咸阳礼泉县的袁家村，还没进村，就被村口大集的热闹气氛所包围。这些年来，袁家村的游客接待量在陕西旅游景区一直是名列前茅的。去年春节期间，这里的旅游营收达到了1.8亿元，如此亮眼的数字、如此高的热度，这个村子的魅力究竟是什么呢？又快过春节了。今天，我们就一起到村子里看一看。

袁家村的特色之一是地道关中美食，500多家小吃店沿街排布，各类陕西特色小吃应有尽有，香气四溢。每条街上的小吃不重样，每家店铺都有自己的特色和招牌产品。凭借烟火气与民俗魅力，2025年全年，村里接待游客近1100万人次。

最近，村口正在举办年货大集，各类新鲜蔬菜水果、米面粮油、肉蛋禽……品类丰富，关中特色的传统手工艺品错落点缀，红火喜庆的节日氛围扑面而来。

游客 田女士：我是从西安来的游客，袁家村其实从距离上来说，近也不近，远也不远，但这边的体验确实很不错。

今年春节，村里筹备了丰富多彩的特色活动，以地道年味儿迎接八方游客。

袁家村村委会副主任 郭洪江：今年大年三十晚上，我们所有的村民、商户共同举办集体过大年。初一到十五，我们每一天都会表演我们当地的民俗活动，像我们的锣鼓、高跷、舞龙、舞狮，让来袁家村的游客感受到浓浓的年味。

如今这般红火的袁家村轻松地吃上了“旅游饭”，但发展之初也险些深陷“空心村”的困局。没有特殊资源禀赋的村庄，如何找到旅游生路？面对“无山水古迹，不具备旅游条件”的质疑。当时村委会讨论认为，破局的关键是找对方向。

袁家村村委会主任 王创战：袁家村在思考，怎么能让游客来袁家村。可能是农村的磨豆腐技艺，可能是油泼辣子的香味，让城里人来农村感受乡愁，把城里人变成村里人。

袁家村康庄老街的小作坊展示了关中传统的辣子、豆腐、布衣的制作工艺。最初作为民俗展示，后来逐渐地又增设了粉条、醪糟、酸奶等作坊，除了在店铺现场销售，食品还供村里农家乐、小吃街以及如今的城市体验店售卖。随着需求增长，小作坊逐步转型，粉条、醋、菜籽油等特色产业快速发展。马秋凤充分感受到了奔跑的速度。

袁家村粉条合作社社长 马秋凤：我们去年新扩了厂房，规模比原来扩大了5倍，每天现在能生产2万斤，还是有时候货供不应求。去年我们也做了第二次的扩股，我们当时需要600万，结果报了1.7个亿，能在袁家村和大家共同致富，我也感到非常欣慰。

生意好的想开新店，营收不理想的想跟风换项目。如何避免同质化和恶性竞争，解决利益分配不平衡的问题呢？首先，村里定下规矩，每种小吃在袁家村只能有一家店。与此同时，像粉条作坊这样的众多网红店铺，背后都有股权纽带紧密联结。这种模式既保障了经营者的积极性，又让村民共享发展成果，从根源上化解了利益冲突。目前村里32家高收益店铺均采用股份制合作社模式运营：店铺负责人自持股份不超过30%，剩余股权由村民认购，合作社还会按股权为村民定期分红。

袁家村村委会主任 王创战：通过袁家村股份合作社的形式，村集体、村民、商户相互持股，形成了“你中有我，我中有你”的发展格局。然后大家都在维护袁家村的品牌，所有人都变成了产品和质量的责任人。

从一度濒临“空心”，到如今人均年收入超15万元；从最初仅有62户村民，到如今吸引3000多名“新村民”扎根创业。袁家村的振兴，并非依赖得天独厚的山水或古迹，而是凭着一股“关中烟火气”和一套“利益共享”的治理模式，闯出了一条不一样的乡村文旅之路。袁家村究竟做对了什么？

如何避免乡村旅游“千村一面”

记者：深耕“关中生活”，美食是基础，文化是灵魂。这里有豪迈的秦腔，也有精巧的皮影戏。民俗烟火、非遗技艺，都是鲜活的关中生活体验，更是流淌千年的文化根脉。如何把农业、旅游、文化产业深度融合，打造独有的产业生态，是袁家村发展的核心探索与关键命题。

随着村庄知名度提升，招商模式也不断更迭。村委会主任王创战介绍，对于非遗、民俗等引流但盈利有限的项目，免租引入以丰富旅游内容；对于短期性、盈利成熟的小型项目，按店面位置收取租金；而对于潜力大、可规模化的项目，村里会先免费扶持培育，成熟后再开展深度合作。

袁家村村委会主任 王创战：其实袁家村最早都不叫招商，叫请人或者求人，现在是多元化发展，也见证了袁家村成长的过程，核心是让每一个来袁家村的人都有奔头，尤其是新村民，他们有想法有创意，袁家村就提供平台和扶持，帮他们创业。

越来越多“新村民”的加入，为袁家村注入了人才力量，新思维、新理念也为发展带来了新活力。目前，村内有138家精品民宿，风格迥异，各具特色；烟霞巷等十余处特色区域，打造了亲子游、研学游等多元新业态，让民俗文化与人间烟火在袁家村完美交融。为了让原村民和新村民“拧成一股绳”，袁家村还成立了8个行业协会，由商户自己推选委员，负责日常管理。

袁家村民宿协会会长 张雷：我们发现每到节假日，袁家村的住宿中，最先住满的是精品民宿，这恰恰反映出游客现在消费水平和品质追求的提高。因此，袁家村的民宿我们必须持续地提质升级，精准匹配游客的服务。民宿协会必须全力协助并配合村委会规范经营秩序，比如说把控价格，严抓服务，处理客诉，同时也推动村里的民宿实现自主管理、自我规范的自治发展。

靠旅游把人引进来，0.4平方公里的空间利用、发展到了极致，袁家村还能怎么走？离开袁家村办袁家村，成了必然的选择。如今，袁家村在西安、咸阳、宝鸡已开设城市体验店24家。如今袁家村的三产融合也早已突破“村域边界”，从当初的一家一品到串店成链再到店厂一体，聚业成群。

袁家村村委会主任 王创战：袁家村早期是以旅游带动农产品加工和销售，现在是袁家村需要什么，周边群众帮我们种什么、养什么，形成了一个大范围的三产融合，带动了农民的就业和增收，包括袁家村城市体验店也是农民股份制，解决了产业延伸的问题，又带动了更多农民创业增收。下一步，袁家村会整合更多优质农产品，通过线上和线下的形式带动更多农产品走进千家万户。

2026年中央一号文件提出，深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态。拓展农民参与产业发展渠道和方式，完善公平分享产业发展收益机制，引导新型农业经营主体带动农民增收致富。袁家村乡村旅游的核心借鉴意义，在于构建了基层治理协同市场化运营的完整乡村文旅发展体系。

清华大学新闻与传播学院教授 胡钰：袁家村文旅发展的基本逻辑是以地方美食激活关中民俗文化，以地方文化激活乡村文旅产业，打造了高质量小而美的乡村文旅业态。袁家村文旅发展的内在机理是以村民合作社为载体形成利益共同体，以统一管理与严格品控体系保障运营品质，以开放竞争的市场机制提升经济活力，这些都是可复制可推广的经验，有助于推动乡村振兴中的农文旅深度融合，实现乡村文旅可持续发展。

【后记】

夜色降临，袁家村的灯笼亮起，油泼辣子的香气依旧在街道间飘荡。从空心村到关中第一村，袁家村的逆袭，是乡村旅游破局的生动范本。无先天资源禀赋，却以关中民俗为根，以股份合作制为脉，凝合村民、商户利益，深挖文化内涵，破解同质化难题，更打破村域边界实现三产融合。其探索印证，乡村旅游的核心不在资源，而在找对特色、凝聚合力、共享成果。袁家村的经验，为乡村文旅提档升级、农文旅深度融合提供了可复制的思路，也为乡村振兴注入了鲜活的实践力量。