发展融、民生暖：首都都市圈协同规划的幸福密码

“这么近、那么美，周末到河北”，这句朗朗上口的旅游口号，正是京津冀老百姓的真实生活写照。

从北京出发，半小时去天津吃狗不理包子，1小时去张家口滑雪，1.5小时到承德避暑山庄，2小时奔赴秦皇岛看海。与此同时，操着河北、天津口音的一家老小，在北京热门景区排队取票，故宫、颐和园、环球影城人头攒动。

京津冀的双向奔赴，不止于轨道上的加速和景区里的热闹。雄安的孩子在家门口上北京名校；150个医联体让看病不用重复抽血拍片；三地数百项政务服务“一网通办”……这些过去不敢想的事，正一步步成为日常。

这份日常背后，有一份沉甸甸的顶层设计——《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》（以下称《规划》）。

作为全国首个由中共中央、国务院批复的都市圈规划，它不仅划定“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局，更将“融合发展”与“民生改善”贯穿始终，成为首都都市圈迈向高质量发展的幸福密码。

发展融|从“地理相邻”到“化学融合”

“幽州之地，左环沧海，右拥太行，北枕居庸，南襟河济”，古人寥寥数语，道尽了京津冀地区山水相依、海陆联动的天然一体格局。

到了现代，这种天然一体更被赋予协同发展的战略使命。过去十年，京津冀协同发展成效显著，世界级城市群主干构架基本形成。

如今，《规划》立足新起点，为三地协同发展绘制了空间蓝图和实践路径，推动三地从“地理相邻”迈向“化学融合”。

《规划》明确提出，构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局，核心是打造“京津雄创新三角”和“京津、京雄两条新质生产力走廊”。

北京充分发挥“一核”辐射带动作用，强化“四个中心”功能，提升“四个服务”水平，营造一流中央政务环境；天津发挥北方国际航运核心区和先进制造研发基地作用；雄安新区高标准承接疏解项目，建设高水平社会主义现代化城市。

三地分工明确、联动紧密，形成“北京研发—天津转化—河北承载”的协同链条。

这种深度融合，已经有扎实基础。

比如，京津冀共建雄安新区中关村科技园、天津滨海—中关村科技园等创新中心，其中2025年，两园新增注册及办公企业821家，企业总量超6760家；

截至2025年10月，京津冀·沧州生物医药产业园已聚集66家企业，其中京津企业48家；天津港70%的外贸货物来自京津冀，成为区域“出海口”。

更关键的是，三地的制度“软联通”将不断深化。

根据《规划》，三地首次将产业、交通、生态等专项内容“多规合一”，统筹于一张空间底图；联合编制“一本规划、一个方案、一体落实”，同步推进“十五五”重大项目统筹。

这种融合不是简单的“拼盘”，而是通过机制创新，让资本、技术、人才、数据等要素在更大范围内优化配置。

当前，北京的创新资源向津冀辐射，天津的制造能力承接研发成果，河北的空间与生态优势加快转化，三地协同正推动首都都市圈整体效能跃升，迈向高质量发展。

民生暖|从“同城便利”到“幸福升级”

京津冀协同发展的最终落脚点，是让老百姓的日子越来越舒心。

《规划》将民生置于重要位置，强调教育、医疗、社保等公共服务的共建共享，推动三地从“同城便利”迈向“幸福升级”。

值得注意的是，《规划》所描绘的发展蓝图，已在多地多领域落地见效。

“同城便利”，交通先行。“轨道上的京津冀”持续加密，京唐城际、京哈高铁京承段让北京到唐山、承德最快1小时可达。京滨城际铁路正加快建设，串联起京津滨黄金走廊。北京地铁19号线二期、北清路二期、平谷线等项目加快推进，半小时交通圈正在形成。

更贴心的是，北京民生一卡通京津冀专区已上线54个服务场景，涵盖交通出行、社保查询。截至2025年7月，京津冀“一网通办”服务专区已上线政务服务事项417项，真正让数据多跑路、群众少跑腿。

无论是在北京上班、河北居住，还是“周末去河北”，便捷的交通网络和一体服务，让“双城生活”享有“同城便利”。

如果说“同城便利”解决了“走得近、办得快”的问题，那么“幸福升级”则意味着优质教育、医疗、生态等资源真正可及可享，生活品质实实在在提升。

《规划》依托“通勤圈”与“功能圈”的差异化定位，优化资源配置。在通勤圈，聚焦职住平衡，健全同城化发展体制机制；在功能圈，聚焦疏解提升，增强首都都市圈核心竞争力。

在教育领域，北京优质中小学通过办分校、结对帮扶等方式向环京辐射。2023年9月，雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区顺利开学，雄安的孩子在家门口享受到北京优质教育资源。

医疗共享同样深入。截至2025年底，京津冀已组建150个紧密型医联体，1326家医疗机构实现104项检验结果互认，834家医疗机构实现120项医学影像检查资料共享，让患者告别反复抽血和拍片。

此外，北京大学人民医院雄安院区、北京协和医院国家医学中心（雄安院区）开工建设，雄安宣武医院一期项目开诊运行、二期项目加速建设。未来，环京地区老百姓在家门口也能挂上北京“专家号”。

绿水青山就是金山银山。生态共建也是亮点。《规划》将首都都市圈定位为“美丽中国建设先行区”，致力于构建“一屏、三环、三带、多廊、多节点”的生态空间格局。如今，蓝天碧水、绿脉绵延已成为京津冀常态。

从通勤缩短到优质资源共享，从办事流程简化到生态共治，《规划》——这份沉甸甸的顶层设计，让首都都市圈既能成为创新发展的高地，也能托起三地百姓的幸福日常。其不仅是一张空间蓝图，更是解锁幸福的“密码”！