美国拉拢，阿根廷明确表态：不排除中国

【文/观察者网 王恺雯】据路透社报道，阿根廷外交部长巴勃罗·基尔诺当地时间2月6日表示，阿根廷与美国本周签署的关键矿产协议，并未排除中国在有关领域对阿根廷的投资。

“截至今天，该协议并不意味着中国不能参与、或将不会参与对阿根廷的投资。事实上，中国已经对阿根廷矿产领域进行了投资。”基尔诺6日在一场新闻发布会上说。

在全球关键矿产供应链博弈日趋激烈的背景下，美国试图拉拢其他国家挑战中国在该领域的主导地位。

当地时间2月4日，美国召集50多个国家在华盛顿举行关键矿产部长级会议。美国副总统万斯在会上提出建立一个“关键矿产贸易集团”，由美国牵头制定一套为相关大宗商品设定价格底线的机制。

阿根廷在会后宣布与美国签订关键矿产协议。此外，两国还敲定了一项互惠贸易与投资协议。根据有关协议，阿根廷承诺，在铜、锂及其他关键矿产的贸易方面，将优先把美国作为贸易伙伴，而不是“操纵市场的经济体或企业”。报道称，后者被视为指向中国。

基尔诺6日表示：“阿根廷和美国这项协议的作用在于提高可预见性，使已经是阿根廷主要投资者的美国企业能够进一步扩大投资。”

阿根廷外交部长巴勃罗·基尔诺 视频截图

基尔诺还说，与美国的互惠贸易与投资协议仍需获得阿根廷国会批准，但其中部分内容可通过总统令率先生效。

据报道，包括阿根廷在内，美国4日和库克群岛、厄瓜多尔、几内亚、摩洛哥、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、阿联酋、乌兹别克斯坦等国签署了11项全新的关键矿产双边合作框架及谅解备忘录。此外，为在全球关键矿产外交中确立主导地位，美国已完成与另外17个国家的谈判。

阿根廷《布宜诺斯艾利斯时报》指出，中国是阿根廷第二大贸易伙伴，已在该国的能源、锂资源和基础设施领域投资了数十亿美元。

自2024年两国决定续签货币互换协议以来，阿根廷总统米莱多次表示有计划访问中国。但与此同时，米莱政府与特朗普领导的美国保持着坚定的联盟，美国则一心想把中国排挤出拉美。

“米莱试图将经济关系——尤其是与中国的贸易联系——与其在地缘政治上全面倒向美国区分开来。”阿根廷智库“中阿战略合作观察站”执行主席帕特里西奥·朱斯托（Patricio Giusto）说。

他补充说：“问题在于，这种分离能否长期维持，尤其是在特朗普开始在贸易层面也施加条件的情况下。”

上个月举行的冬季达沃斯论坛期间，米莱曾表示，中国是一个“伟大的贸易伙伴”，提供了“拓展市场的巨大机遇”。他强调，和中国的关系与他同美国保持一致的立场“并不冲突”。

“我治理的是阿根廷4750万人，我做出的决定是最有利于阿根廷人的。我希望建立一个开放型经济。”米莱说。

针对美国组建所谓“关键矿产贸易机制”，中国外交部发言人林剑5日在例行记者会上表示，维护开放、包容、普惠的国际贸易环境符合各国共同利益。各方都有责任为维护关键矿产全球产供链稳定与安全发挥建设性作用。同时我们反对任何国家以“小圈子”规则破坏国际经贸秩序。

延伸阅读

2026开年以来，特朗普政府在国际舞台上咄咄逼人，欧美的战略分歧愈发凸显；在此背景下，西方多国开始重拾务实合作的对华心态。

继1月14日加拿大总理卡尼访华后，1月25日，芬兰总理奥尔波率20余家企业高管抵达北京，开启为期4天的访华行程；1月28日，英国首相斯塔默访华，携50余家大企业高管飞抵中国，这是英国首相时隔八年再次访华。斯塔默此前曾表示，未能妥善处理与中国的关系是“玩忽职守”。

开年以来的陆续来访，显示出西方在国际格局变化中逐渐务实化的转向，也折射出其内部在对华合作与对美交涉上的不同考量。从“抱团取暖”到“一盘散沙”，北大西洋国家何以离心离德至此？困顿当中，为何纷纷把目光转向东方？面对“美利坚和平”的终结与中华民族的复兴，两岸中国人又该如何把握历史机遇、开启“中华和平”的新时代？

本期《两岸圆桌派》特邀著名学者、全球化智库（CCG）副主任高志凯和台湾资深媒体人、评论员陈凤馨，围绕上述热点议题展开深度对话。

欧洲新考量：意识形态让道，务实发展为王

王浅秋：这个世界的秩序正在变，最近不断有欧洲包括北极圈国家选择到中国访问，带着所有的财经官员，甚至是所有的企业大员一波一波地前往。这告诉大家，世界的秩序正在改变，“现实为王”的时代正在来临。以实力为标准重新界定规则的话，这个新体系是什么？请凤馨姐跟我们谈一下，这些欧洲国家目前的表现证明了世界秩序是什么？

陈凤馨：其实欧洲不是一体的，欧洲被外界认为是“一盘散沙”，这是真的。因为不管是他们的政治人物也好、企业也好，在看待世界时常常会出现很明显的分歧，现在这个分歧越来越大。这跟各个国家利益的基础点是什么，以及每个政治人物有没有认真思考自己的国家利益有关。还有，他们愿不愿意再继续维持以欧盟整体为出发点的对外关系？我觉得现在欧盟作为一个整体去对外行动已经不太可能了。

2025年，当特朗普对全世界发动关税战后，全世界在那一刻惊讶地发现，只有一个国家没有屈服，而且是“你堆得高，我也堆得高”“你控制我，我也控制你”“你卡我脖子，我也卡你脖子”。美国在最后只能告诉大家说：好，我们退，我们大家一起往后退。

这个唯一不退的国家就是中国。美国只能认清现实，在实力上，它没有能力与中国大陆脱钩。在此情况下，全世界不得不认清一个现实：中国大陆的实力已经强大到美国及其盟友都无法应对。

芬兰总理奥尔波1月25日抵达北京，开始对中国进行为期四天的正式访问 新华社

在经贸上，美国用高关税去对付中国大陆，但中国大陆在对美国市场出口减少将近两成的情况下，仍能保持对全世界出口总额的继续增长。虽然对美国减少了，可是加总起来出口额还是增长了6%以上，贸易顺差突破1.2万亿元，这是人类历史上第一次出现1.2万亿元的顺差。

关税战没有把中国打垮，而在稀土方面，美国已经清楚地意识到被中国大陆卡住了脖子。去年他们清点了37项关键矿产，里面有17项都要100%依赖中国大陆，剩下的项目则在50%以上依赖中国大陆。他们认为这会使得中国大陆在任何战役当中都处于一个相对有利的位置。

那么，欧洲国家该怎么选择？我一直在观察国际上的领导人。其实有些人就是根据新闻，盲目跟从，或者凭着过去的意识形态做下意识的反应；但有一些则是可能经过内部深思熟虑或辩论之后，才会形成新的战略。

让我印象最深刻的是新加坡，早在李显龙担任总理的时候，那时候新加坡内部有过一次很深刻的辩论，还曾发生过战略方面的学者痛骂李显龙的情况，这在新加坡也非常少见。当时辩论的关键点在于，中国大陆已经崛起了，新加坡应该如何在中美之间选择自己要站的位置？那个时间点很早，是在特朗普1.0发动贸易战之前，是2015、2016年那个时候。

最后他们经过内部辩论，李显龙的选择是，中国大陆已经崛起了，新加坡是要迎接中国崛起的机会，而不是去对抗它，所以后来新加坡几乎没什么摇摆动荡，因为他们内部已经辩论过了。

那么，这次加拿大总理卡尼的表态，我也认为是经过长期深思熟虑之后的判断——他们距离美国这么近，但判断“美国不再是过去的美国”，所以他们必须做出新的选择。而卡尼在去年当选之后，其实是寡言的，但在这一次达沃斯发言中大放异彩，因为他们内部做了调整，不是言语上的，是行动加言语都做了调整。

越早对华合作，越早走出泥潭

陈凤馨：德国总理默茨跟欧盟委员会主席冯德莱恩一样，其实就是亲美派。他们在意识形态上只能接受美国是全世界最强的国家，认为美国就是要保护他们的，美国就是好朋友，他们没有办法忍受德国要在中美之间选择中立的角色。如果是默克尔的话，我认为她毫无疑问会站在中立角色。

虽然默茨和默克尔在同一政党，可是观察过去，你可以把默茨称做“美国先生”。所以，一方面在现实层面他被迫承认中国大陆已经具有了世界强国的实力，可另一方面在意识形态上，他无法接受。所以他会显露出摆荡的情绪，一下子说我要去访问中国大陆，一下子又说中国大陆我告诉你，你这个要改、你那个要改，一副教师爷姿态，好像“我比你更高一等”的样子。

在西方国家中，仍有很多领导人处于这样的情境：“我想要跟你中国大陆往来，可是我又想要高人一等地去教训你”。我觉得他们都会吃尽苦头。他们必须真正认真思考现在全世界的格局。美国已经提出，他们只顾自己本土以及西半球，要以从最北边的格陵兰到最南边的智利作为他们的主要战略核心。这时候从美国角度来讲，欧洲其实是“占尽我便宜的盟友”，现在要告诉欧洲，不能再占我便宜。

法国总统马克龙在世界经济论坛上警告称，人类可能正逐渐滑向一个 “没有规则的世界”，“在这个世界里，国际法被肆意践踏，似乎唯一重要的法则就是强者的法则” 路透社

在这种情境下，越早开始觉醒并重新定义全球格局，他们就能越快走出那个泥沼。至于默茨，我并不看好他能走出这个格局。因为到目前为止，我看不出他摆脱了意识形态的框架。

王浅秋：美国不再是过去的美国，当然中国也跟过去不一样了，这才产生了所有欧洲国家要做选择重新洗牌。包括英国首相也要到中国大陆访问，北极圈国家芬兰正在北京访问。这就是所有欧洲国家各自做出的选择，他们共同感受到了美国的改变，而跟中国大陆的友谊之手也会慢慢伸出去，自然也是出于实力的考量。

各国对中美不应“二选一”，要做两道独立的“判断题”

高志凯：刚才我仔细地听了陈老师的说法，我都同意。我想补充一个。第一，对于欧洲国家乃至于世界各国来说，他们的决策千万不要是在中美之间“二选一”。不是这样的，这个思路是错误的，他们应该先动用自己的判断来评判一下：美国的所作所为是对的还是错的？中国的所作所为是对的还是错的？

如果美国的所作所为是错的，那为什么要跟美国合作、跟美国走呢？如果中国的所作所为是对的，那为什么不跟中国合作呢？所以对于英国、法国、德国、意大利等等这些欧洲国家，对于加拿大、对于“全球南方”国家，对于世界上接近200个国家和地区，他们的第一选择不应该是在中国和美国之间选择跟谁走，而是说我要用自己的头脑做出自己的判断，美国做的是对是错，中国做的是对是错，然后再根据自己的判断做出选择。

第二，对于整个欧洲而言，中国和欧洲国家，客观而言并不是竞争对手，中国并不想把中国的政治制度、意识形态、行为准则强加给欧洲国家，欧洲国家也没有能力把它的政治制度、意识形态、行为规则强加给中国。所以中欧之间应该互相尊重、取长补短，推动自由贸易。这样一来，中国与欧洲国家也好，与作为一个整体的欧盟也好，都不应该成为意识形态的敌人。

过去西方人一直说，“民主国家之间不打仗”，那你看看特朗普为什么用战争威胁丹麦呢？为什么他用战争要威胁加拿大呢？他为什么说要把加拿大给吞并了呢？所以西方人自己的很多学术理论、哲学理论，本身就错了，你不应该把中国定义为是欧洲的敌人或者竞争对手。

1月20日，加拿大总理卡尼在瑞士达沃斯世界经济论坛会议上发表演讲，卡尼坦率地指出特朗普造成了全球秩序不可逆转的“决裂”，并呼吁其他中等强国与加拿大共同开辟一条独立于超级大国的道路。演讲赢得了全场起立鼓掌 纽约时报

另外，刚才讲到中国的崛起，我也都同意，但我想强调一点，我跟美国和西方很多专家、智库、政府官员了解，他们说“中国崛起”的时候，实际上是有潜台词的，就好像中国原来就是一个热带森林里边冒出来的一个国家，在这之前什么也没有，然后突然之间中国就冒出来了，然后现在还崛起了、还要来威胁到美西方。

我想简单强调一句，如果回顾中华民族5000年、甚至更长的发展历史，第一，中华文明是世界上唯一一个几千年没有被征服、没有中断、没有被停止的光辉灿烂文化。第二，在任何一个历史阶段，中华文明始终是世界的顶层。我们早就崛起了，几千年以前就崛起了，而且一直保持在世界文明的顶层。

1月27日，芬兰总理奥尔波抵达北京人民大会堂，与中国国家主席习近平会面 CGTN

当然，1840年以后，西方列强发动第一次鸦片战争、第二次鸦片战争、八国联军侵华等等，包括日寇对中国犯下的滔天罪行，我们有100年的国耻，这也是事实。但是当我们说中华民族崛起的时候，至少是“再次崛起”“多次崛起”了吧？或者我们说的是中华文明的伟大复兴。

所以我们不要用西方人的这个表述，就像说中国是从热带森林里爆出来的，以前一文不名，根本没有文化、没有灿烂辉煌的历史，只是现在突然崛起了。所以面对欧洲、美国，我们一定要说，嘿，你看看我们中华民族，五千年如一日一直屹立在这个地球上，我们遇到过各种各样的敌人，也有各种各样的国难，但中华文明始终是辉煌的，始终是世界文明的顶层。

“如果世上只有一个人不配谈道德，我们都知道那会是谁”

高志凯：所以从这个角度上来说，欧洲应该真正认识到中国不是一个名不见经传的国家，中华文明不是一个无足轻重的文明，我们是世界历史的重要缔造者之一。而且，说起今天的国际秩序，中国缔造了今天的国际秩序。为什么？1945年全人类打败了日本法西斯、纳粹德国，才有了战后国际秩序。我们用3500万条中国人的命换来了我们在这个地球上的国际地位。

所以这个国际秩序是我们中国人民用鲜血、用生命打下来的，我们不想推翻当前国际秩序——国际秩序有很多问题，我们是要改善；美国是自废武功，他会造成“美利坚和平”时代的终结，我们不去跟他抢这个事。但当他自己把自己逼到退幕的时候，全世界环顾四周，包括所有欧洲国家、美洲所有国家和地区，就会看到中国正在做一件伟大的事。

为什么？我们是真正在推动和平，推动稳定，推动世界发展。而且我们的发展不是以邻为壑，不是说我发展的前提是要剥夺你的土地财富等等。所以我觉得对欧洲来说，现在到了一个至关重要的时刻，英文叫“soul searching”，它要搜索自己的灵魂，它要看清楚美国到底是一个什么国家、中国是一个什么国家。

我觉得，从2026年起，我们所有中国人、包括台湾海峡两岸的中国人，每一个华人，都应该昂首阔步，抬起头来。中华民族才是这个世界上真正独一无二的伟大民族、伟大文明，我们不仅自己要搞好，现在已经到了一个引领世界、引领全人类的时候了。从这个角度上来说，海峡两岸的和平团结与最终统一就变得至关重要。世界环顾四周，还有哪个国家靠得住？

最近欧洲有一个领导人说：当年美国人老是拉着我们欧洲要把中国打倒打残，幸亏我们没有真正听美国的话；现在如果美国真的把中国打残了，以后美国岂不变成一个真正的彻头彻尾的霸主了？我们欧洲还有什么办法呢？所以，为什么欧洲国家领导人接二连三来中国，为什么呢？他到中国得到的是尊重，中国永远不会威胁他们的和平与领土主权的完整，中国永远不会去觊觎他们的领土，他们再有多大的财富我们也不会去掠夺。而美国却喊出“什么是国际法”“我不尊重国际法，我只尊重自己的道德”。

大家听我说，世界上有80亿人，如果有一个人不配谈“道德”的话，我们心知肚明那是谁。我觉得全世界的选择应该很清楚，为什么我说我们现在正在生活在“美利坚和平”时代终结的开始，为什么我们现在生活在“中华文明”时代开启的开始，这是一个历史的事实，这是一个不可逆转的事实。