会场内外共答题｜优化营商环境提升年，如何让经营主体更便利？

■编者按：省两会期间，人们关注的热点有哪些？大众日报·大众新闻通过网络开展互动活动，梳理百姓关注、企业关心的话题，带上会场与代表委员一起探讨，会场内外共答“题”，实现同频共振、温暖共鸣。

1月28日，位于济南市市中区小纬二路的嘉家旺海菜大包店里，刚出笼的包子氤氲着热气，香气漫过街角。店长朱月茹一边麻利地招呼顾客，一边感慨：“这两年开店最直观的感受就是‘省事儿’，手机上就能办不少业务，少跑了好多冤枉路，检查也更规范适度，能安安稳稳把心思放在经营上。”

今年的省政府工作报告提出，开展优化营商环境提升年活动。这让朱月茹更加充满期待：“我们这种小店，最期盼的就是省心、省力、省钱的实惠。这波优化提升，能给我们带来哪些实打实的好处？”带着这份期盼，记者走进两会会场寻找答案。

如何让经营主体更省心？亲清政商关系发挥大作用。

“既要抱‘西瓜’，也要捡‘芝麻’；既要‘明月当空’，也要‘繁星点点’。”东营市委书记满慎刚代表的话，诠释了对不同规模经营主体的同等关注。东营的民营企业块头大、实力强。“在发挥大企业支撑带动作用的同时，我们毫不放松加强中小微企业培育扶持。”满慎刚表示，将以优化营商环境提升年为契机，通过支持企业资源共享、优势互补，加强产业链上下游协同、国企民企协同、园区企业间协同、市场协同、科技创新成果协同等多维度协同，推动构建实打实的亲清政商关系，形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的格局。

如何让经营主体更省力？关键在政府“主动下沉”。

在济南市政协专职常委潘荣庆委员看来，经营主体省力的关键在于政府“多操心”。“政府部门要主动靠前、下沉一线，读懂经营主体的实际困难，面对面倾听他们的心声，把‘有求必应’做得更扎实、更到位。”潘荣庆说，近年来，从省里到地方，各类惠企、惠民政策层出不穷，尤其是“高效办成一件事”改革打通了诸多服务堵点，而小微企业、个体工商户抗风险能力较弱，更需要包容性的生存空间。“特别是对于小微企业、个体工商户，要赋予更多的关注与温情。在守住安全底线的前提下，给予它们更多理解与支持，这不仅是城市管理水平的提升，更是对每一位劳动者奋斗价值的尊重。”潘荣庆说。

临沂市兰山区有全国规模最大的专业市场集群，个体工商户占比很高。针对以往“跑腿多、办事难”问题，兰山区深化“高效办成一件事”改革，打造10个涉企服务场景，其中“民生小店”全程代办服务颇受好评——申请人到政务服务中心后，由代办员全程帮办手续，大幅缩短开办时间。这份用心也得到了市场的反馈，兰山区市场主体总量达到46.7万家，居全省前列。

“政府工作报告关于优化营商环境提升年的部署，契合了市场需求。”兰山区委书记刘波代表表示，下一步将继续用好“12345·临沂首发”平台和“企事速办”微信小程序，完善企业诉求“秒接、秒派、速办、速回”工作机制，为企业排忧解难，用精准服务护航各类经营主体稳健成长，持续巩固民营经济优势。

如何让经营主体更省钱？这需要更多个性化举措解难题。

经营主体的急难愁盼，正是政策优化的靶向。山东科技大学财经学院副教授狄寒梅代表耗时一个多月，走访全省多地，与数十家小微企业、个体工商户负责人深入交流，捕捉市场主体经营中的痛点：“不少经营者反映政策‘不知道、不会用、用不上’，融资担保难、授信门槛高的问题依然突出。”狄寒梅认为，开展优化营商环境提升年活动，回应了经营主体的核心诉求。

狄寒梅建议：“进一步打通政策落地‘最后一公里’，简化申请流程、清理隐形门槛，通过精准解读和常态化反馈机制，让政策红利直达企业、个体工商户；深化精准服务，聚焦融资、用工等共性难题推出个性化举措；培育公平竞争生态，让经营主体敢闯敢干。”

政府工作报告还提出，出台个体工商户高质量发展支持政策。山东省人工智能科技服务有限公司董事长王英杰委员认为，这些政策落地后，个体工商户将迎来融资渠道更灵活、税费减免更直接、开办手续更简化的利好，尤其是创业小店能更快开业、降低经营成本，发展信心也会增强。他建议，未来进一步优化金融服务，推广信用贷款和小额低息贷款，帮助更多小微商户摆脱缺抵押、缺担保的融资困境；同步提升个体工商户数字化经营能力，由政府联动企业开展电商培训、线上营销辅导，助力传统小店拓宽市场边界。

“个体工商户是经济活力和社会就业的重要基础。通过出台高质量发展支持政策、规范涉企执法并持续优化服务，让他们真正感受到便利，这不仅能助力经营主体自身的成长，也为全省经济高质量发展注入新动力。”王英杰说。

（大众新闻·大众日报记者 陈晓婉 杨成 马海燕 刘英伟 荆新年 李钦鑫 记者 李广寅 王思晴 参与采写）