制度创新是中国经济改革成功的关键

（原标题：制度创新是中国经济改革成功的关键）

经济改革的主要目的，在于通过不断调整生产关系激发社会发展内生动力，促进上层建筑更好适应经济基础，最大限度地释放经济发展潜力，提升经济运行整体效率。

新中国成立后，随着社会主义制度建立，如何完善和发展社会主义经济制度，是我国面临的全新课题。改革开放前，我国借鉴苏联经验建立了高度集中的计划经济体制，集中资源优先发展重工业，在不到30年的时间里建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。然而，随着实践发展，过于单一的所有制结构和日益僵化的计划经济体制极大地制约了生产力发展。改革开放后，我们党打破传统观念束缚，在坚持四项基本原则的前提下，吸收和借鉴一切反映现代社会化大生产规律的先进管理经验和管理方法，大胆进行经济体制改革，不断推进经济改革的理论创新与实践突破。经济改革首先从农村开始，随后转向城市，并全面铺开。随着经济改革实践的日趋深入和认识上的不断深化，党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，开启了发展社会主义市场经济壮阔进程。围绕这一目标，我们对公有制与市场经济的结合、政府与市场的关系这两大核心问题进行了艰辛探索，推动形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，以及有效的市场机制和有度的宏观调控相结合的资源配置方式，创新了社会主义经济运行机制，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，推动我国经济取得举世瞩目的发展成就。

进入新时代，我国经济转向高质量发展阶段，但推动经济高质量发展面临着深层次体制机制问题。比如，市场经济基础制度不完善、政府职能定位不清、落实“两个毫不动摇”的法律和制度不完善、财税金融体制不健全等，发展不平衡、不协调、不可持续问题突出，亟须通过深化改革进行制度创新，为经济高质量发展提供更加坚强有力的制度保障。直面经济发展中的现实问题，以习近平同志为核心的党中央聚焦制约经济高质量发展的体制机制障碍，对深化经济体制改革作出一系列重大部署，着力推进有利于提高资源配置效率的改革、有利于提高发展质量和效益的改革、有利于调动各方面积极性的改革，充分激发全社会内生动力和创新活力。围绕建设现代化经济体系，坚持和完善基本经济制度，健全宏观经济治理体系，积极构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推进科技创新和产业创新深度融合，加快构建新发展格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在改革有力推动下，我国发展难题逐步破解，发展活力持续增强，发展优势不断彰显。这10多年来，尽管备受各种难预料因素冲击，中国经济始终稳健前行，一步步实现历史性跨越，生产力发展的很多指标、科技领域的许多项目都赶上、达到甚至超过国际先进水平，书写了经济发展和经济改革的辉煌篇章。

建设全国统一大市场，是党中央从全局和战略高度作出的重大部署，是构建新发展格局、推动高质量发展的基础支撑和内在要求。2025年7月1日，在二十届中央财经委员会第六次会议上，习近平总书记深刻阐明建设全国统一大市场的战略考量，提出“五统一、一开放”基本要求，聚焦重点难点作出重要部署。 孙彤/制图

经济改革是一项极其复杂艰难的系统工程，涉及生产关系的调整、上层建筑的完善，需要有效统筹当前与长远、局部与整体、国内与国际等多维利益关系。如果没有正确的方向和目标，没有坚强的领导和组织，没有科学的理论指导和人民群众的支持，任何经济改革都是难以成功的。中国的经济改革之所以取得成功，就是因为我们在以上这些重大问题上作出了科学的、正确的回答。